Дело № 11-16/2011
Поступило в суд 12.04.2011 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 мая 2011 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,
с участием:
истца Леонтьевой Марины Викторовны,
представителя ответчика – Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области Михайловой Ирины Владимировны, действующей на основании доверенности от 05.04.2010 г.,
при секретаре судебного заседания Е.А. Борисенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Леонтьевой Марины Викторовны на решение мирового судьи 3-го судебного участка Барабинского района Новосибирской области Саморукова Ю.А. от 15.03.2011 г., которым в удовлетворении исковых требований Леонтьевой Марины Викторовны о взыскании в ее пользу с Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области денежных средств в размере 43 579 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1 507 рублей, отказано,
УСТАНОВИЛ:
Леонтьева М.В. обратилась к мировому судье 3-го судебного участка Барабинского района Новосибирской области с иском к Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области о взыскании денежных средств в размере 43 579 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1 507 рублей.
В обоснование заявленных требований истцом было указано, что после пожара, произошедшего в ночь с 14 на 15 апреля 2010 г., в доме, где она проживала, администрация предоставила ей жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, на основании договора найма. Данное жилое помещение было непригодно для проживания, не отвечало требованиям пожарной безопасности, санитарным, техническим и другим требования, о чем она была предупреждена, однако, она согласилась самостоятельно произвести ремонт, на проведении которого ею было потрачено 43 579 рублей. Считает, что Администрация, согласно договору найма маневренного фонда, обязана была предоставить ей жилое помещение, отвечающее всем вышеуказанным нормам. В связи с тем, что данные условия не были выполнены наймодателем, ею были понесены материальные затраты.
Мировым судьей 3-го судебного участка Барабинского района Новосибирской области вынесено решение от 15.03.2011 года, которым в удовлетворении вышеуказанных требований Леонтьевой М.В. отказано.
Леонтьева М.В. с данным решением не согласилась и обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит вышеуказанное решение мирового судьи отменить, вынести новое решение.
В обоснование поданной жалобы Леонтьева М.В. указала и в суде пояснила, что в письменной форме она к наймодателю с вопросом о проведении ремонта в указанной комнате не обращалась, но на основании устной просьбы к Главе Администрации ФИО19. о проведении ремонта, специалист МУП «УК ЖКХ» ФИО16 дал заявку мастерам на осмотр и проведение требующегося ремонта. Из показаний свидетеля ФИО20. (мастер по сантехнике), сантехника находилась в аварийном состоянии, требовалась замена труб холодной и горячей воды, бетонная стежка была разрушена. В связи с чем, ею была проведена полная замена труб холодной и горячей воды, а также канализационных труб, выполнена бетонная стежка. Унитаз и ванна установлены не были. Документы, подтверждающие какие именно стройматериалы представляло УК ЖКХ, не предъявлены. В соответствии с п. 3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г № 170, данные работы относятся к капитальному ремонту. Согласно ст. 65 ЖК РФ капитальный ремонт проводит наймодатель. Из показаний свидетеля ФИО18 входная дверь была в плохом состоянии, пол находился в состоянии близком к аварийному. Рамы требовали ремонта и утепления. Данный ремонт также произведен не был. Для того, чтобы провести ремонт в установленном порядке, требуется длительный период времени, то есть проведение осмотра межведомственной комиссией, составление сметы, выделение денежных средств из бюджета города. Таким временем она не располагала, так как в результате чрезвычайной ситуации она вместе с семьей осталась на улице. 16.04.2010 г. на приеме у Главы Администрации в качестве расселения было предложено помещение по <адрес>, непригодное для проживания. Ранее в установленном порядке она обращалась в Администрацию по аналогичному вопросу о проведении капитального ремонта по <адрес>, но никаких действий по решению данного вопроса со стороны Администрации предпринято не было. Других вариантов расселения, кроме как <адрес> ей предложено не было, вследствие чего она согласилась на данный вариант.
Представитель ответчика – Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области Михайлова И.В., считает, что апелляционная жалоба истца Леонтьевой М.В. удовлетворению не подлежит, а решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения, так как истец не предоставила доказательств того, то в указанной квартире необходимо было проведение капитального ремонта, при этом по указанному вопросу в установленном законом порядке Леонтьева в Администрацию не обращалась, а, следовательно, требовать возмещения потраченных денежных средств на капитальный ремонт не имеет права.
Выслушав истца Леонтьеву М.В., представителя ответчика, допросив в судебном заседании:
- свидетеля ФИО21., которая суду показала, что она и Леонтьева обращались в администрацию г.Барабинска по поводу предоставления жилья, поскольку их жилье, расположенное по <адрес> пострадало от пожара. Ей и Леонтьевой предложили жилые помещения, расположенные в домах <данные изъяты> Им выдали ключи для того, чтобы они осмотрели предложенное жилье. Леонтьева согласилась на проживание в предложенном жилье, а она отказалась, так как в предложенном жилом помещении невозможно было проживать, так как в нем требовался капитальный ремонт. Она и Леонтьева обращались к главе администрации г.Баравбинска ФИО22. на приеме в устной форме по поводу проведения ремонта в предложенном жилом помещении в домах <данные изъяты>, он им пояснил в устной форме, что они могут делать ремонт в предлагаемых квартирах, заселяться и проживать. Ей и Леонтьевой выдали ключи от предлагаемых квартир в администрации г.Барабинска для того, чтобы они осмотрели предлагаемое для проживания жилье. Приехав на место и осмотрев жилые помещение, было ясно, что проживать в нем не возможно, так как входная дверь была забита, требовалась ее замена, дверь в туалет отсутствовала, на окнах отсутствовали форточки, в некоторых местах на окнах отсутствовало стекло. Ни она, ни Леонтьева не знали, что с вопросом о ремонте необходимо было обращаться к главе администрации г.Барабинска в письменной форме. Когда ФИО23 сказал, что они могут производить ремонт в предлагаемом жилом помещении, вопроса о том, кто будет возмещать затраченные денежные средства на ремонт, они не задавали.
изучив материалы дела, суд установил:
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Исходя из указанного, бремя доказывания того, что Администрацией г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области было предоставлено истице жилое помещение, относящееся к маневренному фонду, в котором требовалось проведение капитального ремонта, о чем ответчик был уведомлен в надлежащем порядке, и в связи с чем истцом понесены материальные затраты - лежит на истце Леонтьевой М.В..
Так, мировым судьей были исследованы следующие представленные доказательства.
Согласно пояснениям истца и данным паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, Леонтьева Марина Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 15).
Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), межведомственная комиссия, назначенная Распоряжением Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), установила, что на момент обследования жилого дома по адресу: <адрес>, данное помещение не пригодно для проживания.
Как следует из расписки от ДД.ММ.ГГГГ, Леонтьевой Марине Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по <адрес>, где произошел пожар, выдан ключ от <адрес> по адресу: <адрес> для осмотра квартиры. В случае отказа от предложенной жилой площади, ключ она обязалась вернуть в жилищную комиссию администрации г. Барабинска (л.д. 13).
Согласно выписке из реестра объектов муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения шестой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов от 04.07.1991 г. «О государственной областной и муниципальной собственности» принадлежит на праве собственности г. Барабинску Барабинского района Новосибирской области (л.д. 67).
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в специализированный жилищный фонд г. Барабинска включено, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 42, 48).
Согласно п. 1 ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма. В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Как следует из п.1 ч.2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 <данные изъяты> настоящего Кодекса).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в лице Главы администрации ФИО24., именуемым наймодателем, и Леонтьевой М.В., именуемой нанимателем, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о найме жилого помещения маневренного фонда, согласно которому (п.1) наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение, пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное в <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение (п.2) предоставлено в связи с проведением ремонтных работ по восстановлению общего имущества многоквартирного дома по <адрес>. Характеристика (п.4) предоставляемого жилого помещения, его техническое состояние, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, содержится в техническом паспорте жилого помещения. В пп.8 п.7 договора указано, что наниматель обязан при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю либо в соответствующую управляющую организацию. В пп.2 п.13 договора указано, что наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение.
