РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 февраля 2010 г. г. Барабинск, НСО
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Горбунов Д.Е.,
с участием:
Истца: ФИО11
Третьего лица: ФИО2
при секретаре Танеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Администрации г.Барабинск Барабинского района Новосибирской области о признании права пользования и права собственности в порядке приватизации,
установил:
ФИО11 Эдгар Эдуардович обратился в ... суд ... с иском к Администрации ... района ... о признании за ним права пользования и права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., а также взыскании с ответчика судебных расходов по делу.
В обоснование заявленных требований ФИО11 указал, что его бабушка ФИО2 Дата обезличена г., как вынужденный переселенец, была зарегистрирована Миграционной службой ..., о чем свидетельствует удостоверение Номер обезличен. В мае 1994 г. ей была выделена в пользование комната Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... области, где она стала проживать. На право пользование данной комнатой с ней были заключены договоры социального найма с лицами, в чьем ведении находилась данная комната. Осенью 2008 г. он стал проживать с бабушкой, которая является инвалидом 2 группы и нетрудоспособная, о чем свидетельствует справка серии ВТЭ-150 Номер обезличен. Дата обезличенаг. он с разрешения директора МУП «Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством» ФИО4 был зарегистрирован по вышеуказанному адресу, где проживал вместе с ФИО2 С ними Дата обезличенаг был заключен договор Номер обезличен найма жилого помещения в общежитии, согласно которого им передано в пользование жилое помещение, состоящее из комнаты Номер обезличен общей площадью 19,39 кв. м., жилой площадью 11,1 кв. м. по вышеуказанному адресу. В ноябре 2009г. он обратился с заявлением о передаче ему в собственность комнаты. ФИО2 от участия в приватизации отказалась. Дата обезличена г. на свое заявление получил от Главы администрации ... района ... ФИО3 письменный отказ в связи с тем, что жилые помещения, предоставленные гражданам в общежитиях, приватизации не подлежат. Полагает данный отказ необоснованным. Так как он нуждается в предоставлении жилья, так как на момент его вселения в комнату общежития он не владел, не пользовался, не распоряжался на законных основаниях каким-либо жильем. Полагает также, что он законно вселился в комнату Номер обезличен общежития по ... ..., так как в 2008г. данное здание общежития находилось на балансе Муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В силу ст. 7 Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из ст. 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то есть с Дата обезличенаг. приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. В соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната). Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение является изолированным, и ранее они не использовали своего права на приватизацию. Он ранее правом на приватизацию не пользовался. С Дата обезличенаг., указанный жилой дом утратил статус общежития, и он, занимающий в данном доме изолированное жилое помещение – комнату Номер обезличен, не использовавший ранее своего права на приватизацию, вправе приобрести это жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Также просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы.
В судебном заседании истец ФИО11 полностью поддержал свои исковые требования в полном объеме по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика (Администрация ...) в судебное заседание не явился. Данная сторона по делу была извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Третье лицо ФИО2 с исковыми требованиями истца согласна, считает их законными и обоснованными, суду пояснила, что является бабушкой истца. С осени 2008г. он проживает с ней. Она его прописала как члена своей семьи. ФИО11 желает приватизировать комнату Номер обезличен по ..., в которой она с ним проживает на основании договора социального найма. ФИО5 было направлено в Администрацию заявление на приватизацию указанной комнаты, сама она от приватизации отказывается. Однако ФИО11 в передаче ему в собственность комнаты Администрация отказала. Ранее ФИО11 в приватизации не участвовал, в собственности жилья не имеет.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что ФИО11 и ФИО2 она знает. ФИО11 является внуком ФИО2. Вместе ФИО11 с бабушкой живут около 5 лет. Они проживают в комнате Номер обезличен ... на основании договора социального найма. ФИО11 по данному адресу прописан. ФИО2 его прописывала как члена своей семьи. Регулярно они оплачивают коммунальные услуги за пользование жилым помещением.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что она работает вахтером в общежитии .... Проживает в общежитии с 2007г. Когда она приехала в общежитие, ФИО11 и ФИО2 там уже жили. Проживают они в комнате Номер обезличен. Живут как одна семья. Оплачивают услуги. ФИО11 в комнате прописан.
Выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд установил следующее:
Действительно в соответствии со ст. 4 Закона РФ от Дата обезличена года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Согласно же ст. 7 Закона РФ от Дата обезличена года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то есть с Дата обезличенагода приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Так в силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статьи Номер обезличен 288,289 ГК РФ предусматривают право собственности на жилое помещение.
Статья 2 Закона РФ от Дата обезличена года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона РФ от Дата обезличена года) предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
При этом, поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, то приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната).
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам до Дата обезличена года, и переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение является изолированным, и ранее они не использовали своего права на приватизацию.
