РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.02.2010г. г. Барабинск.
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Расколуповой Г.А..
с участием помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры ФИО27,
при секретаре Слепухиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО0 о признании незаконным и об отмене решений территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен « О внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0», Номер обезличен « « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...»; об обязывании территориальную избирательную комиссию ... ... зарегистрировать ФИО0 кандидатом на должность главы ..., о признании достоверными всех подписей в подписных листах избирателей в поддержку выдвижения ФИО0 кандидатом на должность главы Барабинского района Новосибирской области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО0 обратился в суд с заявлением, в котором просит:
- признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен « О внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0»;
- признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен « « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...»;
- обязать территориальную избирательную комиссию ... зарегистрировать ФИО0 кандидатом на должность главы ....
В обоснование заявленных требований ФИО0 в заявлении указал следующее.
Дата обезличенаг. решением территориальной избирательной комиссии ... ... Номер обезличен ему было отказано в регистрации кандидатом на должность главы барабинского района. ... суда ... от Дата обезличенаг. указанное решение территориальной избирательной комиссии ... было признано незаконным и отменено. Решение суда вступило в силу Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. территориальной избирательной комиссией ... было принято решение Номер обезличен « О внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0» и решение Номер обезличен « « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...».
Заявитель считает, что решения Номер обезличен, Номер обезличен противоречат действующему законодательству.
В нарушение п.13 ст.... « О выборах глав муниципальных образований в ...» Дата обезличенаг. избирательная комиссия внесла изменения в протокол после принятия решения Дата обезличенаг. Номер обезличен. Согласно п.13 ст.... « О выборах глав муниципальных образований в ...» по окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который был составлен Дата обезличенаг., в котором количество недостоверных( недействительных) подписей 15. К решению избирательной комиссии от Дата обезличенаг. Номер обезличен приложен итоговый протокол проверки подписных листов от Дата обезличенаг., в котором количество недействительных подписей- 14.
Заявитель считает, что избирательной комиссией была проведена повторная проверка подписных листов, что нарушает п.13 ст.... « О выборах глав муниципальных образований в ...» согласно которого повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией решения может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией в соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг.
В соответствии с решением ... суда от Дата обезличенаг. территориальная избирательная комиссия ... обязана устранить допущенные нарушения. Избирательная комиссия устранила нарушения, допущенные в ведомости проверки подписных листов и итоговом протоколе проверки подписных листов согласно решения территориальной избирательной комиссии от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Согласно резолютивной части решения избирательной комиссии от Дата обезличенаг. Номер обезличен в соответствии с ст. ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ« О выборах глав муниципальных образований в ...» при проведении проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей было проверено 83 подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата ФИО0, недействительными признаны 14 подписей( 16,8%). Заявитель считает, что согласно этой части решения избирательная комиссия повторно провела проверку подписных листов Дата обезличенаг., что противоречит п.13 ст.... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ« О выборах глав муниципальных образований в ...», о чем не уведомили его в нарушение п.3 ст.... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ« О выборах глав муниципальных образований в ...».
При подготовке дела к рассмотрению по существу заявитель сделал дополнение к своему заявлению и просит так же признать достоверными все подписи в подписных листах избирателей в поддержку выдвижения его кандидатом на должность главы ... ..., указав, что действиями территориальной избирательной комиссии ... нарушены его права, предусмотренные ст. 32 п.2 Конституции РФ согласно которой граждане РФ имеют право быть избранным в органы местного самоуправления. Избирательная комиссия в нарушение п.13 ст.... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ« О выборах глав муниципальных образований в ...» повторно, без его согласия провела Дата обезличенаг. проверку подписей в подписных листах, составив итоговый протокол от Дата обезличенаг. и ведомость проверки подписных листов без даты.
В судебном заседании заявитель поддержал выше изложенные доводы своего заявления и дополнения к заявлению, а так же пояснил, что обжалуемыми им решениями территориальной комиссии ... ... нарушен закрепленный в ст. 39 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» принцип равенства кандидатов, вследствие этого он поставлен в неравное положение с другими кандидатами на должность главы ..., чем нарушено его пассивное избирательное право.
Заинтересованное лицо- территориальная избирательная комиссия ... ..., возражает против заявленных требований, указав, что считает законными решения территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен « О внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0» и Номер обезличен « « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...», заявление ФИО0 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В поданном письменном возражении территориальная избирательная комиссия ... ... указала следующее.
Процедура проверки подписных листов установлена п.п.3-7 ст.38 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и ст. ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ« О выборах глав муниципальных образований в ...».
В соответствии с ч.2 ст. ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ« О выборах глав муниципальных образований в ...» для проведения проверки подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах решением территориальной избирательной комиссией ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен создана соответствующая рабочая группа. Рабочая группа никаких повторных проверок подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0 не проводила.
Дата обезличенаг. на заседании избирательной территориальной комиссии во исполнение решения ... суда ... от Дата обезличенаг. на решение территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...», обязывающее территориальную избирательную комиссию ... устранить нарушения, допущенные в ведомости проверки подписных листов и итоговом протоколе проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0 в присутствии ФИО0 решением комиссии были внесены изменения в ведомость проверки подписных листов кандидата на должность главы ... ФИО0 и в итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0
Повторной проверки подписных листов не производилось. Папка с 23 подписными листами( заявленных подписей 414) после оглашения судьей ФИО25 решения ... суда ... от Дата обезличенаг. была опечатана в присутствии членов комиссии с правом решающего голоса ФИО24 и ФИО23, который был предъявлен членам избирательной комиссии с правом решающего голоса Дата обезличенаг. в присутствии ФИО0 на заседании территориальной избирательной комиссии.
