РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Барда 19 января 2010 года

Судья Бардымского районного суда Пермского края Аиткулова И.Н. при секретаре Тляшевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Подводнефтегазсервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 86 Бардымского района Илькаева Х.М. от 28 декабря 2009 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Подводнефтегазсервис» по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

28 декабря 2009 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 86 Бардымского района Пермского края Илькаева Х.М. ООО «Подводнефтегазсервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП, в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Подводнефтегазсервис» считает, что постановление мировым судьей вынесено незаконно и необоснованно, просит его отменить, а производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Постановление межрайонного природоохранного прокурора от 03 декабря 2009 г. о возбуждении дела об административном правонарушении не содержат указание на дату совершенного правонарушения. Эта дата была определена самим мировым судьей (период с лета 2009 г. по 2 октября 2009 г.) при рассмотрении административного дела, что выходит за пределы полномочий суда, как органа рассматривающего законность привлечения к административной ответственности.

В протоколе о лесонарушении, составленном 2 октября 2009 г., работники ... лесничества указали, что лесонарушение было совершено летом 2009 г., а выявлено оно 22.09.2009 г. Таким образом, указание мировым судьей на период совершения правонарушения - по 2 октября 2009 г., является незаконным.

Прокурором также были нарушены сроки составления Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Судом не приняты во внимание возражения ООО «Подводнефтегазсервис» о том, что данное юридическое лицо не совершало административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ. Все документы, представленные ГКУ «... лесничество», были составлены без участия представителей ООО «Подводнефтегазсервис». Кроме того, в данных документах имеются существенные противоречия. Так, в Акте от 22.09.2009 г., составленном лесничими ГКУ «... лесничество» и абрисе места уничтожения лесных культур фигурирует площадь поврежденных лесопосадок 0,1 га, а в протоколе о лесонарушении - площадь 0,26 га. Также расчет ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства, представленный ГКУ «... лесничество» содержит недостоверные сведения: «уход 0,26 гах 1680 руб. х 7(уходы) = 15282 руб.» При совершении указанных арифметических действий результат составляет - 3057 руб. 60 коп. Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлена площадь поврежденных лесопосадок и не определен размер причиненного лесному хозяйству ущерба.

Кроме того, мировым судьей не приняты во внимание доводы ООО «Подводнефтегазсервис» о том, что при наличии возбужденного уголовного дела по этому же факту лесонарушения, привлечение юридического лица к административной ответственности является незаконным.

Представитель ООО «Подводнефтегазсервис» в суд не явился по неизвестной причине, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судом установлено, что ООО «Подводнефтегазсервис» на основании договора подряда № Номер обезличен от 9 февраля 2009 года заключенного с ООО «Газпром центрремонт» с весны 2009 года по настоящее время выполняет работы по капитальному ремонту линейной части магистрального газапровода «Уренгой-Центр-2», проходящего по территории Бардымского муниципального района.

Согласно постановления прокурора в период с лета 2009 года по настоящее время «Подводнефтегазсервис» при проведении работ по ремонту магистрального газопровода. осуществляя отстой автотранспортной техники на лесном участке, расположенном в выделе 20 квартала 15 Бардымского сельского участкового лесничества (хозяйство - СПК «...») ГКУ «... лесничество» на расстоянии 2 км. южнее ... и 0,5 км. восточнее автомобильной дороги ... в границах Бардымского муниципального района, на котором произрастает молодняк лесных культур породы ель лесопосадок 2002 года.

2 октября 2009 года ГКУ «... лесничество» проведено освидетельствование лесного участка, расположенного в выделе 20 квартал 15 Бардымского сельского участкового лесничества (хозяйство - СПК «...») ГКУ «... лесничество» в месте размещения автотранспортной техники ООО «Подводнефтегазсервис», по результатам которого составлен протокол лесонарушений Номер обезличен от 2 октября 2009 года.

Согласно протокола лесонарушений № Номер обезличен от 2 октября 2009 года в результате движения и отстоя транспортных средств осуществленного ООО «Подводнефтегазсервис» на вышеуказанном лесном участке на площади 0,26 га. уничтожило и повредило лесные культуры породы ель, причинив ущерб лесному фонду РФ в размере 34 619 руб.

Исследовав материалы дела суд считает, что постановление мирового судьи подлежит изменению.

Вина ООО «Подводнефтегазсервис» в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом лесонарушений л.д. 6), ведомостью определения площади уничтожения лесных культур л.д. 7), актом и абрисом от 22 сентября 2009 года л.д. 8, 9), объяснительной участкового лесничего л.д. 13), проектом лесных культур и абрисомл.д. 14, 15), экспликацией л.д. 17-18), договором подряда л.д. 27-31), постановлением о возбуждении уголовного дела л.д. 61), протоколом осмотра места происшествия со схемой и фототаблицами л.д. 62-65), объяснениями Козлова Н.В. л.д. 66).

В постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 3 декабря 2009 года дата совершения правонарушения указана как период с лета 2009 года по настоящее время.

Мировой судья указал дату совершения правонарушения период с лета 2009 года по 2 октября 2009 года. При этом не мотивировал в связи с чем указана такая дата.

Между тем в протоколе лесонарушений Номер обезличен от 2 октября 2009 года, указано, что правонарушение совершено летом 2009 года, обнаружено 22 сентября 2009 года.

Таким образом, датой совершения правонарушения является период с лета 2009 года по 22 сентября 2009 года.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с 22 сентября 2009 года.

Расчет ущерба причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства также исчислен не верно, и составляет: на создание лесных культур 0,26 х 14870 х 5 = 19331 руб., на лесоводственный уход 0,26 х 1680 х 7 = 3057,6 руб., таким образом, всего причинен ущерб на сумму 22 388 руб. 60 коп.

Согласно ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенная с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч пятисот рублей с конфискацией орудия совершения административного

правонарушения и продукции незаконного природопользования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

На основании п. 3 ст. 2.1. КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Следовательно, возбуждение уголовного дела по данному правонарушению не освобождает ООО «Подводнефтегазсервис» от административной ответственности.

Доводы ООО «Подводнефтегазсервис» о том, что в акте и абрисе от 22 сентября 2009 года площадь поврежденных лесопосадок составляет 0,1 га, что противоречит протоколу лесонарушений, где площадь указана 0,26 га, несостоятельны, так как следует из объяснения участкового лесничего Баянгулова Ш.А. при составлении протокола лесонарушений производился точный обмер и площадь определена как 0,26 га, также имеется ведомость определения площади уничтожения лесных культур, где площадь определена 0,26 га. Таким образом площадь поврежденных лесных культур составляет 0,26 га.

Сроки установленные в ст. 28.4, 28.5 КоАП РФ не являются пресекательными, и для суда не являются обязательными.

Таким образом постановление мирового судьи судебного участка № 86 Бардымского муниципального района от 28 декабря 2009 года подлежит изменению в части определения периода совершения административного правонарушения и определения суммы ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Изменить постановление мирового судьи судебного участка № 86 Бардымского района Илькаева Х.М. от 28 декабря 2009 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Подводнефтегазсервис» по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ.

Период совершения административного правонарушения определить с лета 2009 года по 22 сентября 2009 года,

Сумму ущерба причиненного лесному хозяйству определить в размере 22 388 руб. 60 коп.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Бардымского

районного суда                                                                       И.Н.Аиткулова