РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2010 г. г. Барабинск.
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
при секретаре Слепухиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО13, ФИО0 к ФИО1 управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., ФИО5 миграционной службы по ..., администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области о прекращении права оперативного управления, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО0 ФИО14 обратились в ... суд ... с исковым заявлением к ФИО1 управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., ФИО5 миграционной службы по ..., администрации ... района ... о прекращении права оперативного управления, признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
В обоснование заявленных требований истцы указали, что Дата обезличенаг. ФИО5 по делам миграции ГУВД ... на основании решения комиссии по распределению жилья вынужденным переселенцам ФИО0 предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 47,2 кв.м., в том числе жилой площадью 12.7 кв. м. по адресу: ..., ..., ... 37/2 ....
Дата обезличенаг. ФИО0 и ФИО5 по делам миграции ГУВД ... заключен договор социального найма о передаче вышеуказанной квартиры во владение и пользование для постоянного проживания. По акту - приема передачи от Дата обезличена г. он получил квартиру, а Дата обезличена г. был зарегистрирован в ней.
Дата обезличенаг. ФИО0 вступил в зарегистрированный брак с ФИО16 (ныне ФИО0) ФИО15 что подтверждается актовой записью о заключении брака Номер обезличен от Дата обезличенаг. Как член семьи ФИО2 была прописана по вышеуказанному адресу. В данной квартире они проживают по настоящее время.
Дата обезличенаг. истцы обратились в администрацию ... района ... с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры. Дата обезличенаг. от и.о. главы администрации ФИО10 получен отказ по причине того, что правообладателем квартиры является ФИО5 по делам миграции ГУВД ... и в реестре муниципального имущества она не числится.
На обращение в ФИО5 миграционной службы по ... Дата обезличенаг. истцами получили отказ в связи с тем, что распоряжением ФИО1 управления Министерства имущественных отношений РФ по ... от Дата обезличена Номер обезличенр между ФИО5 по делам миграции ГУВД ... и муниципальным образованием ... области заключен договор о передаче 85 жилых помещений, расположенных в городе Барабинске, в том числе и занимаемой ими квартиры, из федеральной собственности в муниципальную собственность.
Дата обезличенаг. Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по ... утвержден акт приема - передачи жилого фонда федеральной собственности в муниципальную собственность, и прекращено право оперативного управления за ФИО5 по делам миграции ГУВД ....
Приказом ФИО5 по делам миграции ГУВД ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен - 85 жилые помещения, расположенные на территории ..., сняты с баланса ФИО5 по делам миграции ГУВД ... и переданы на баланс муниципального образования ... области согласно актов приема - передачи основных средств.
Истцы полагают, что отказ является необоснованным по следующим основаниям:
Квартира Номер обезличен обшей площадью 47.2 кв.м., расположенная по адресу: ..., ..., ..., ..., принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а право оперативного управления до настоящего времени зарегистрировано за ФИО5 по делам миграции Главного управления внутренних дел ..., что подтверждается свидетельством от Дата обезличенаг. серии Номер обезличен Номер обезличен о государственной регистрации права Учреждения юстиции ... по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличенаг.
Действительно, ФИО5 по делам миграции ГУВД ... Дата обезличенаг. был заключен договор с Муниципальным образованием ... области о передаче 85 жилых помещений, расположенных в ..., в том числе и спорного жилого помещения, из федеральной собственности в муниципальную собственность, что подтверждается договором и актом приема передачи Номер обезличен от Дата обезличена ... был заключен на основании решения территориального Совета депутатов ... области от Дата обезличенаг. и распоряжения территориального ФИО5 Министерства имущественных отношений РФ по ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенр. При этом право муниципальной собственности на спорное жилое помещение не возникло в связи с тем, что не было зарегистрировано в Учреждении федеральной регистрационной службы возникновение, переход или прекращение прав на спорное недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании изложенного довод УФМС по ... о том, что у муниципального образования ... возникло право муниципальной собственности на спорную квартиру с даты подписания договора передачи жилого фонда и акта приема - передачи жилою фонда федеральной собственности в муниципальную, является несостоятельным.
В соответствии с ч.1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130. 131,132 и 164 ГКРФ
Как следует из ч.1 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Согласно ст. 299 ч. 3 ГК РФ (в редакции от Дата обезличенаг.) право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Koдексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности.
