Дело № 5-26/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Барда 25 октября 2011 года

Судья Бардымского районного суда Пермского края Зайнышев А.С.,

с участием главы администрации Елпачихинского сельского поселения Иртуганова Г.З.,

при секретаре Мусагитовой И.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении главы администрации Елпачихинского сельского поселения Бардымского муниципального района Иртуганова Г.З., предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

С 5 сентября 2011 года по 26 сентября 2011 года должностным лицом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в отношении Администрации Елпачихинского сельского поселения Бардымского муниципального района проведена плановая проверка за соблюдением санитарного законодательства.

В ходе проведения мероприятия по контролю 20 сентября 2011 года установлено, что глава Администрации Елпачихинского сельского поселения юридический адрес: 618168, Пермский край, Бардымский район, с. <адрес>, Иртуганов Г.З. при осуществлении деятельности допустил нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами потребления и иными опасными веществами, а именно:

1. Не организовал разработку схемы удаления отходов в населенных пунктах поселения, не разработал Правила по обращению с отходами производства и потребления на территории поселения. Этим нарушил требования, предъявляемые к данному виду деятельности ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89 – ФЗ, в котором к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, п. 1.2. СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в котором говорится, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятии торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных здании; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

2. Не обеспечил разработку проекта обращения с отходами, чем нарушил требования п. 3.1. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», где сказано, что временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяется проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами.

3. Не организовал благоустройство объектов складирования твердых бытовых отходов: зоны захоронения не обвалованы по периметру, мусор не сбуртован, что является нарушением п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», где сказано, что при временном хранении отходов.. . на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) Должны соблюдаться следующие моменты:.. . по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков...

По выявленным нарушениям в отношении главы администрации Елпачихинского сельского поселения Иртуганова Г.З. заместителем начальника Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 8.2 КоАП РФ.

Начальник Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю А.. просит рассмотреть дело без их участия.

Глава администрации Елпачихинского сельского поселения Иртуганов Г.З. показал, что выявленные нарушения он признает, с протоколом об административном правонарушении согласен частично. Не согласен с п.1 выявленного нарушения, так как Правила по обращению с отходами были разработаны и утверждены решением Совета депутатов. Обваловывать места свалок нет возможности из-за плохого финансового состояния. Замечания по предписанию они устраняют.

Актом проверки от 26 сентября 2011 года органом надзора в присутствии правонарушителя выявлены следующие нарушения:

- отсутствуют схемы удаления отходов в населенных пунктах поселения, не разработаны Правила по обращению с отходами производства и потребления на территории поселения,

- отсутствует проект обращения с отходами, не организовано благоустройство объектов складирования твердых бытовых отходов, (л.д. 12-17).

Нарушения выявлены в ходе проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № 1759 от 22 августа 2011 года о проведении плановой выездной проверки в отношении администрации Елпачихинского сельского поселения (л.д. 9-11). Глава администрации сельского поселения является должностным лицом.

Анализировав добытые доказательства, суд считает вину должностного лица доказанной и квалифицирует его действия по ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Суд считает возможным привлечь должностное лицо к административной ответственности в пределах санкции статьи в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать главу администрации Елпачихинского сельского поселения Иртуганова Г.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 (десять) тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бардымский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: А.С.Зайнышев

Секретарь: И.Д. Мусагитова