Решение о внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0 было принято без повторной проверки подписных листов на основании справки ОУФМС России по ... в ... ( исх. Номер обезличен от Дата обезличенаг.), где были представлены сведения на избирателей, данные и подписи которых имеются в подписных листах, представленных ФИО0, а так же протокола Номер обезличен заседания рабочей группы от Дата обезличенаг.
Поскольку во исполнения решения ... суда ... от Дата обезличенаг. на решение территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...»,территориальная избирательная комиссия ... устранила нарушения, допущенные в ведомости проверки подписных листов и в итоговом протоколе проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0 и в связи с тем, что число недействительных подписей составило более 10 процентов от общего количества подписей, что в соответствии с подпунктом « Д» пункта 24 ст. 38 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и п.7 ч.7ст. ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ« О выборах глав муниципальных образований в ...» является основанием для отказа в регистрации кандидата, территориальная избирательная комиссия ... приняла решение отказать ФИО0 в регистрации кандидатом на должность главы ....
В судебном заседании представители территориальной избирательной комиссии ... - председатель ТИК ФИО21 и представитель ФИО22, поддержали выше изложенные доводы.
Выслушав заявителя, представителей заинтересованного лица, изучив, представленные суду доказательства, заслушав заключение прокурора, суд считает, что заявление ФИО0 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Дата обезличенаг. территориальной избирательной комиссией ... ... приняты решения Номер обезличен « О внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0» и Номер обезличен « « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...», что подтверждается указанными решениями(л.д. 10-11,15)
В соответствии с ст. 260 ч.1 ГПК РФ кандидаты, считающие, что решениями избирательной комиссии нарушаются избирательные права граждан РФ вправе обратиться с заявлением в суд.
В соответствии с ст. 76. ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ« О выборах глав муниципальных образований в ...» (в ред. ... от Дата обезличена N 194-ОЗ, от Дата обезличена N 355-ОЗ,от Дата обезличена N 385-ОЗ, от Дата обезличена N 437-ОЗ)( в дальнейшем ... Номер обезличенОЗ от Дата обезличенаг.) решения избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке и сроки, установленные статьей 75 Федерального закона об основных гарантиях, иными федеральными законами.
Согласно ст. 75 ч.1 и ч.2. Федерального закона Номер обезличен -ФЗ от Дата обезличена года « ОБ ФИО15 ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В ФИО14 ФЕДЕРАЦИИ» (в ред. Федеральных законов от Дата обезличена N 119-ФЗ, от Дата обезличена N 83-ФЗ, от Дата обезличена N 97-ФЗ, от Дата обезличена N 102-ФЗ, от Дата обезличена N 46-ФЗ, от Дата обезличена N 99-ФЗ, от Дата обезличена N 122-ФЗ, от Дата обезличена N 159-ФЗ, от Дата обезличена N 69-ФЗ, от Дата обезличена N 93-ФЗ, от Дата обезличена N 106-ФЗ, от Дата обезличена N 107-ФЗ, от Дата обезличена N 128-ФЗ, от Дата обезличена N 225-ФЗ, от Дата обезличена N 274-ФЗ, от Дата обезличена N 6-ФЗ, от Дата обезличена N 24-ФЗ, от Дата обезличена N 62-ФЗ, от Дата обезличена N 64-ФЗ, от Дата обезличена N 211-ФЗ, от Дата обезличена N 214-ФЗ, от Дата обезличена N 149-ФЗ, от Дата обезличена N 160-ФЗ, от Дата обезличена N 222-ФЗ, от Дата обезличена N 274-ФЗ, от Дата обезличена N 281-ФЗ, от Дата обезличена N 322-ФЗ, от Дата обезличена N 3-ФЗ, от Дата обезличена N 42-ФЗ, от Дата обезличена N 94-ФЗ, от Дата обезличена N 108-ФЗ, от Дата обезличена N 196-ФЗ, от Дата обезличена N 203-ФЗ, от Дата обезличена N 250-ФЗ, от Дата обезличена N 357-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от Дата обезличена N 176-ФЗ, ФИО18 ФИО17от Дата обезличена N 15-П, Федеральным законом от Дата обезличена N 186-ФЗ, ФИО18 ФИО17от Дата обезличена N 4-П, от Дата обезличена N 10-П, Федеральным законом от Дата обезличена N 207-ФЗ)( в дальнейшем ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года) решения комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд, решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный ФИО17, решения избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации обжалуются в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, решения иных комиссий обжалуются в районные суды.
Согласно ст.75 ч.10 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года с жалобами на решения, нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться кандидаты.