Исходя из ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и прекращение права оперативного управления подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным юридическим актом прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, которая осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества, и датой государственной регистрации является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Исходя из вышеизложенного право оперативного управления, зарегистрированное за ФИО5 по делам миграции Главного управления внутренних дел ..., не прекращено.
Дата обезличенаг. ФИО5 по делам миграции ГУВД ... прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Создалось юридическое лицо - ФИО5 миграционной службы по ..., которое не является правообладателем спорного жилого помещения, следовательно, не может обращаться в учреждение юстиции с заявлением о прекращении права оперативного управления, а также выдавать доверенность с полномочиями на прекращение права оперативного управления.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Указанное жилое помещение предоставлено ФИО0 как вынужденному переселенцу, во владение и пользование для проживания, где он, а после регистрации брака вместе со ФИО2 стали проживать, что подтверждается копией поквартирной карточки, пояснениями свидетелей ФИО9, ФИО8.
Согласно п.48 «Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации», утвержденном Постановлением ФИО3от Дата обезличена г. Номер обезличен, порядок пользования жилыми помещениями, предоставленными вынужденным переселенцам для постоянного проживания, и их приватизация осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
На основании ст.ст.2, 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Номер обезличен от Дата обезличена г. граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 11 Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет праве бесплатно приватизировать жилое помещение только один раз.
В соответствии со справками технического учета ОГУП «...» и сообщениями об отказе в предоставлении запрашиваемой информации УФРС по Новосибирской области права истцов на объекты недвижимого имущества, находящихся на территории Куйбышевского, Барабинского, Северного, Здвинского районов Новосибирской области отсутствуют.
На основании Решения от Дата обезличенаг. Комитета РФ по муниципальному хозяйству по желанию граждан жилые помещения передаются им в порядке приватизации в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.
Учитывая, что истцы занимают квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен ... ... области, которая находится в федеральной собственности, по договору найма жилого помещения для постоянного проживания вынужденных переселенцев, ранее не воспользовались правом на приватизацию жилого помещения, то обладаем правом приобрести указанную квартиру в собственность на условиях Закона о приватизации жилого фонда в РФ.
По уточненным данным общая площадь квартиры составляет 41,50 кв.м., в т.ч. жилой- 13.20 кв.м. На основании ст. 8.Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Нарушение законных интересов истцов заключается в том, что они не имеют юридической возможности использовать право на приватизацию жилья, надлежащим образом оформить и зарегистрировать право собственности, пользоваться, владеть и распоряжаться жилым помещением (ст. 35 Конституции РФ).
В судебном заседании истцы дали аналогичные пояснения.
Представитель ответчика - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика - ФИО5 миграционной службы по ... в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что ФИО5 службы по ... является ненадлежащим ответчиком. Квартира Номер обезличен в 16-ти квартирном жилом доме, расположенном по адресу: ..., ..., ..., ... Дата обезличенаг. передана УДМ ГУВД ... в собственность муниципального образования ... области. В соответствии с Распоряжением ФИО3от Дата обезличенаг. Номер обезличенр предписано до Дата обезличенаг. федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, имеющим на балансе объекты жилищно- коммунального хозяйства и социально - культурной сферы завершить передачу указанных объектов в муниципальную собственность. На этом основании Дата обезличена года, в установленном порядке, в соответствии с Распоряжением Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенрп «Об утверждении Положения об определении объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности»; Федеральным законом РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», на основании Решения муниципального образования ... от Дата обезличенаг. при наличии согласия на передачу объектов недвижимости Федерального органа исполнительной власти - Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ от Дата обезличенаг., Распоряжения ФИО1 управления министерства имущественных отношений ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенр об исключении объектов из реестра федерального имущества; на основании Договора передачи жилого фонда от Дата обезличенаг., подписанного уполномоченными лицами и Акта приема - передачи жилого фонда федеральной собственности в муниципальную, также датированного Дата обезличенаг.; Акта приемки - передачи основных средств в бюджетных учреждениях от Дата обезличенаг. о том, что квартира Номер обезличен в ... по ... в ... области, переданной ФИО5 по делам миграции ГУВД ..., ставшего правопреемником преобразованного ФИО1 органа Министерства по делам Федерации национальной и миграционной политики России в ..., после ликвидации Миграционной службы ... Муниципальному образованию ... области и подтверждением АВИЗО Номер обезличен о том, что Дата обезличенаг. данная квартира была снята с баланса УДМ ГУВД ... и взята на баланс Муниципального образования ... области.
