Дело № 5-19/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Барда 09 августа 2011 года.

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Машаева Ф.Г.,

с участием прокурора Самигуллина Н.З.,

директора школы Казанбаевой А.С.,

при секретаре Рожковой М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Бардымская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат VIII вида», по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 июля 2011 года прокуратурой Бардымского района Пермского края была проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Бардымская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что МС(К)ОУ «Бардымская СКОШИ VIII вида» в нарушение Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ведется медицинская деятельность по сестринскому делу, диетологии без лицензии с 2004 года по настоящее время.

По выявленным нарушениям, исполняющим обязанности прокурора Бардымского района Мусабировым Н.Ф. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.20 КоАП РФ (л.д. 3-4).

Прокурор Самигуллин Н.З. в судебном заседании постановление подержал.

Директор МС(К)ОУ «Бардымская СКОШИ VIII вида» Казанбаева А.С. суду пояснила, что все документы для получения лицензии сданы, помещение подготовлено, оборудование получено, медсестра прошла обучение.

В объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ она писала, что лицензию на медицинскую деятельность не получили, документы на получение лицензии предоставлены в Управление Росздравнадзора по Пермскому краю, согласно приложенного к объяснительной описи документов, документы представлены 29 июня 2011 года (л.д. <данные изъяты>

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Казанбаева А.С. назначена директором МС(К)ОУ «Бардымская СКОШИ VIII вида» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>

Согласно штатному расписанию на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в штате имеется должность медсестры, замещает ФИО5 (л.д. ).

В соответствии с Уставом МС(К)ОУ «Бардымская СКОШИ VIII вида», утвержденного Постановлением главы Бардымского муниципального района Пермского края от 12 июля 2010 года № 438, одним из основных задач Учреждения является лечебно-оздоровительная работа, направленная на общее развитие обучающихся; медицинское обслуживание обучающихся осуществляется штатным медицинским работником, медперсоналом, которые несут ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и качество питания обучающихся; Учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников, работников во время образовательного процесса (л.д. 14-32).

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.20 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Статьей 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии.

В соответствии с подпунктом 96 пункта 1 указанной статьи медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года №30 медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. Согласно данному приложению в указанный перечень входит медицинская деятельность по сестринскому делу, диетологии.

В силу ст. 4 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Проверив представленные доказательства, выслушав директора школы, суд находит, что имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Учитывая характер установленных в ходе проверки нарушений законодательства о лицензировании, нарушающих права и законные интересы обучающихся, воспитанников, работников, и суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления медицинской деятельности МС(К)ОУ «Бардымская СКОШИ VIII вида».

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Бардымская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат VIII вида», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления медицинской деятельности на срок 20 (двадцать) суток. Постановление для исполнения направить в отдел судебных приставов по Бардымскому району УФССП по Пермскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья Ф.Г. Машаев.