В соответствии с ст. 260 ч.1 ч.2 ГПК РФ заявление в суд может быть подано в течение 3-х месяцев со дня, когда заинтересованному лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах, его избирательных прав, заявления, касающиеся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования ... ... в соответствии с п.4 ст.24 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года, п.4 ст.... « Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в ...»Дата обезличена года N19-ОЗ (в ред. ... от Дата обезличена N 131-ОЗ, от Дата обезличена N 194-ОЗ, от Дата обезличена N 311-ОЗ), решения 17 сессии Совета депутатов ... ... первого созыва от Дата обезличенаг. « Об избирательной комиссии муниципального образования ...» возложены избирательной комиссией ... на территориальную комиссию ... ..., что подтверждается решением избирательной комиссии ... Номер обезличен от Дата обезличенаг.(л.д.26)
ФИО0 уведомил территориальную избирательную комиссию о выдвижении себя кандидатом на должность главы ... ... в порядке самовыдвижения кандидата Дата обезличенаг. в соответствии с ст.... Номер обезличенОЗ от Дата обезличенаг., ст. 34 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года, что подтверждается письменным подтверждением о приеме документов по выдвижению кандидата на должность главы барабинского района, выданным территориальной избирательной комиссией ... ... ФИО0, подтверждающим поступление в территориальную избирательную комиссию документов, в соответствии с ст. ... Номер обезличенОЗ от Дата обезличенаг.(л.д.27)
ФИО0 в силу ст. 29 п.... Номер обезличенОЗ от Дата обезличенаг. с Дата обезличенаг. считается выдвинутым кандидатом на должность главы ... ..., приобрел права и обязанности кандидата, предусмотренные ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года, ... Номер обезличенОЗ от Дата обезличенаг.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО0 обратился в суд с заявлением об оспаривании решений территориальной избирательной комиссии ... отДата обезличенаг. Номер обезличен « О внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0» и Номер обезличен « « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...» с соблюдением требований ст.260 ГПК РФ, ст. 76. ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ, ст. 75 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года.
При проверке обоснованности заявления ФИО0, судом установлены следующие обстоятельства.
Для регистрации кандидата на должность главы ... ФИО0 кандидатом на должность главы ... ФИО0 в территориальную избирательную комиссию ... ... с соблюдением требований п.1 ст.... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ сданы Дата обезличенаг. были сданы избирательные документы: необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата ( одна папка с 23 подписными листами, содержащими 414 заявленных подписей, собранных в поддержку кандидата ФИО0, протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе, список лиц, осуществлявших сбор подписей, Дата обезличенаг. сведения об изменениях в ранее представленных данных о кандидате, первый финансовый отчет, что подтверждается подтверждением о приеме подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку кандидата на должность главы ..., подтверждением о приеме документов на регистрацию кандидата на должность главы ..., пояснениями заявителя, представителя заинтересованного лица. (л.д. 28,29)
Как следует из п.1 ст.... от Дата обезличена Номер обезличенО3 избирательная комиссия муниципального образования в течение десяти дней проверяет соблюдение предусмотренного настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Если кандидатом представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.
В соответствии с п. 2 ст. ... от Дата обезличена Номер обезличенО3 для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах решением территориальной избирательной комиссии ... от Дата обезличена Номер обезличен создана рабочая группа из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии. Привлечены в случае необходимости к работе по проведению проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах специалисты УФМС, ОВД ..., органов юстиции РФ, военного комиссариата ... и ..., криминалистов - почерковедов, а также иных государственных органов, что подтверждается указанным решением территориальной избирательной комиссии(л.д.30)
В соответствии с п.3 ст.... от Дата обезличена Номер обезличенО3 решением территориальной избирательной комиссии ... от Дата обезличена Номер обезличен установлено количество подписей, подлежащих проверке, содержащихся в подписных листах, представленных кандидатом ФИО0 для регистрации кандидата на должность главы ..., - 83 подписи, что составляет 20% от установленного настоящим Законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи, что подтверждается указанным решением территориальной избирательной комиссии(л.д.31)
Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, представленных кандидатом на должность главы ... ФИО0 рабочей группой была проведена в установленные. п.1 ст.... от Дата обезличена Номер обезличенО3 сроки- Дата обезличенаг.
ФИО0 о дате, времени, месте заседания рабочей группы по проверке соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей был извещен, присутствовал на заседании рабочей группы Дата обезличенаг..
Приведенные выше обстоятельства подтверждаются протоколом Номер обезличенот Дата обезличенаг. заседания рабочей группы по проведению проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, пояснениями заявителя, представителя заинтересованного лица.(л.д.40-44)
Подписные листы для проверки были отобраны посредством случайной выборки (жребия).
Проверке подверглись подписи на листе 10 - 19 подписей, на листе 13- 20 подписей, на листе 22 -17 подписей, на листе 18 - 18 подписей и на листе 9, по указанию ФИО0 были определены девять недостающих подписей последнего подписного листа -9 первых подписей.
По запросу территориальной избирательной комиссии ... ОУФМС России в ... предоставлена информация за Номер обезличен от Дата обезличена года на избирателей, данные о которых, согласно жеребьевке, подлежали проверке, что подтверждается запросом территориальной избирательной комиссии от Дата обезличенаг. Номер обезличен в ОУФМС в ..., информацией, предоставленной ОУФМС в ... за Номер обезличен от Дата обезличена г., поступившей в избирательную комиссию Дата обезличенаг. согласно штампа входящей корреспонденции(л.д.32-39)
В результате проверки было выявлено, что:
1) В подписном листе Номер обезличен:
- строка 10: избиратель ФИО13 по сведениям
ОУФМС (п. 58) не значится, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности.
2) В подписном листе Номер обезличен:
- строка 2: избиратель ФИО12 по сведениям
ОУФМС (п. 4) не значится, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности;
- строка 3: избиратель ФИО11 по сведениям
ОУФМС (п. 35) не значится, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности;
строка 8: избиратель ФИО10 по сведениям
ОУФМС (п. 16) не значится, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности;
строка 9: избиратель ФИО9 по сведениям
ОУФМС (п. 46) не значится, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности;
строка 11: избиратель ФИО8 ФИО28 по сведениям ОУФМС
(п. 54) не значится, следовательно, сведения об избирателе не соответствуют
действительности;
- строка 13: избиратель ФИО29 по сведениям
ОУФМС (п. 31) не значится, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности;
- строка 18: избиратель ФИО7 по сведениям
ОУФМС (п. 23) не значится, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности.
