Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«29» сентября 2010 г. г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Братчиковой Л.Г.,
с участием помощника прокурора Барабинской транспортной прокуратуры Шестакова С.В., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика подразделения ОАО «Новосибирскрыбхоз» «Барабинский рыбхоз» ФИО5.,
при секретаре Колпицыной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Барабинский рыбхоз» об обязывании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности (в порядке ст.45 ГПК РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Барабинский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Барабинский рыбхоз» об обязывании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности (в порядке ст.45 ГПК РФ).
В обоснование указанных требований истец указал, что Барабинской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ во исполнение плана работы на второе полугодие 2010г., проверено исполнение законодательства о безопасности движения на внутреннем водном транспорте. В указанный период было проверено исполнение указанного законодательства судовладельцем ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделении «Барабинский рыбхоз» на судах «Быстрый» №, «Боевой» № и «Бердск» №
По результатам проверки установлено, что судовладелец ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделение «Барабинский рыбхоз», в течение длительного периода, незаконно бездействует, не предпринимая необходимых, предусмотренных законодательством действий к обеспечению надлежащего состояния пожарной безопасности на указанных судах, чем нарушает и создает угрозу нарушения охраняемых государством прав неопределенного круга лиц на безопасные условия труда, охрану жизни и здоровья.
В нарушение п.5 «Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее в тексте - Правила), судовладелец, не обеспечил и не организовал выполнение требований и проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности судов;
В нарушение п.11 Правил, судовладелец не обеспечил обучение командного и рядового состава судов мерам пожарной безопасности, не организовал проведение инструктажа по мерам пожарной безопасности;
В нарушение п.16 Правил, судовладелец не организовал ежемесячное проведение учений по ликвидации аварийной ситуации возникшей в связи с пожаром на судах, а также по ликвидации возможного пожара на судах;
В нарушение п.17 Правил, судовладелец допустил к работе на судах работников не прошедших обучение правилам пожарной безопасности;
В нарушение п.21 Правил, судовладелец не обеспечил наличие на судах инструкции о порядке использования средств пожаротушения;
В нарушение п.25 Правил, судовладелец не определил и не организовал оборудование на судах мест для курения;
В нарушение п.44 Правил, судовладелец не организовал периодический осмотр судна, и внесение в судовой журнал соответствующих записей;
В нарушение п.55 Правил, судовладельцем не обеспечено наличие на огнетушителях находящихся на судне бирок и паспортов завода изготовителя.
В нарушение п. 4.3.7 Свода правил «Техника пожарная, огнетушители» (СП 9.13130.2009) утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, судовладелец не организовал ежегодную проверку огнетушителей.
В нарушение ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», судовладелец и работодатель ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделение «Барабинский рыбхоз» не исполнил требования нормативных правовых актов, устанавливающих требования пожарной безопасности.
Кроме того, в нарушение указанной статьи закона обществом не разработаны и не осуществлены меры по обеспечению пожарной безопасности, не организовано проведение противопожарной пропаганды, не организовано обучение работников мерам пожарной безопасности, не обеспечено соответствие установленным требованиям средств противопожарной защиты судов.
В нарушение ст. 209 Трудового кодекса РФ, судовладелец и работодатель ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделение «Барабинский рыбхоз» бездействуя, не произвело в целях охраны труда, охраны жизни и здоровья работников в процессе труда и в связи с ним, необходимых, предусмотренных законодательством мероприятий, призванных обеспечить пожарную безопасность судов.
В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, судовладелец и работодатель ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделение «Барабинский рыбхоз», бездействуя, создало угрозу безопасности работников при эксплуатации оборудования, то есть указанных судов, не отвечающих установленным требования пожарной безопасности и применении средств коллективной защиты работников, то есть огнетушителей, не отвечающих установленным требованиям.
Таким образом, судовладелец и работодатель ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделение «Барабинский рыбхоз», бездействуя, создало угрозу нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации неотъемлемых прав человека и гражданина.
Бездействие ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделения «Барабинский рыбхоз» угрожает нарушением права неопределенного круга лиц, которые будут работать на судах в будущем, на жизнь, предусмотренного ч. 1 ст. 20 Конституции РФ.
Бездействие ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделения «Барабинский рыбхоз» угрожает нарушением, предусмотренного ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, ст.17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» права неопределенного круга лиц, которые будут работать на судах в будущем, на охрану их здоровья, которое должно обеспечиваться работодателем, в том числе, путем создания благоприятных и безопасных условий труда.
Бездействие ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделения «Барабинский рыбхоз» угрожает нарушением, предусмотренного ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, права на труд в условиях отвечающих условиям безопасности, в том числе в условиях отвечающих требованиям пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель прокурора поддержал требования, по основаниям указанным в заявлении.
Представитель ответчика ФИО6 иск признала в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска ей ясны и понятны.
Судом на обсуждение поставлен вопрос о возможности принятия судом признания иска ответчиком.
Лица, участвующие в судебном заседании, высказали мнение, что признание иска ответчиком подлежит принятию судом.
Согласно ст. 39 ч.2 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска ответчиком подлежит принятию судом, так как оно не противоречит требованиям ст.ст.209, 212 ТК РФ, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что признание иска подлежит принятию судом.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ от отплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Так как Барабинский транспортный прокурор является истцом по делу, рассматриваемому по защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, то он освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, приходит к выводу, что с ОАО «Новосибирскрыбхоз» должна быть взыскана государственная пошлина в сумме 2000 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 39 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1.Признать бездействие судовладельца и работодателя ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделение «Барабинский рыбхоз» незаконным.
2.Обязать ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделение «Барабинский рыбхоз»:
1) устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности;
2) организовать и провести обучение командного и рядового состава судов мерам пожарной безопасности, обеспечить проведение инструктажей по мерам пожарной безопасности;
3) организовать проведение ежемесячных учений по борьбе с пожаром;
4) запретить осуществление трудовой деятельности на судах лиц не прошедших обучение по пожарной безопасности;
5) организовать обеспечение судов инструкциями о порядке использования средств пожаротушения;
6) определить места для курения;
7) организовать проведение ежемесячных осмотров судов в период эксплуатации;
8) организовать и провести освидетельствование огнетушителей и заменить непригодные к использованию огнетушители;
9) организовать наличие при огнетушителях паспортов и бирок согласно предъявляемым требованиям.
3.Обязать ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделение «Барабинский рыбхоз» разработать и осуществить меры по обеспечению пожарной безопасности.
4.Обязать ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделение «Барабинский рыбхоз» содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
5. Взыскать с ОАО «Новосибирскрыбхоз» государственную пошлину в размере 2000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
6.Установить ОАО «Новосибирскрыбхоз» подразделение «Барабинский рыбхоз» в соответствии со ст.206 ГПК РФ срок для совершения вышеуказанных действий до 31.05.2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня составления решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Л.Г. Братчикова