Исходя из положений Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; Постановления ФИО3от Дата обезличенаг Номер обезличен «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имуществ из Федеральной собственности в собственность РФ или муниципальную собственность…» право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта (п.5 Постановления), моментом перехода права собственности будет являться утверждение (подписывание) акта
Вышеприведенные Договор передачи жилого фонда, Акт приема - передачи жилого фонда федеральной собственности в муниципальную, подписан сторонами: передающая сторона УДМ ГУВД ..., принимающая сторона - Муниципальное образование ... области Дата обезличенаг.. с данной даты у Муниципального образования ... возникло право муниципальной собственности на жилые помещения по адресу: ..., ..., ..., в том числе квартиру Номер обезличен.
УФМС России по ... является ненадлежащим ответчиком и в силу того, что оно не является правопреемником УДМ ГУВД ....
В соответствии с приказом МВД Российской Федерации от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Вопросы формирования территориальных органов Федеральной миграционной службы(п.1) с Дата обезличенагода подразделения по делам миграции министерства внутренних дел, главных управлений внутренних дел субъектов РФ реорганизованы в форме присоединения к соответствующим территориальным органам Федеральной миграционной службы.
В соответствии с п.2 ст.58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Права и обязанности юридического лица в отношении конкретных видов объектов гражданских прав являются в свою очередь, объектом бухгалтерского учета, отражаются в стоимостном выражении в бухгалтерском балансе юридического лица. В соответствии с п.2ст.1 Закона о бухучете объектами бухгалтерского учета являются имущество организации, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые в процессе их деятельности. Переход прав и обязанностей от реорганизованных юридических лиц на баланс юридических лиц осуществляется на основании соответственно передаточного акта или разделительного баланса.
Согласно акт приема - передачи основных средств от УДМ ГУВД ... к УФСМ России по ... жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., ..., ..., ... УФМС России по ... не передавалось, следовательно, данное учреждение не может являться соответчиком по данному гражданскому делу.
Также в возражениях на исковое заявление УФМС России по ... считает необходимым сообщить суду, что не возражает против передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ... области, ..., ..., ... в собственность гражданам ФИО2, ФИО0.
Представитель ответчика - Администрации ... района ... - возражал против удовлетворения исковых требований, т.к. спорное помещение не является муниципальной собственностью.
Выслушав истцов, представителей ответчиков, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.
С Дата обезличенаг. ФИО0, а с Дата обезличенаг. - ФИО2 владеют и пользуются на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... ..., общая площадь которого составляет - 47,20 кв.м, жилая - 12,70 кв. м., что подтверждается пояснениями истцов, а также направлением Комиссии ФИО5 по делам миграции ГУВД ...л.д.18), договором наймал.д.19-20), актом приема - передачи квартиры от Дата обезличенаг.л.д.21), заявлением о регистрации по месту жительствал.д.22).
Из договора найма от Дата обезличенаг. следует, что Дата обезличенаг. ФИО5 по делам миграции ГУВД ... в соответствии с решением комиссии по распределению жилья вынужденным переселенцам от Дата обезличенаг. (протокол Номер обезличен) был заключен договора найма жилого помещения для постоянного проживания вынужденного переселенца - истца ФИО0, на основании которого было предоставлено во владение и пользование для постоянного проживания жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 47,20 кв.м., в том числе жилой 12,70 кв. м, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... .... При этом ФИО0 ФИО17 указан в данном договоре в качестве нанимателял.д. 19-20).
Согласно плану квартиры(выкопировка из поэтажного плана дома) Номер обезличен, расположенной на ... Номер обезличен ... области, общая площадь спорного помещения составила - 41,5 кв.м, жилая - 13,2 кв.м.л.д.24).
Указанный размер жилой и общей площади спорного жилого помещения подтверждается также справкой ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью», согласно которому общая площадь квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., составляет 41,5кв.м., а жилая - 13,20кв.м.л.д.27).
Из п. 35. ПОЛОЖЕНИЯ О ФИО4 ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденном Постановлением ФИО3 от Дата обезличена г. N 845 следует, что финансирование строительства (приобретения) жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также на долевой основе с участием личных средств вынужденных переселенцев и средств иных законных источников.