3) В подписном листе Номер обезличен:
строка 3: избиратель ФИО6 ФИО30 по сведениям
ОУФМС (п. 9) не значится, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности;
строка 4: избиратель ФИО5 по сведениям
ОУФМС (п. 30) не значится, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности.
4) В подписном листе Номер обезличен:
- строка 18: избиратель ФИО4 по сведениям
ОУФМС (п. 33) не значится, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности.
5) В подписном листе Номер обезличен:
строка 6: избирателем ФИО3 указаны
паспортные данные: 5001 005849, тогда как по сведениям ОУФМС (п. 38) её
паспортные данные - 5101 005849, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности;
строка 8: избирателем ФИО2 указаны
паспортные данные: 5005 833171, тогда как по сведениям ОУФМС (п. 55) её
паспортные данные: 5005 833173, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности;
строка 13: избиратель ФИО1 по сведениям
ОУФМС (п. 10) не значится, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности, о чем составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена года, из которого следует, что 15 подписей признаны рабочей группой недействительными и недостоверными, что составляет 18% от проверенных подписей. Данный протокол подписан членами рабочей группы и секретарем территориальной избирательной комиссии.
Приведенные обстоятельства подтверждаются решением ... суда ... от Дата обезличенаг. по гражданскому делу по жалобе ФИО0 на решение территориальной избирательной комиссии ... ... « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...» от Дата обезличенаг. Номер обезличен, протоколом Номер обезличенот Дата обезличенаг. заседания рабочей группы по проведению проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей(л.д.48-55,40-44)
Рабочей группой по результатам проверки подписных листов были составлены ведомость проверки подписных листов (лист ведомости Номер обезличен), подписанной рабочей группой и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) на должность главы ... от Дата обезличена года, подписанный руководителем рабочей группы, что подтверждается решением ... суда ... от Дата обезличенаг. по гражданскому делу по жалобе ФИО0 на решение территориальной избирательной комиссии ... ... « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...» от Дата обезличенаг. Номер обезличен, ведомостью проверки подписных листов, итоговым протоколом проверки подписных листов, пояснениями представителя заинтересованного лица(л.д.45,46)
Территориальной избирательной комиссией при проверке порядка выдвижения ФИО0 - кандидатом на должность главы муниципального образования, были нарушены требования, предъявленные к процедуре проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.
Итоговый протокол от Дата обезличена года, в нарушение ч. 13 ст. ... Номер обезличен ОЗ «О ФИО16 ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ» был подписан только руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса- ФИО21, но не был подписан иными членами рабочей группы.
Основания признания 14 подписей недостоверными (недействительными) указанными в итоговом протоколе, не соответствуют формулировкам предусмотренным частью 7 ( дающей определение недостоверные подписи) и ч. 8 ( раскрывающей определение недействительные подписи) ст. ... Номер обезличен ОЗ «О ФИО16 ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ», а также ст. 2 ч. ч.44 (дающей определение недостоверные подписи), 45( раскрывающей определение недействительные подписи) Федерального закона 67 -ФЗ « ОБ ФИО15 ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В ФИО14 ФЕДЕРАЦИИ», и лишь одна запись соответствует п.2 ч. 8 ст. ... Номер обезличен ОЗ, но при этом действительность данной подписи не проверялась в соответствии с требованием о проведении экспертизы, что исключает возможность признать данную подпись недействительной.
В ведомости проверки подписных листов( лист ведомости 1):
- отсутствует дата изготовления данной ведомости,
- указано общее количество подписных листов, листы выбранные для проверки, номера подписных листов и строк в них, в которых выявлены нарушения, что соответствует требованиям ст. 33 п.... Номер обезличен ОЗ «О ФИО16 ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»,
- указаны основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными, при этом указаны основания ( причины) признания их таковыми, которые не соответствуют указанным в ч. ч. 7, 8 ст. ... Номер обезличен ОЗ «О ФИО16 ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ» а также ст. 2 ч. ч.44, 45 Федерального закона « ОБ ФИО15 ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В ФИО14 ФЕДЕРАЦИИ»,
- основания, указанные в ведомости проверки подписных листов, также не соответствуют и основаниям, указанным в итоговом протоколе от Дата обезличенагода, а также и основаниям, указанным в протоколе Номер обезличен заседания рабочей группы по проведению проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей от Дата обезличена года.
Основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными, указанные в итоговом протоколе, не соответствуют основаниям признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными, указанным в протоколе Номер обезличен заседания рабочей группы.
В протоколе Номер обезличен заседания рабочей группы по проведению проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей от Дата обезличена года 14 подписей признаны недействительными, а 1 недостоверной.
В итоговом протоколе от Дата обезличенагода только 1 подпись признана недействительной, а 14 недостоверными.
Заключения эксперта о проверки подлинности каких либо подписей отсутствуют.
Дата обезличена года территориальной избирательной комиссией ... было принято решение Номер обезличен об отказе ФИО0 1961 года рождения в регистрации кандидатом на должность главы ... по основаниям предусмотренным ст. 34 ч. 7 п.... Номер обезличен ОЗ, а именно, в связи с выявлением 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки, поскольку при проверке 83 подписей были признаны 15 подписей недействительными и недостоверными, что составило 18 % от общего проверенного числа подписей.
Дата обезличенаг. ... судом ... вынесено решение, которым признано незаконным и отменено решение территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...», территориальная избирательная комиссия ... ... обязана судом устранить допущенные нарушения. Решение вступило в силу Дата обезличенаг.
