по делу об административном правонарушении с. Барда 9 марта 2011 года Судья Бардымского районного суда Пермского края Зайнышев А.С., с участием начальника отделения ГПН с. Барда Вахрушева С.А., главы администрации Березниковского сельского поселения Мукминова И.Ш., при секретаре Зайникаевой Г.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Березниковского сельского поселения, расположенного по адресу: с. Березники, ул. Советская -13, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : 11 февраля 2011 года в 17 часов 10 минут поступило сообщение на ПСЧ ПЧ-87 о том, что в населенном пункте Куземьярово по ул. Чапаева, 12 Бардымского муниципального района Пермского края горит дом. Ближайшее подразделение пожарной охраны (АСФ Березники) расположено в 7000 метрах от места пожара. В 17 часов 22 минут к месту пожара прибыло АСФ Березники в количестве 1 человека и 1 единицы пожарной техники (автоцистерна). На момент прибытия горел дом на площади 48 кв.м. В ходе разведки выяснилось, что ближайший водоисточник находится на расстоянии 200 метров - река Б. Амзя (подъездные пути и прорубь отсутствовали). В связи с этим руководителем тушения пожара (начальником части № 87 ГУ «22-ОФПС по Пермскому краю») было принято решение о подвозе воды к месту пожара из искусственного пожарного водоема, расположенного в 1000 метрах. Из-за удаленности водоисточника время тушения пожара увеличилось. В подобных случаях создается прямая (непосредственная) угроза жизни и здоровью граждан, распространения огня на соседние здания, сооружения и строения. В соответствии с ФЗ №131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» содержание водоисточников и обеспечение территории населенного пункта нормативным числом водоисточников возложено на органы местного самоуправления. Село Куземьярово расположено на территории Березниковского сельского поселения. Таким образом, данное юридическое лицо (администрация Березниковского сельского поселения) допустила следующие нарушения: 1. В границах населенного пункта (с. Куземьярово) первичные меры пожарной безопасности не обеспечены в полной мере (содержание и размещение пожарных водоемов резервуаров). /Федеральный закон от 06.1 0.2003 № 131-ФЗ п. 9 ч.1 ст.14, Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 62 и ст. 68/ 2. Не созданы для целей пожаротушения условия для забора воды в зимнее время года из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории с. Куземьярово, Березниковского сельского поселения Бардымского муниципального района. /Федеральный закон от 21. 12.1994 № 69- ФЗ ст. 19/ 3. Не обеспечен проезд, подъезд пожарной техники к пожарному водоему (река Б. Амзя), который располагался на расстоянии 200 метров от места пожара. /ППБ 01-03 п. 23/ 4. Пожарные водоемы (резервуары) на территории села Куземьярово Березниковского сельского поселения Бардымского муниципального района, размещены в радиусе, превышающем нормативный. /СНиП 2.04.02-84* п. 9.30 СП 8.13130.2009/ Указанные нарушения законодательства создают угрозу жизни и здоровью граждан поселения, распространения огня на соседние здания, сооружения и строения. По выявленным нарушениям в отношении юридического лица администрации Березниковского сельского поселения главным государственным инспектором Бардымского района по пожарному надзору Вахрушевым С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ. Главный государственный инспектор по Бардымскому району по пожарному надзору Вахрушев С.А. показал, что 11.02.11г. в д. Куземьярово произошел пожар в жилом секторе. Руководителем ликвидации пожара был начальник ПЧ-87. Подъезды к водоисточнику р. Б.Амзя не были обеспечены, дорога и проруби не были очищены. Дом сгорел, была опасность распространения огня. Пожарная автомашина не смогла подъехать к реке. В радиусе 200 метров не было проруби. Бездействие главы налицо, состав правонарушения доказан. До 31.03.11г. на территории поселения установлен особый противопожарный режим. Глава администрации Березниковского сельского поселения показал, что выявленные нарушения он признает, с протоколом об административном правонарушении согласен. В соответствии с п.1 ч.2 ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности»). Иными нормативными актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности, являются «Правила пожарной безопасности», утвержденные приказом МЧС №313 от 18.06.2003г., а также санитарные нормы и правила (СНиП 2.04.02 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», свод правил (СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности». Представитель юридического лица с указанными нарушениями согласен, вину в правонарушении признает. Нарушения выявлены в ходе тушения пожара в населенном пункте. Администрация Березниковского сельского поселения является юридическим лицом. Перечень нарушений законодательства, ППБ, СНиП и СП, изложенных в протоколе, подтверждаются рапортом начальника ПЧ-87, списком водоисточников. Распоряжением главы сельского поселения №2-р-а от 11.01.11г. на территории поселения установлен до 31.03.2011г. особый противопожарный режим. Анализировав добытые доказательства, суд считает вину юридического лица доказанным, и возможным удовлетворить требования начальника отделения надзорной деятельности по Бардымскому району о привлечении юридического лица к административной ответственности в пределах санкции статьи в виде штрафа. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать юридическое лицо администрацию Березниковского сельского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 (двадцать) тысяч рублей. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Секретарь: Г.И.Зайникаева