Согласно п.43. ПОЛОЖЕНИЯ О ФИО4 ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденном Постановлением ФИО3 от Дата обезличена г. N 845 жилые помещения для постоянного проживания, в финансировании строительства (приобретения) которых принимал участие территориальный орган Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, предоставляются вынужденным переселенцам по мере их строительства (приобретения), как правило, на территории населенного пункта по месту принятия вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье). Решение о предоставлении вынужденным переселенцам указанных жилых помещений принимается органом местного самоуправления совместно с территориальным органом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.
Спорное жилое помещение на момент предоставления его ФИО0 как вынужденному переселенцу для постоянного проживания, т.е. на Дата обезличенаг., находилось в федеральной собственности, что следует из представленных выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на Дата обезличенаг.л.д.37) и по состоянию на Дата обезличена годал.д. 36), согласно которым в качестве правообладателя на праве оперативного управления на квартиру Номер обезличен ... по ... ... области зарегистрировано Управление по делам миграции Главного управления внутренних дел ..., дата регистрации - Дата обезличенаг., по состоянию на Дата обезличенаг. в качестве правообладателя на праве оперативного управления зарегистрирована Миграционная служба ..., дата регистрации - Дата обезличенаг. л.д.43).
Из данных выписок из ЕГРПНИ следует, что на спорное жилое помещение было зарегистрировано право оперативного управления за Миграционной службой ..., впоследствии преобразованной в ФИО5 по делам миграции Главного управления внутренних дел ..., ставшего правопреемником преобразованной службы, в соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличена N 232 "О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики".
Из письма ФИО1 управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... следует, что квартира Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., ... в реестре федерального имущества, который ведет данное учреждение, не числитсял.д. ).
Однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что спорное жилое помещение не является федеральной собственностью.
В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и прекращение права оперативного управления подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131,132 и 164 ГК РФ.
Так судом установлено, что распоряжением ФИО1 имущественных отношений РФ по ... от Дата обезличена г. за Номер обезличенр «Об исключении объектов из реестра федерального имущества», на спорное имущество- квартиру Номер обезличен в доме по ... ... ... области, было прекращено право оперативного управления у Федерального государственного учреждения «ФИО5 по делам миграции ГУВД ...» и оно было исключено из реестра федерального имущества, что подтверждается распоряжением, приложением к немул.д. ).
В последствии, на основании решения от Дата обезличена г. ФИО1 Совета депутатов ... области и распоряжения ФИО1 имущественных отношений РФ по ... от Дата обезличена г. за Номер обезличенр, в соответствии с условиями договора о передаче жилого фонда от Дата обезличенаг. Номер обезличен в муниципальную собственность территориальной администрации ... области были переданы объекты жилого фонда, в том числе, квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., что подтверждается актом Номер обезличен от Дата обезличенаг., списком жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность по ..., являющегося приложением к акту приема- передачи жилого фонда л.д. ).
Приказом ФИО5 по делам миграции ГУВД ... от Дата обезличена г. Номер обезличен жилые помещения, расположенные на территории ..., в том числе и спорное жилое помещение, сняты с баланса ФИО5 по делам миграции ГУВД ... в связи с передачей на баланс муниципального образования ... области согласно акта приема передачи, что следует из данного приказа, представленного ФИО5 службы по ...л.д. )
Однако, как следует представленных выписок из ЕГРПНИ квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... области из федеральной собственности не перешла в муниципальную собственность ... области, поскольку администрация муниципального образования ... области не зарегистрировала переход права собственности на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпискамил.д.36,37,43), свидетельством о государственной регистрации правал.д.23).
Таким образом, в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности на спорное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за муниципальным образованием ... района ..., собственником квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., ... является Российская Федерация.
Согласно ст. 223 ч. 1и ч.2 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Исходя из изложенного, спорная квартира на момент рассмотрения дела в суде является федеральной собственностью.
На основание изложенного довод УФМС по ..., что у Муниципального образования ... возникло право муниципальной собственности на жилые помещения по адресу : ..., ..., ..., в том числе на квартиру Номер обезличен, с Дата обезличенаг., даты подписания Договора передачи жилого фонда, Акта приема - передачи жилого фонда федеральной собственности в муниципальную, является несостоятельным.