Приведенные обстоятельства подтверждаются решением ... суда ... от Дата обезличенаг. по гражданскому делу по жалобе ФИО0 на решение территориальной избирательной комиссии ... ... « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...» от Дата обезличенаг. Номер обезличен(л.д. 48-55 )
Приведенные выше обстоятельства в силу ст. 61 ч.2 ГПК РФ обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, так как указанное выше решение вступило в законную силу, в рассматриваемом деле участвуют те же лица.
В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В соответствии с ч.1 ст.... Номер обезличен ОЗ избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, если кандидатом, представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата.
Следовательно, территориальная избирательная комиссия ..., в компетенцию которой входит проверка соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, собранных в поддержку выдвижения кандидата и представленных кандидатом, вправе принимать решение о внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
Территориальная избирательная комиссия ... ..., исполняя решение ... суда ... от Дата обезличенаг. по гражданскому делу по жалобе ФИО0 на решение территориальной избирательной комиссии ... ... « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...» от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в части обязывания территориальной избирательной комиссии ... ... устранить допущенные нарушения Дата обезличенаг. приняла решение Номер обезличен « О внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0».
ФИО0 Дата обезличена года на заседании территориальной избирательной комиссии ... присутствовал.
Территориальная избирательная комиссия ... внесла изменения в ведомость проверки подписных листов ( лист ведомости 1)кандидата на должность главы ... ФИО0 путем составления ведомости проверки подписных листов( лист ведомости 1), подписанный руководителем рабочей группы и иными членами рабочей группы, в которой указано основание ( причина) признания подписей недействительными, формулировка которого соответствует формулировке основания признания подписи избирателя недействительным указанной в п.8 ст. ... Номер обезличен ОЗ, а также ст. 2 ч.44 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года.
Так в ведомости проверки подписных листов( лист ведомости 1) кандидата на должность главы ... ФИО0, составленной Дата обезличенаг. при проверке соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, указаны следующие основания ( причины) признания подписей недостоверными( недействительными):
в подписном листе Номер обезличен строка 10: непонятна фамилия;
в подписном листе Номер обезличен строка 1, строка 3, строка 8,строка 9- неверно указано отчество, строка 11- неверно указано отчество, непонятна в адресе места жительства квартира6 или 16, строка 13, строка 18- ошибка в фамилии;
в подписном листе Номер обезличен строка 3- непонятна фамилия, строка 4- ошибка в фамилии;
в подписном листе Номер обезличен строка 18 -непонятна фамилия;
в подписном листе Номер обезличен строка 6, строка 8 ошибка в паспортных данных, строка 13- ошибка в отчестве.
В ведомости проверки подписных листов ( лист ведомости 1)кандидата на должность главы ... ФИО0, являющейся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен указаны следующие основания ( причины) признания подписей недостоверными( недействительными): в подписном листе Номер обезличен строка 10, в подписном листе Номер обезличен строка 2, строка 3, строка 8,строка 9, строка 11,строка 13, строка 18; в подписном листе Номер обезличен строка 3, строка; в подписном листе Номер обезличен строка 18 ; в подписном листе Номер обезличен строка 6, строка 8, строка 13- не соответствующие действительности сведения об избирателе ( п.2 ч.8 ст.... Номер обезличен ОЗ), а так же указан документ на основании которого подпись признана недостоверной( недействительной) справка УФМС.
Приведенные обстоятельства подтверждаются ведомостью проверки подписных листов( лист ведомости 1) кандидата на должность главы ... ФИО0, составленной Дата обезличенаг. при проверке соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, протоколом Номер обезличен заседания рабочей группы по проведению проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей от Дата обезличенаг., ведомостью проверки подписных листов ( лист ведомости 1)кандидата на должность главы ... ФИО0, являющейся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, информацией, предоставленной ОУФМС в ... за Номер обезличен от Дата обезличена г.(л.д. 45,40-44,60-61,36-39)
Оценивая в совокупности ведомость проверки подписных листов( лист ведомости 1) кандидата на должность главы ... ФИО0, составленную Дата обезличенаг. при проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, протокол Номер обезличен заседания рабочей группы по проведению проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей от Дата обезличенаг., ведомость проверки подписных листов ( лист ведомости 1)кандидата на должность главы ... ФИО0, являющейся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, информацию, предоставленную ОУФМС в ... за Номер обезличен от Дата обезличена г., решение ... суда ... от Дата обезличенаг., пояснения представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что
в ведомости проверки подписных листов( лист ведомости 1) кандидата на должность главы ... ФИО0, составленной Дата обезличенаг. при проверке соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей допущена описка в указании номера строки в подписном листе 10, а именно вместо строка 2 указано строка 1, которая исправлена в ведомости проверки подписных листов ( лист ведомости 1)кандидата на должность главы ... ФИО0, являющейся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен;
в ведомость проверки подписных листов ( лист ведомости 1)кандидата на должность главы ... ФИО0, являющейся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, не включена подпись избирателя в подписном листе 10 строка 14, в связи с тем, что решением ... суда ... от Дата обезличенаг. было установлено, что действительность данной подписи не проверялась в соответствии с требованием о проведении экспертизы, что исключает возможность признать данную подпись недействительной;
в ведомости проверки подписных листов ( лист ведомости 1)кандидата на должность главы ... ФИО0, являющейся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, допущена описка в указании месяца предоставления информации ОУФМС в ... за Номер обезличен : вместо января указан ноябрь 2010г.
