Обжалование действий должностных лиц



Дело № 2/69/2010

Поступило в суд 30.12.2009 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» марта 2010 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Е.В. Сафонова,

с участием:

заявителя ФИО2 и его представителя ФИО3,

начальника Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств Номер обезличен Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по ... ФИО6,

при секретаре судебного заседания Борисенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решения начальника Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств Номер обезличен Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по ... от Дата обезличена г. об отказе в восстановлении утраченного ПТС и регистрации автомобиля,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения начальника Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств Номер обезличен Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по ... (далее по тексту МОГТО и РАМТС Номер обезличен ГИБДД ГУВД по НСО) от Дата обезличена г. об отказе в восстановлении утраченного ПТС и регистрации автомобиля.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал и в суде пояснил, что Дата обезличена г. он у ИП Яковлева в ... приобрел автомобиль Ниссан Х-трайл. Дата обезличена г. он обратился в МОГТО и РАМТС Номер обезличен ГИБДД ГУВД по НСО с заявлением о регистрации приобретенного автомобиля. При обращении сотрудником указанного подразделения у него были приняты все необходимые документы, после чего, он был извещен о том, что в паспорте транспортного средства имеются следы поделки (исправлена последняя цифра года выпуска автомобиля). Его уведомили о том, что до вынесения процессуального решения по этим обстоятельствам его автомобиль не будет зарегистрирован. Впоследствии было установлено, что материалы доследственной проверки по факту изъятия ПТС с признаками подделки были направлены в правоохранительные органы ..., а оттуда переданы Дата обезличена г. в УВД .... Из справки, полученной из МОГТО и РАС Номер обезличен ГИБДД УВД по ... от Дата обезличена г., следует, что материалы доследственной проверки вместе с паспортом транспортного средства утеряны. Дата обезличена г. он вновь обратился в МОГТО и РАМТС Номер обезличен ГИБДД ГУВД по НСО с заявлением о выдаче ему дубликата паспорта транспортного средства, взамен утраченного и регистрации автомобиля. В удовлетворении данного заявления было отказано со ссылкой на положения приказа МВД РФ Номер обезличен от Дата обезличена ... решение считает незаконным, так как в соответствии с п. 32 правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения, МВД РФ (приложение к приказу МВД РФ Номер обезличен от Дата обезличена г.) выдача паспортов транспортных средств взамен утраченных или непригодных для пользования в случае снятия транспортных средств с регистрационного в связи с изменением места регистрации их собственников, прекращением права собственности на транспортные средства (при регистрации такого транспортного средства за другим лицом) осуществляется по месту регистрации транспортного средства после получения подтверждений регистрационных данных с прежнего места регистрации. При очевидности утраты материалов и ПТС доводы о наличии признаков подделки или отсутствии таковых, беспочвенны. Должностными лицами не выполняется обязанность по истребованию сведений с предыдущего места регистрации приобретенного им автомобиля, выдачи нового ПТС и регистрации транспортного средства. Имея с указанного времени фактически в собственности автомобиль, он лишен возможности им пользоваться.

Представитель МОГТО и РАМТС Номер обезличен ГИБДД ГУВД по НСО суду пояснил, что в соответствии с приказами МВД РФ, действующими на момент обнаружения признаков преступления, а именно: п.17 Приказа МВД РФ Номер обезличен от 2003 года «О порядке регистрации транспортных средств»- при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями -изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов…, такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения. Все действия по передаче ПТС в органы внутренних дел были выполнены, по имеющимся справкам стало известно, что переданный ПТС был утерян при пересылки из УВД ... в ..., оснований для выдачи дубликата ПТС ФИО2 МОГТО и РАМТС Номер обезличен ГИБДД ГУВД по НСО не имеет. Кроме того, данный автомобиль не может быть поставлен на регистрационный учет на основании требований п.33 Приказа МВД РФ Номер обезличен «О порядке регистрации транспортных средств», согласно которому не подлежат регистрации в Госавтоинспекции транспортные средства: при обнаружении … подделки представленных документов.