Согласно п. 48 ПОЛОЖЕНИЯ О ФИО4 ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденном Постановлением ФИО3 от Дата обезличена г. N 845, порядок пользования жилыми помещениями, предоставленными вынужденным переселенцам для постоянного проживания, и их приватизация осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как следует из поквартирной карточки, в спорном жилом помещении проживают истцы ФИО0, ФИО2, дата регистрации истца ФИО0 - Дата обезличенаг., дата регистрации истицы ФИО2 - Дата обезличенаг.(л.д. 25).
ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя после регистрации брака с ФИО0, что подтверждается пояснениями истцов, свидетельством о регистрации бракал.д.17), поквартирной карточкойл.д.25).
В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Перечень таких лиц установлен ч.1 ст.70ЖК РФ, согласно которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма в числе прочих своего супруга.
Однако ч.2 ст.70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
После вселения члена семьи нанимателя - ФИО2 договор найма жилого помещения изменен не был, что следует из договорал.д.19-20), однако данное обстоятельство не препятствует признанию ФИО2 заключившей такой договор, поскольку в соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Таким образом, отсутствие у гражданина договора найма жилого помещения при фактическом вселении в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Истица ФИО2 неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустила, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе документального оформления договорных отношений жильцов спорного жилого помещения не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.
Исходя из изложенного, отсутствие у истицы ФИО2 договора социального найма на спорное жилое помещение, не препятствует признанию её лицом, занимающим спорное жилое помещение на условиях социального найма, а требование истцов о приватизации спорного жилого помещения в равных долях(по 1/2 доли) заявлено правомерно, что следует из ч.2 ст.69ЖК РФ, согласно которой члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от Дата обезличена г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Истцы ФИО0, ФИО2 участия в приватизации не принимали, что подтверждается их пояснениями, справками ОГУП «...», сообщениями Федеральной регистрационной службы «Об отказе в предоставлении запрашиваемой информации».
Так согласно сообщения УФРС по ... в ЕГРПНИ записи о регистрации прав ФИО0 на объекты недвижимости, находящиеся на территории Куйбышевского, Барабинского, Северного, ...ов, отсутствуют л.д. 34).
Согласно сообщения УФРС по Новосибирской области в ЕГРПНИ записи о регистрации прав ФИО2 на объекты недвижимости, находящиеся на территории Куйбышевского, Барабинского, Северного, Здвинского районов, отсутствуют л.д. 35).
Согласно справки, выданной ОГУП «...» на Дата обезличенаг. за ФИО0 документов о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ... не учтенол.д.28).
Согласно справки, выданной ОГУП «...» на Дата обезличенаг. за ФИО2 документов о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ... не учтенол.д.29).
Учитывая то, что истец ФИО0 занимает кв. Номер обезличен в доме Номер обезличен ... ... области по договору найма жилого помещения для постоянного проживания вынужденных переселенцев, а истец ФИО2 является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения - ФИО0 и имеет в силу закона равные с нанимателем права и обязанности, что указанная квартира находится в федеральной собственности, что истцы ранее не воспользовались своим правом на приватизацию жилого помещения, что истцы проживают совместно и заявлено требование о признании права собственности на жилое помещение по 1/2 доле каждому, суд приходит к выводу о том, что истцы обладают правом приобрести указанную квартиру в долевую собственность на условиях Закона о приватизации жилого фонда в РФ.
Как следует из пояснений истцов, они обращались по вопросу о приватизации занимаемого ими жилого помещения к ФИО5 миграционной службы по ..., но данным органом было отказано в приватизации занимаемого истцом жилого помещения на том основании, что право оперативного управления на указанное жилое помещение ФИО5 по делам миграции ГУВД ... прекращено в связи с передачей жилого помещения в муниципальную собственность и по вопросу приватизации необходимо обратиться в ФИО1 управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ....
При обращении в Администрацию ... района ..., истцами был получен ответ, что указанное жилое помещение не числится в реестре муниципального имущества ... района ..., в связи с чем администрация ... не имеет оснований дать согласие на приватизацию занимаемой истцами квартиры.
Дата обезличенаг. они обратились по вопросу о приватизации занимаемого ими жилого помещения в ФИО1 управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., но до настоящего времени ими ответ не получен.