Территориальная избирательная комиссия ... внесла изменения в итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0 от Дата обезличенаг. путем составления итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0, являющегося приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, подписанный руководителем рабочей группы и иными членами рабочей группы, в котором указано другое количество недействительных подписей, не указано наличие недостоверных подписей, основание ( причина) признания подписей недействительными, формулировка которого соответствует формулировке основания признания подписи избирателя недействительным указанной в п.8 ст. ... Номер обезличен ОЗ, а также ст. 2 ч.44 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года, количество достоверных подписей, указана другая дата составления итогового протокола.
Так в итоговом протоколе проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0 от Дата обезличенаг. количество недостоверных подписей указано в количестве 14, количество недействительных подписей- 1, количество достоверных подписей 68, основание ( причина) признания подписей недостоверными ( недействительными) и их количество: нет или не полные фамилия, имя, отчество избирателя- 11 подписей, нет или неполный адрес места жительства избирателя- 1 подпись, нет или неполные паспортные данные избирателя- 2 подписи, несоответствующие действительности сведения об избирателе- 1 подпись.
В итоговом протоколе проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0. , являющимся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, дата составления протокола указана Дата обезличенаг., количество недействительных подписей указано в количестве 14( 16,8 %), количество недостоверных подписей не указано, количество достоверных подписей 68, основание ( причина) признания подписей недействительными указано- не соответствующие действительности сведения об избирателе ( п.2 ч.8 ст.... Номер обезличен ОЗ), что соответствует формулировке основания признания подписи избирателя недействительным указанной в п.8 ст. ... Номер обезличен ОЗ, а также ст. 2 ч.44 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года.
Приведенные обстоятельства подтверждаются итоговым протоколом проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0 от Дата обезличенаг., итоговым протоколом проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0, являющимся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, пояснениями представителя заинтересованного лица(л.д.46,62
Оценивая в совокупности итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0 от Дата обезличенаг. и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0, являющийся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, суд приходит к выводу, что в итоговом протоколе проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0, являющимся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, допущена описка при указании количества достоверных подписей вместо 69 указана 68, учитывая, что в указанном итоговом протоколе количество проверенных подписей составляет 83, количество недействительных подписей 14.
Оценив в совокупности протокол Номер обезличен заседания территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг.(л.д.56-59 ), ведомость проверки подписных листов( лист ведомости 1) кандидата на должность главы ... ФИО0, составленную Дата обезличенаг. при проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, протокол Номер обезличен заседания рабочей группы по проведению проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей от Дата обезличенаг., ведомость проверки подписных листов ( лист ведомости 1)кандидата на должность главы ... ФИО0, являющейся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, информацию, предоставленную ОУФМС в ... за Номер обезличен от Дата обезличена г.(л.д. 40-44, 45 60-61 ), итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0 от Дата обезличенаг., итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0, являющийся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, пояснения представителя заинтересованного лица(л.д. 46,62 ), суд приходит к мнению, что территориальной избирательной комиссией ... при принятии решения территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен« О внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0» не проводилась повторная проверка подписных листов, изменения в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0 тем способом, которым произведено избирательной комиссией, произведены на основании протокола Номер обезличен заседания рабочей группы по проведению проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей от Дата обезличенаг., решения ... суда ... от Дата обезличенаг.
Исходя из изложенного, довод заявителя о том, что территориальной избирательной комиссией проводилась повторная проверка подписных листов, суд считает необоснованным.
Учитывая, что вступившее в законную силу решение ... суда ... от Дата обезличенаг. является обязательным для территориальной избирательной комиссии ... ... и в компетенцию территориальной избирательной комиссии ... входит проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, собранных в поддержку выдвижения кандидата и представленных кандидатом, территориальная комиссия вправе принимать решение о внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
Ссылка заявителя на то, что, принимая решение Номер обезличен« О внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0» отДата обезличенаг. территориальная избирательная комиссия нарушила ч. 13 ст. ... Номер обезличен ОЗ, запрещающей внесение изменений в итоговый протокол после принятия решения не допускается, является необоснованной.
В то же время, оценив итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0 от Дата обезличенаг. и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0, являющийся приложением Номер обезличен к решению комиссии Номер обезличен от Дата обезличенаг., суд приходит к мнению, что в итоговый протокол необоснованно внесено изменение в дату его составления, так как по существу Дата обезличенаг. составлялся не новый итоговый протокол в ходе проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0, а вносились изменения в итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0 от Дата обезличенаг.
Как следует из ч.1 ст.... Номер обезличен ОЗ избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение предусмотренного настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата.
Следовательно, решение Номер обезличен « « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...» от Дата обезличенаг.(л.д.10-11) принято территориальной избирательной комиссии ... ... в пределах её компетенции.
Как следует из решения территориальной избирательной комиссии ... ... Номер обезличен « « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...» от Дата обезличенаг. ФИО0 отказано в регистрации кандидатом на должность главы ... в соответствии с п.п. «д» п.24 ст. 38 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года и с п.7 ч.7 ст.... Номер обезличенОЗ от Дата обезличенаг., а именно, в связи с выявлением 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
Как следует из ч.13 ст.... Номер обезличенОЗ от Дата обезличенаг., ч.7 ст.38 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией муниципального образования решения об отказе в регистрации кандидата может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона об основных гарантиях и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
В соответствии пунктом 6 статьи 76 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года решение избирательной комиссии об отказе в регистрации может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата в отношении которых вынесено такое решение, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
П.24 ст.38 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года предусматриваются основания отказа в регистрации кандидата.
Согласно п.24 пп. в.2 пп. д ст.38 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.
Исходя из приведенных выше обстоятельств и правовых норм суд проверил подписные листы в пределах подписей, подлежавших проверке и признанных территориальной избирательной комиссией недействительными, отраженных в ведомости проверки подписных листов ( лист ведомости 1)кандидата на должность главы ... ФИО0, являющейся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, итоговом протоколе проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0, являющимся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
ФИО17 установлено, что выводы, которые отражены в указанных выше документах основаны на информации, предоставленной ОУФМС в ... за Номер обезличен от Дата обезличена г.
Вывод рабочей группой территориальной избирательной комиссии, содержащийся в ведомости проверки подписных листов ( лист ведомости 1)кандидата на должность главы ... ФИО0, являющейся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен о наличии такого основания для признания подписей недействительными: в подписном листе Номер обезличен строка 10, в подписном листе Номер обезличенстрока 2, строка 3, строка 8,строка 9, строка 11,строка 13, строка 18; в подписном листе Номер обезличен строка 3, строка; в подписном листе Номер обезличен строка 18 ; в подписном листе Номер обезличен строка 6, строка 8, строка 13- как не соответствующие действительности сведения об избирателе ( п.2 ч.8 ст.... Номер обезличен ОЗ), сделан правомерно.
ФИО17 установлено, что:
1) В подписном листе Номер обезличен:
- строка 10: избиратель ФИО13( так как читается фамилия, имя, отчество избирателя) по сведениям
ОУФМС (п. 58) не значится зарегистрированным по месту жительства по сведениям УФМС так как адрес места жительства указан в подписном листе, следовательно, сведения об избирателе не соответствуют действительности.
2) В подписном листе Номер обезличен:
- строка 2: избиратель ФИО12( так как читается фамилия, имя, отчество избирателя) по сведениям
ОУФМС (п. 4) не значится зарегистрированным по месту жительства по сведениям УФМС так как адрес места жительства указан в подписном листе, следовательно, сведения об избирателе не соответствуют действительности;
- строка 3: избиратель ФИО11( так как читается фамилия, имя, отчество избирателя) по сведениям
ОУФМС (п. 35) не значится зарегистрированным по месту жительства по сведениям УФМС так как адрес места жительства указан в подписном листе, следовательно, сведения об избирателе не соответствуют действительности;
строка 8: избиратель ФИО10( так как читается фамилия, имя, отчество избирателя) по сведениям
ОУФМС (п. 16) не значится зарегистрированным по месту жительства по сведениям УФМС так как адрес места жительства указан в подписном листе, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности;
строка 9: избиратель ФИО9( так как читается фамилия, имя, отчество избирателя) по сведениям
ОУФМС (п. 46) не значится зарегистрированным по месту жительства по сведениям УФМС так как адрес места жительства указан в подписном листе, следовательно, сведения об избирателе не соответствуют действительности;
строка 11: избиратель ФИО8 ФИО31( так как читается фамилия, имя, отчество избирателя) по сведениям ОУФМС
(п. 54) не значится зарегистрированным по месту жительства по сведениям УФМС так как адрес места жительства указан в подписном листе, следовательно, сведения об избирателе не соответствуют действительности;
- строка 13: избиратель ФИО32( так как читается фамилия, имя, отчество избирателя) по сведениям
ОУФМС (п. 31) не значится зарегистрированным по месту жительства по сведениям УФМС так как адрес места жительства указан в подписном листе, следовательно, сведения об избирателе не соответствуют действительности;
- строка 18: избиратель ФИО7 ( так как читается фамилия, имя, отчество избирателя) по сведениям
ОУФМС (п. 23) не значится зарегистрированным по месту жительства по сведениям УФМС так как адрес места жительства указан в подписном листе, следовательно, сведения об избирателе не соответствуют действительности.
3) В подписном листе Номер обезличен:
строка 3: избиратель ФИО6 Нина Александровна ( так как читается фамилия, имя, отчество избирателя) по сведениям
ОУФМС (п. 9) не значится зарегистрированным по месту жительства по сведениям УФМС так как адрес места жительства указан в подписном листе, следовательно, сведения об избирателе не соответствуют действительности;
строка 4: избиратель ФИО5( так как читается фамилия, имя, отчество избирателя) по сведениям
ОУФМС (п. 30) не значится зарегистрированным по месту жительства по сведениям УФМС так как адрес места жительства указан в подписном листе, следовательно, сведения об избирателе не соответствуют действительности.
4) В подписном листе Номер обезличен:
- строка 18: избиратель ФИО4( так как читается фамилия, имя, отчество избирателя) по сведениям
ОУФМС (п. 33) не значится зарегистрированным по месту жительства по сведениям УФМС так как адрес места жительства указан в подписном листе, следовательно, сведения об избирателе несоответствуют действительности.
5) В подписном листе Номер обезличен:
строка 6: избирателем ФИО3 указаны
паспортные данные: 5001 005849, тогда как по сведениям ОУФМС (п. 38) её
паспортные данные - 5101 005849, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности;
строка 8: избирателем ФИО2 указаны
паспортные данные: 5005 833171, тогда как по сведениям ОУФМС (п. 55) её
паспортные данные: 5005 833173, следовательно, сведения об избирателе не
соответствуют действительности;
строка 13: избиратель ФИО1 ( так как читается фамилия, имя, отчество избирателя) по сведениям
ОУФМС (п. 10) не значится зарегистрированным по месту жительства по сведениям УФМС так как адрес места жительства указан в подписном листе, следовательно, сведения об избирателе несоответствуют действительности.