Как установлено в ходе судебного заседания:
Дата обезличена года Комитетом по управлению государственным имуществом ... принято распоряжение Номер обезличенр от Дата обезличена года и утвержден план приватизации арендного предприятия – Барабинской швейной фабрики, согласно которому находящиеся на балансе арендного предприятия объекты социальной сферы (жилой фонд, общежитие…) необходимо было сохранить в государственной собственности, передав их в оперативное управление АООТ для эксплуатации по договору передачи, оформив передачу актом
Согласно плану приватизации Арендного предприятия Барабинской швейной фабрики, являющегося государственным предприятием общежитие не подлежало приватизации и Дата обезличена года Комитетом по управлению государственным имуществом ... было передано Акционерному обществу «Антарес» в полное хозяйственное ведение, согласно договору и акту приема – передачи
В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом ... Номер обезличенр от Дата обезличена года были внесены изменения в план приватизации арендного предприятия – «Барабинской швейной фабрики», которым в собственность ..., на основании постановления ФИО8 от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» передано общежитие на 36 мест, расположенное по адресу: ..., ..., ..., которое согласно акту приема – передачи с баланса ОАО «Антарес» передано на баланс Муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
Дата обезличена года главой ... было принято постановление Номер обезличен, согласно которому необходимо было произвести передачу из государственной собственности ... в муниципальную собственность муниципального образования ... области государственных предприятий, учреждений и имущества.
Дата обезличена года между ... и Администрацией муниципального образования ... был подписан акт приема-передачи, согласно которому из государственной собственности ... в муниципальную собственность ... было передано недвижимое имущество: общежитие, расположенное по адресу: ..., 1978 года постройки, при этом согласно свидетельства о государственной регистрации права, право собственности на ... по ... ... было зарегистрировано за Администрацией ... района ... Дата обезличенагода.
Что подтверждает факт передачи ... по ... ..., в котором находится и спорный объект, принадлежащий государственному предприятию, и используемого в качестве общежития в ведение органа местного самоуправления, то есть в муниципальную собственность МО ... района в настоящее время в собственность администрации ... района ....
Согласно пояснениям истца, третьего лица и свидетелей, договоров найма, а также согласно поэтажного плана, комната Номер обезличен является изолированными жилым помещением. Данная комната была предоставлена ФИО2 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на основании договора коммерческого найма жилого помещения с МПЖКХ, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на основании договоров найма жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда МО ... области. На основании договора найма жилого помещения в общежитии Номер обезличен от Дата обезличенаг. комната жилой площадью 13,1 кв.м., общей площадью 19.39 кв.м. по адресу ..., ... передана в пользование нанимателю ФИО2 и членам ее семьи ФИО11, что подтверждается указанным договором, копией поквартирной карточкой, согласно которой истец зарегистрирован по данному адресу Дата обезличенаг. и третье лицо Дата обезличенаг., что также нашло свое отражения в пояснениях ФИО11 и ФИО2 и отметками в паспортах о регистрации. Указанные обстоятельства не оспариваются в судебном заседании сторонами по делу. При этом согласно справки ОГУП «Техноцентр НСО» и сообщения Федеральной регистрационной службы, пояснений истца и третьего лица права на приватизацию ФИО11 не использовал.
Таким образом, согласно п. 3 «ФИО10 ПОМЕЩЕНИЯ К ФИО9» утвержденных Постановлением ФИО8Номер обезличен от Дата обезличенагода, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, а поскольку в соответствии со ст. 7 Федерального закона от Дата обезличенагода Номер обезличен 189- ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с Дата обезличенагода спорные жилые помещения утратили статус общежития и жилым помещением в комнате Номер обезличен истец пользуется на условиях социального найма, то отнесение данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду и придания ему статуса общежития не допускается.
Анализируя представленные истцом доказательства и его пояснения, а также пояснения третьего лица и свидетелей, суд приходит к выводу, что ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу ... ... ..., комната Номер обезличен на условиях социального найма совместно с членом своей семьи ФИО11
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Общежитие в силу Федерального закона от Дата обезличенагода Номер обезличен 189- ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» утратило статус общежития с Дата обезличенагода и на основании ст. 7 указанного закона и п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не приобрело до настоящего времени таковой статус, а следовательно согласно Закона РФ от 04.07. 1991 года Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация указанного жилого помещения возможна. При этом ФИО2 согласна приватизацией ФИО11 указанного помещения, следовательно, ФИО11 имеет право на приватизацию указанного жилого помещения.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика Администрации ... района ... в пользу ФИО11судебных расходов по оплате им государственной пошлины в сумме 100 рублей, 200 рублей по оплате за получение информации в Управлении Федеральной регистрационной службе, а также затрат на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в сумме 4000 рублей, размер судебных издержек нашел подтверждение в показаниях истца и квитанциях.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить требование ФИО11 ФИО12 к Администрации ... района ... о признании права пользования и признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, а также взыскания судебных издержек:
- Признать за ФИО11 Дата обезличена года рождения право пользования жилым помещением комнатой Номер обезличен ... по ... ... области.
- Признать за ФИО11 Дата обезличена года рождения в порядке приватизации право собственности на жилое помещение комнату Номер обезличен ... по ... ... области, жилой площадью 13,1 кв.метров., общей – 19,39 кв. метров.
Взыскать с Администрации МО г.Барабинск Барабинского района Новосибирской области в пользу ФИО11 4300 рублей судебных издержек из которых 100 рублей оплата государственной пошлины, 200 оплата предоставление информации и 4000 рублей затраты на услуги адвоката.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течении 10 суток со дня вынесения в окончательной форме через Барабинский районный суд в Новосибирский областной суд.
Судья Горбунов Д.Е.