Пояснения истцов о том, что им было отказано в приватизации спорного помещения в досудебном порядке, подтверждаются письменным сообщением ФИО5 миграционной службы по ... Номер обезличенШ - 16 от Дата обезличенаг.л.д.39), письмом Администрации ... области на обращение ФИО0 Номер обезличен от Дата обезличенаг.л.д.38), входящим штампом ФИО1 управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... от Дата обезличенаг. с отметкой о входящем номер (л.д.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Учитывая, что квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... закреплена на праве оперативного управления за ФИО5 по делам миграции ГУВД ..., суд приходит к выводу, что указанная квартира может быть передана в собственность истцов согласно ст. 6 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ» ФИО5 по делам миграции ГУВД ....
Довод УФМС по ... о том, что он не является надлежащим ответчиком по данному делу, суд находит несостоятельным.
Согласно ст. 299 ч.3 ГК РФ ( в редакцииДата обезличенаг.) право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Как следует из ст. 235 ч.1 ГК РФ(в редакцииДата обезличенаг.) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Как следует их ст.2 ч.1 ФЗ РФ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг.(в ред. Федеральных законов от Дата обезличена N 20-ФЗ,от Дата обезличена N 36-ФЗ, от Дата обезличена N 36-ФЗ,от Дата обезличена N 69-ФЗ, от Дата обезличена N 39-ФЗ,от Дата обезличена N 58-ФЗ, от Дата обезличена N 122-ФЗ (ред. Дата обезличена)) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 4 указанного закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст. 131 ч.1 ГК РФ (в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 58-ФЗ) регистрации подлежит в том числе и право оперативного управления.
Как следует их ст.2 ч.1 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
На основании изложенного суд приходит к мнению о несостоятельности доводов УФМС по ... о том, что прекращено право оперативного управления на спорное жиле помещение ФИО5 по делам миграции ГУВД ..., так как имеется государственная регистрация указанного права, что является единственным доказательством существования указанного права.
ФИО5 по делам миграции ГУВД ..., ликвидировано в соответствии с Приказом МВД РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Вопросы формирования территориальных органов Федеральной миграционной службы» в форме присоединения к соответствующим территориальным органам Федеральной миграционной службы.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ УФМС по ... является правопреемником ФИО5 по делам миграции ГУВД ....(л.д. ).
То обстоятельство, что согласно передаточного акта, на что указывает УФМС по ..., ей не были переданы права, а соответственно и обязанности на спорное жилое помещение, не было передано соответственно и само спорное помещение, в связи с тем, что оно было снято с баланса ФИО5 по делам миграции ГУВД ... согласно распоряжения ФИО1 имущественных отношений РФ по ... Номер обезличенр от Дата обезличенаг., которым из реестра федерального имущества были исключены объекты, в том числе спорное жилое помещение, находящиеся в оперативном управлении ФИО5 по делам миграции ГУВД ..., и прекращено указанное право оперативного управления, само по себе не имеет значение по данному делу.
При таких обстоятельствах суд полагает, что утверждение истцов о нарушении их права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения является обоснованным, а исковые требования подлежат удовлетворению.
Следовательно, за истцами, занимающими жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 41,5кв.м, в том числе жилой площадью 13,20 кв.м. согласно плана квартиры(выкопировке из поэтажного плана дома), справке ОГУП «Техцентр по ...», расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: ..., ..., ..., ..., квартира Номер обезличен может быть признано право собственности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО2 ФИО18, ФИО0 к ФИО1 управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., ФИО5 миграционной службы по ..., администрации ... района ... о прекращении права оперативного управления, признании права собственности на жилое помещение подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право оперативного управления, зарегистрированного за Управлением по делам миграции Главного управления внутренних дел Новосибирской области на квартиру Номер обезличен по адресу: ... ..., ..., дом Номер обезличен.
Признать право общей долевой собственности за ФИО0, Дата обезличенаг.р., уроженцем ... области, ФИО2, Дата обезличенаг.р., уроженкой ... - ... ..., в размере 1\2 доли каждому на квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью 41,5 кв.м., в том числе жилой площадью 13,20 кв.м., инвентарный номер 6870, расположенную на первом этаже жилого дома по адресу ..., ..., ... дом Номер обезличен /2 квартира номер 1.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Г.А. Расколупова
Решение составлено в окончательной форме 17.05.2010г.
Судья: