Административное дело по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ



    Дело № 5-03-2010П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

 с. Барда 11 января 2010 года

          

          Судья Бардымского районного суда Пермского края Зайнышев А.С.,

с участием помощника прокурора Бардымского района Портнова Э.Ю.,

при секретаре Зайникаевой Г.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Адутова Исрафиля Искандаровича, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

 

В ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности прокуратурой Бардымского района было установлено, что в здании кафе «Заря», принадлежащим ИП Адутову И.И., нарушаются нормы и правила противопожарной безопасности.

В здании кафе, расположенного по адресу с. Елпачиха, ул. Ленина, д. 59 «а», выявлены следующие нарушения: расположенного по адресу с. ия Бардымского потребителтьского

- здание (кафе) не защищено извещателями пожарной сигнализации, включенных в общую систему (п. 4 НПБ 110-05),

- внешняя металлическая облицовка кровли здания не включена в систему молниезащиты (п. 4.7.1 СО 153-34.21.122-2003),

- чердачное помещение не обработано (пропитано) огнезащитными составами в соответствии с требованиями (п. 36 ППБ 01-03),

- в помещении кафе отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, совмещенная с системой автоматической пожарной сигнализацией (п. 5.11 НПБ 104-2003),

- первичные средства пожаротушения (огнетушители), установленные на объекте, периодически не осматриваются и проверяются внешним осмотром с периодичностью не реже чем один раз в квартал с отметкой в журнале учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (п. 7.6 НПБ 166-97),

- отсутствует схематичный план эвакуации людей в случае возникновения пожара, соответствующий требованиям государственного стандарта ГОСТ 12.2.143-2002 (п. 16 ППБ 01-03),

- в здании допускается эксплуатация электрооборудования, не прошедшего периодическое эксплуатационное испытание (п.57 ППБ 01-03). 

Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара угрожают жизни и здоровью посетителей кафе «Заря».

По выявленному нарушению в отношении ИП Адутова И.И. прокурором Бардымского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

   Прокурор в судебном заседании требования, изложенные в постановлении, полностью поддержал. Нарушение Правил установлено в ходе проведения проверок с привлечением специалистов пожарного надзора. Проверка проведена по указанию прокуратуры края и на основании требования прокурора района. Устранение нарушений документально не подтверждено, нет акта проверки об устранении нарушений. Просит признать виновным ИП Адутова И.И. и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Заря» сроком на 45 суток.

Правонарушитель Адутов И.И. показал, что выявленные нарушения устраняются. Документально подтверждать устранение нарушений не может. Частично нарушения уже устранены, составлена локальная смета. Просит назначить наказание в виде штрафа.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

Иными нормативными актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности, являются «Правила пожарной безопасности», утвержденные приказом МЧС №313 от 18.06.2003г., а также санитарные нормы и правила (СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность здании и сооружении, СНиП 2.07.01-89, СНиП 2.01.02-85, ППБ 01-03, НПБ 166-97).

Правонарушитель указанные нарушения не оспаривает. Работы по устранению нарушения ведутся. Документально подтвердить не может, работа не закончена.

Нарушения Правил пожарной безопасности выявлены в ходе проверки 8.12.09г. л.д. 13-17), административное производство возбуждено 22 декабря 2009 года. Главный государственный инспектор по Бардымскому району Вахрушев С.А. вынес определение о передаче материалов на рассмотрение в районный суд для решения о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности кафе л.д. 7-9).   

Проверив представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд считает вину ИП Адутова И.И. доказанным, и возможным удовлетворить требования прокурора Бардымского района о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности кафе «Заря».

При этом, суд учитывает, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, на момент рассмотрения дела нарушения не устранены. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не усматривается. 

              Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

                                                    

                                                        П О С Т А Н О В И Л :

       

        Признать индивидуального предпринимателя Адутова Исрафиля Искандаровича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Заря», расположенного по адресу: Пермский край, Бардымский район, с. Елпачиха, ул. Ленина, д. 59 «а», сроком на 30 суток.

        Постановление для немедленного исполнения направить в отдел судебных приставов по Бардымскому району ФССП по Пермскому краю.   

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                          Судья:    подпись                    Копия верна:                                                                      А.С.Зайнышев

                    Секретарь:                                                                           Г.И.Зайникаева