Истец Леонтьева М.В. заявила требования о взыскании с Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области 43 579 рублей за произведенный ремонт в <адрес>, так как данная квартира на период ее заселения была непригодна для проживания в ней. В подтверждение данного обстоятельства истцом предоставлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о приеме жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, согласно которому данная квартира не отвечает санитарным и техническим правилам и нормам. Так, входная дверь ветхая, в середине двери имеется дыра, на окнах в нескольких местах разбиты стекла, отсутствуют форточки, вторая рама не открывается, утеплитель под подоконником ветхий. Пол в комнате, коридоре и кухне проеден крысами, покрытие пола: ДПС, ленолиум частично испорчены, прогнили. Отсутствуют розетки, выключатели (оголены провода). Стены и потолки грязные, закопчены, местами штукатурка осыпалась. Ванная комната и санузел в нерабочем состоянии. Пол разбит, по краям битый кафель, цемент, под ванной дыра в подвал. Штукатурка осыпалась до кирпича частично. Ванная ржавая, не имеет слива. Трубы водоснабжения ржавые, имеют течь. Смесители не рабочие, текут. Унитаз внутри с известковым налетом (не отмывается), слив не работает. Данный акт составлен в присутствии депутата по округу № ФИО25 а также ФИО26., ФИО27., ФИО28 которые в нем расписались (л.д. 14). В подтверждение этого же обстоятельства в суде апелляционной инстанции была допрошена свидетель ФИО29 и мировым судьей были допрошены свидетели ФИО30., ФИО31., ФИО32
Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:
Согласно ст.328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение.
Решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362 - 364 ГПК РФ.
Согласно ч.5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.
Как следует из п.3 ч.2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В силу п.3 ч.3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.
Постановление Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определены работы, производимые при капитальном и текущем ремонте жилищного фонда.
Вместе с тем, Постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006 г. утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п.7 данного Положения, признание помещения … пригодным (непригодным) для проживания граждан … осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Так, как следует из Распоряжения Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области № 6 от 06.02.2008 г., создана межведомственная комиссия по признанию жилых домов (жилых помещений) в г. Барабинске непригодными для проживания.
Согласно п.42 вышеуказанного Положения, комиссия на основании заявления … гражданина (нанимателя) … проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По результатам работы (п. 47) комиссия принимает … в том числе решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки. По окончании работы (п. 48, 49) комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно либо акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2. На основании полученного заключения соответствующий … орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Однако, как следует из сообщений № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зам. главы администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, заявлений о проведении ремонта жилого помещения по адресу: <адрес> от Леонтьевой Марины Викторовны в Администрацию г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области в 2010 г. не поступало (л.д. 43).
Таким образом, вывод мирового судьи о том, что имелась возможность провести ремонт в вышеуказанном жилом помещении в установленном порядке, является законным и обоснованным.
Кроме этого, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей надлежащим образом произведена оценка представленных доказательств, в том числе акта от ДД.ММ.ГГГГ о приемке предоставленного жилого помещения.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении требований о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 43 579 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1507 рублей 37 копеек, т.к. по смыслу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные стороной по делу подлежат возмещению другой стороной только в случае, если решение суда состоялось в пользу стороны, понесшей судебные расходы.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 362 - 364 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи 3-го судебного участка Барабинского района Новосибирской области от 15.03.2011г. по гражданскому делу по иску Леонтьевой Марины Викторовны о взыскании в ее пользу с Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области денежных средств в размере 43 579 рублей 00 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1 507 рублей, оставить без изменения, апелляционную жалобу Леонтьевой Марины Викторовны без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова