ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола

об административном правонарушении

с.Барда 19 августа 2010г.

Судья Бардымского районного суда Пермского края Машаев Ф.Г.

Рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Султанова Султанбоя Ибрагимовича, 20.06.1971 года рождения, находящегося на территории Российской Федерации без регистрации, по ч. 1 ст.18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении Султанова С.И. составлен помощником участкового уполномоченного милиции ОВД по Бардымскому муниципальном району Имайкиным Э.Р.

Протоколы об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы РФ, составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции) и органов, уполномоченных в области миграции населения, в пределах компетенции соответствующего органа (пп. 1, 15 ч. 2 ст. 28.3 КоАП).

Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, определен Приказом МВД РФ от 02.06.2005 N 444, согласно которому протоколы об административном правонарушении уполномочены составлять: начальник (заместители начальника) отдела (отделения) участковых уполномоченных милиции; начальник отделения участковых уполномоченных милиции; старший участковый уполномоченный милиции; участковый уполномоченный милиции. Помощник участкового уполномоченного милиции в данный перечень не включен.

Следовательно, протокол составлен неправомочным лицом.    

Также Султанов С.И является гражданином Узбекистана.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данные о предоставлении переводчика при составлении протокола.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, данное обстоятельство является существенным недостатком протокола.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано место и время совершения правонарушения, отражено только описание существа правонарушения.

Исходя из положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении обязательно должно быть указано время и место совершения административного правонарушения.

Также в определении о передаче дела об административном отсутствует юридическая квалификация деяния по соответствующей статье КоАП РФ, не мотивированы причины, послужившие основанием для передачи дела на рассмотрение судье, и мнение должностного лица о причинах необходимости назначения привлекаемому к ответственности лицу дополнительного наказания.

С учетом строгости санкции ст. 18.8 КоАП РФ и сокращенных сроков рассмотрения таких дел определения о передаче дела на рассмотрение судье по подведомственности целесообразно подробно мотивировать.

Вышеуказанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

        На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить и.о.начальника МОБ ОВД по Бардымскому муниципальному району Цилевой В.С. протокол об административном правонарушении и  другие материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Султанова Султанбоя Ибрагимовича, 20.06.1971 года рождения, находящегося на территории Российской Федерации без регистрации, по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Судья: подпись

Копия верна: С у д ь я -                                                                                 Ф.Г.Машаев