Вывод рабочей группой территориальной избирательной комиссии в итоговом протоколе проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0, являющимся приложением Номер обезличен к решению территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен. о недействительности 14 подписей из 83 проверенных подписей в соответствии с п.2 ч.8 ст.... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ является правомерным.
Количество недействительных подписей по отношению к количеству проверенных подписей составляет 16,8 %
Доводы заявителя, что не могут быть признаны недействительными 11 подписей по основаниям п.2 ч.8 ст.... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ, поскольку имеет место небрежность в заполнении отдельных букв, связанная с особенностями почерка, в связи с чем рабочей группой неправильно были прочитаны данные о фамилии, имени или отчестве этих избирателей, поэтому избирательной комиссией неправильно были указаны данные о фамилии, имени, отчестве указанных избирателей в запросе информации в УФМС об избирателях для проверки достоверности сведений об избирателях, что избирательной комиссией должен был в данном случае привлечен к проверке достоверности сведений об избирателях эксперт, что не могла быть признана недействительной подпись в подписном листе 22 строка 13 подписей по основаниям п.2 ч.8 ст.... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ, поскольку имеет место сокращение в отчестве избирателя, не препятствующая однозначному восприятию сведения об отчестве избирателя, являются необоснованными.
Согласно п.7 ст.... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ пунктом 8 статьи 37 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года избиратель в подписном листе указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Так как избиратель в подписном листе указывает свои фамилию, имя и отчество, подпись в подписном листе 22 строка 13 подписей указано отчество избирателя препятствует однозначному восприятию сведений об отчестве избирателя( указано ли оно согласно пастору или сокращено ) избирательной комиссией правомерно были указаны данные о фамилии, имени, отчестве указанных избирателей в запросе информации в УФМС об избирателях для проверки достоверности сведений об избирателях, так как они указаны в подписных листах.
Довод заявителя о том, что справка ОУМС не могла являться документом, на основании которого подписи избирателей могли быть признаны недействительными по п.2 ч.8 ст.... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ, так как УФМС не является органом внутренних дел, является несостоятельным.
ФИО17 признает обоснованным довод представителя заинтересованного лица о том, что имеется так же основание для признания указанных выше подписей избирателей, подвергшихся проверки и признанных недействительными, для признаниях их недействительными по п.3 ч.8 ст. ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ, в связи с тем, что в графе "адрес места жительства" не указано наименование субъекта Российской Федерации, района.
ФИО17 установлено, что в подписном листе Номер обезличен строка 10, в подписном листе Номер обезличенстрока 2, строка 3, строка 8,строка 9, строка 11,строка 13, строка 18; в подписном листе Номер обезличен строка 3, строка; в подписном листе Номер обезличен строка 18 ; в подписном листе Номер обезличен строка 6, строка 8, строка 13- в графе "адрес места жительства" не указано наименование субъекта Российской Федерации, района.
Согласно пункту 5 статьи 2 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года адрес места жительства - это адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Не указание полного адреса места жительства избирателя (наименование субъекта Российской Федерации, района) является нарушением п.7 ст.... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ пунктом 8 статьи 37 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года. Указанные 14 подписей считаются недействительными согласно подпункту 3 ч.8 ст. ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенОЗ.
Исходя из изложенного требование заявителя о признании достоверными всех подписей в подписных листах избирателей в поддержку выдвижения ФИО0 кандидатом на должность главы ... ..., не подлежит удовлетворению.
Согласно п.7 ч.7 ст.... от Дата обезличена года Номер обезличенОЗ «О выборах глав муниципальных образований в ...»выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки, является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Таким образом, суд не усматривает нарушений ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и ... от Дата обезличена года Номер обезличенОЗ «О выборах глав муниципальных образований в ...» при вынесении решений от Дата обезличенаг. Номер обезличен « О внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0» и Номер обезличен территориальной избирательной комиссией ... ... от Дата обезличенаг. об отказе ФИО0 в регистрации кандидатом на должность главы ....
Согласно ч.2 ст. 261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие( бездействие) является законным.
Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд приходит к мнению, что обжалуемыми решениями территориальной комиссии ... ... не нарушены закрепленный в ст. 39 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» принцип равенства кандидатов, а также пассивное избирательное право заявителя. Допущенные избирательной комиссии процедурные нарушения при проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0, при отсутствии законного основания для регистрации кандидата ФИО0 в качестве кандидата на должность главы ... не могут служит основанием для отмены решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата.
Довод представителя территориальной избирательной комиссии ... ... о том, что в части требования об обязывании территориальной комиссии зарегистрировать ФИО0 кандидатом на должность главы ... производство по делу должно быть прекращено в связи с тем, что имеется по данному требованию вступившее в силу решение суда от Дата обезличенаг., т.к. основания по которому заявлено указанное требование заявителем не является одним и тем же, что и по гражданскому делу, по которому вынесено решение ... суда ... от Дата обезличенаг.
Руководствуясь ст.194- ст. 199, ст. 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО0 в удовлетворении заявления о признании незаконным и об отмене решений территориальной избирательной комиссии ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен « О внесении изменений в ведомость проверки подписных листов и итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы ... ФИО0», Номер обезличен « « Об отказе в регистрации ФИО0 кандидатом на должность главы ...»; об обязывании территориальную избирательную комиссию ... ... зарегистрировать ФИО0 кандидатом на должность главы ..., о признании достоверными всех подписей в подписных листах избирателей в поддержку выдвижения ФИО0 кандидатом на должность главы ... ....
Решение может быть обжаловано в течение 5 дней со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Расколупова Г.А.