Выслушав пояснения заявителя, начальника МОГТО и РАМТС Номер обезличен ГИБДД ГУВД по НСО, изучив письменные материалы дела, суд установил следующее:

Дата обезличена года ФИО2 приобретено транспортное средство - автомобиль, марки NISSAN X-TRAIL, 2003 года выпуска, что подтверждается справкой- счет ... л.д.4-5).

Продавцом автомобиля ФИО7 покупателю ФИО2 передан вышеуказанный автомобиль и паспорт транспортного средства ... от Дата обезличена года, в котором дата изготовления транспортного средства указана как 2003 год л.д.6,14-15).

В январе 2008 года ФИО2 обратился в МОГТО и РАМТС Номер обезличен ГИБДД ГУВД по НСО для регистрации указанного транспортного средства, где было обнаружено несоответствия года изготовления указанного автомобиля с данными ПТС и регистрационного учета указанного автомобиля л.д.7).

В соответствии со справкой Номер обезличенс от Дата обезличена года экспертно-криминалистического центра установлено, что в бланке ПТС ... в строке 5. год изготовления ТС-2003 - имеются изменения первоначального содержания. Так в штрихах цифры 3 имеются расплывчитость штрихов, предположительно первоначально была выполнена цифра 1, запись имела вид - 2001 л.д._____).

Материал по факту подделки ПТС был зарегистрирован в КУСП за Номер обезличен и передан в отделение дознания ОВД по ...у Дата обезличена года. В ходе проведения доследственной проверки было установлено, что ФИО2 изменения в данный паспорт не вносил, паспорт был им получен в ... при покупке автомобиля у ФИО7. На основании установленных фактов, в соответствии с требовании ч.1 ст.152 УПк РФ материал проверки был направлен в УВД по ... л.д.8,9).

Дата обезличена года материал был зарегистрирован в КУСП в 1-ом ГОВД УВД по ..., где в ходе проверочных мероприятий было установлено, что указанное выше транспортное средство проходило регистрацию в ФИО1 УВД по ..., с годом выпуска 2001. В связи с тем, что продажа автомобиля осуществлялась на территории ... материал по факту подделки паспорта ТС был направлен в УВД по ..., для организации дальнейшей проверки и принятия решения.

Материал поступил в УВД по ...у ... Дата обезличена года, где после выполнения проверочных мероприятий был возвращен в ГИБДД по Находкинскому городскому округу.

В дальнейшем указанный материал, вновь поступивший в 1-ый городской отдел милиции по Находкинскому городскому округу, был направлен в ОВД по ...у по ..., однако указанный материал в ОВД не поступил.

В декабре 2009 года ФИО2 вновь обратился с заявлением в МОГТО и РАМТС Номер обезличен ГИБДД ГУВД по НСО с вопросом о выдаче дубликата утраченного ПТС и постановки на учет приобретенного им транспортного средства л.д._____).

На указанное заявлением начальником МОГТО и РАМТС Номер обезличен ГИБДД ГУВД по НСО было вынесено решение об отказе в выдаче дубликата ПТС и регистрации указанного автомобиля л.д.12-13), которое по существу и обжалуется заявителем.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требовании заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства, по сути, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с п. 17 Правил "Регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации" при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличие сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске, или представленных документов числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся.

В данной норме перечислены все основания, по которым не производятся регистрационные действия в отношении транспортных средств, таким образом, учитывая, что в деле имеется доказательство, что представленный на регистрацию транспортного средства ПТС имел подделку, начальником МОГТО и РАМТС Номер обезличен ГИБДД ГУВД по НСО было законно принято решение об отказе выдачи дубликата ПТС, в связи с его утратой и отказе в регистрации транспортного средства.

При этом, решением Верховного ФИО0 от Дата обезличена г. N ГКПИ04-1204 подтверждена законность первого предложения абзаца первого п. 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от Дата обезличена г. N 59, в соответствии с которым при обнаружении подделки представленных документов регистрационные действия не производятся.

Из данных норм следует, что приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

На основании изложенного и руководствуясь ст.15 ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании решения МО ГТО и регистрации автомототранспортных средств Номер обезличен Государственной инспекции безопасности дорожного ГУВД по НСО ФИО6 от Дата обезличена года об отказе в выдаче паспорта транспортного средства и регистрации транспортного средства отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В. Сафонова