ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с.Барда 15 февраля 2010 года Судья Бардымского районного суда Пермского края Зайнышев А.С., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Асминдияровой Э.В., при секретаре Зайникаевой Г.И., рассмотрев административное дело в отношении ООО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В принадлежащем ООО «...» здании кафе «...», расположенном по адресу: ..., ..., ..., ...Г, нарушаются санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполняются санитарно-гигиенические, противоэпидемиологические мероприятия. В ходе проверки 30.12.2009г. в здании кафе «...» ООО «...», осуществляющее деятельность по общественному питанию, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно юридическое лицо: 1. Не подвело в цеха для обработки сырья и изготовления мучных полуфабрикатов системы водоснабжения и канализации, что является нарушением п.3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», где указано, что «Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам, технологическому оборудованию» 2. Не оборудовало в производственных помещениях раковины для мытья рук, что является нарушением п.3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», где указано, что «Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам, технологическому оборудованию». 3. Подсоединило моечные ванны к канализационной системе без воздушных разрывов и гидравлических затворов, что является нарушением п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические 4. Не оборудовало отдельный туалет для персонала, персонал пользуется туалетом для 5. Не оснастило светильники защитными арматурами, что является нарушением п. 4.15 6. Не обеспечило персонал бытовыми помещениями, персонал раздевается в обеденном 7. Не обеспечило набором и площадью помещений обеспечивающем соблюдение 8. Не провело ремонт стен в цехе для обработки сырья и основном производственном цехе, где местами отпала плитка и имеются дефекты отделки, тем самым стены не поддаются влажной уборке и дезинфекции, что является нарушением п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, 9. Допустило использование помещения под склад, где стены выложены из пеноблока без внутренней отделки, пол бетонированный без дополнительного покрытия, т.е. не возможно провести влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «Стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой спряжений строительных конструкция мелкоячеистой металлический сеткой, стальным листом или цементно - песчаным раствором с длинной металлической стружкой». 10. Допустило хранение уборочного инвентаря в цехе для обработки сырья, что является нарушением п. 5 13 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте». 11. При работе технологического оборудования не исключило возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, а именно: цех для обработки сырья состоит из одного помещения, где на одном производственном столе с маркировкой «сырое мясо» обрабатываются сырое мясо, сырая рыба, сырые овощи, яйца, здесь же обрабатываются овощи и зелень для изготовления холодных закусок, что является нарушением п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «При работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов». 12. Не исключило возможность встречных потоков сырых полуфабрикатов и готовой продукции, грязной и чистой посуды, а именно: основной производственный цех не зонирован, используется для изготовления холодных закусок, приготовления горячих блюд, мойки кухонной и столовой посуды, вдоль стен установлены производственный стол для приготовления холодных закусок, стол для готовой продукции, стол для грязной посуды, что является нарушением п.п. 5.1, 6.3 СП 2.3.6.1079-01, где указан, что «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (проточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. При работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов». 13. Допустило использование алюминиевой посуды для приготовления и хранения пищи, что является нарушением п. 6.9 СП 2,3.6.1079-01, где указано, что «Для приготовления и хранения готовой пищи рекомендуется использовать посуду из нержавеющей стали. Алюминиевая и дюралюминиевая посуда используется только для приготовления и кратковременного хранения пищи». 14. Не оборудовало гибкий шланг с душевой насадкой к третьей секции ванны для ополаскивания столовой посуды под проточной водой, что является нарушением п. 15. Допустило хранение пищевых продуктов в холодильном оборудовании без товарного соседства, а именно: в морозильном ларе в кладовой совместно маргарин «Сдобушка», пельмени мясные замороженные и замороженные овощи, что является нарушением п.7.11 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «Сырье и чистые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах». 16. Допустило промывание мяса в тазах, без проточной воды и щеток (отсутствует ванна, подсоединенная к системе водоснабжения и канализации), что является нарушением СП 2.3.6 1079-01, где указано, что «Мясо в тушах, половинах и четвертинах обвалкой тщательно зачищают, срезают клейма, удаляют сгустки крови, затем промывают проточной водой при помощи щетки». 17. Допустило промывание сырых овощей в цехе для обработки сырья в тазах без 18. Допустило обработку зелени и сырых овощей для холодных закусок в цехе для работки сырья в тазах без проточной воды (отсутствует раковина для мытья под проточной водой), что является нарушением п.8.21 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3%-ном растворе -уксусной кислоты или 10%-ном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой». 19. Допустило обработку яиц в цехе для обработки сырья в тазах без использования - проточной воды, что является нарушением п.8.19 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности; теплым 1 - 2%-ным раствором кальцинированной соды. 0.5%-раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой». 20. Допустило в реализацию полуфабрикат, блюда, кулинарные изделия без оценки качества полуфабрикатов, блюл, кулинарных изделий с занесением результатов в бракеражный журнал, что является нарушением п.9.1 СП 236.1079-01. где указано, что «Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции. Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку». 21. Не обеспечило проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, 22. Допустило производство замороженной продукции для реализации вне предприятия в 23. Допустило к работе Шарипову А.К. с неполным объемом медосмотра (отсутствуют результаты исследования кала на яйца остриц), что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6. 1079-01, где указано, что «Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке». 24. Не организовало централизованную стирку, спецодежды (стирка спецодежды осуществляется персоналом в домашних условиях), что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «Руководитель организации обеспечивает: организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды». 25. Не организовало на объекте производственный и лабораторный контроль, что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «Руководитель организации обеспечивает организацию производственного и лабораторного контроля». Вышеуказанное, кроме того, является нарушением ст. 17 «Федерального закона РФ №52 от 30.03.99 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в которой указано, что: «при организации питания населения в специально оборудованных метах (столовых, ресторанах, кафе, барах и в других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила». В судебное заседание представитель ООО «...» не явился. Письменного отзыва, причины неявки в суд не представил. Представитель был извещен надлежащим образом. Суд постановил рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя. Представитель управления Роспотребнадзора по Пермскому краю показала, что проверочные мероприятия носили внеплановый характер. Было согласовано с прокуратурой и проводилась проверка по распоряжению. В ходе проверки 30.12.09г. выявлены многочисленные грубейшие нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Сам директор ООО на проверочные мероприятия не явился. Все нарушения отражены в акте проверки, которая вручена юридическому лицу. Представитель ООО был вызван на составление протокола соответствующим образом, но не явился. Допущенные нарушения являются опасными для жизни и здоровья людей. Просит приостановить деятельность кафе «...» сроком на 90 суток. Выявленные нарушения возможно устранить, однако юридическое лицо никаких действий или попыток устранения нарушений не предпринимает. Вина ООО «...» в совершенном административном правонарушении подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования л.д. 20-31). Материалы проверки определением начальника Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю направлены в районный суд для решения вопроса о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности л.д. 3-7). Проведение внеплановой выездной проверки кафе ООО «...» носит законный характер, проведены согласование л.д. 15), вынесено соответствующее распоряжение л.д.18-19), юридическое лицо своевременно извещено о проводимых мероприятиях л.д. 32-36). Указанные нарушения санитарных норм и правил угрожают жизни и здоровью посетителей кафе «...». Дальнейшее осуществление деятельности по общественному питанию кафе «...», принадлежащем ООО «...», расположенном в ..., ..., с нарушениями ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, так как могут привлечь к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. В действиях ООО «...» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Доказательств того, что в настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено. Временный запрет в отношении деятельности ООО «...» не применен. С целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей усматривается необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности кафе «...». На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «...» расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., на срок 60 (шестьдесят) суток. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд в течение 10 суток. Судья: подпись Копия верна: С у д ь я - А.С.Зайнышев Секретарь Г.И.Зайникаева
затворы (сифоны)».
посетителей, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается».
СП 2.3 6.1079-01, где указано, что «Осветительные приборы должны иметь защитную
арматуру».
зале, спецодежда хранится в приспособленных условиях в обеденном зале, что
является нарушением п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «Условия труда
работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных
документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке.
Санитарно - бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с
действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий».
санитарных требований, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3 6.1079-01, где указано,
что «Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и
обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм».
выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию».
6.14 СП 23.6.1079-01, где указано, что «.. ополаскивание посуды в металлической
сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не
ниже 65 град. с помощью гибкого шланга с душевой насадкой.. »;,
проточной воды (отсутствуют раковина для первичной обработки овощей), что
является нарушением п.8 1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01, где указано, что «При приготовлении
блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность
технологических процессов», «Обработка сырых и готовых продуктов производится
раздельно в специально оборудованных цехах».
(отсутствует договор на проведение дератизационных мероприятий), что является
нарушением п.15.1 СП 23.6.1079-01. где указано, что «Руководитель организации
обеспечивает проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации …»
продовольственных магазинах ООО «Булгар» - замороженные мясные полуфабрикаты
производства кафе «Булгар» - пельмени мясные, тефтели мясные, манты, на которые отсутствуют санитарно-эпидемиологическое заключение, что является нарушением п.
9.10 СП 2.3.6.1079-01. где указано, что «Продукция, реализуемая вне организации
через торговую сеть должна иметь санитарно-эпидемиологическое заключение
органов и учреждений госсанэпидслужбы».