Дело № 2-302-2010
Поступило в суд 20.04.2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2010 г. г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Братчиковой Л.Г.,
с участием:
представителя истца ФИО9 действующего на основании доверенности,
представителя ответчика - администрации <адрес> ФИО10 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Колпицыной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к администрации <адрес> о признании незаконным решения администрации <адрес> об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО12 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просит признать отказ в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязать администрацию <адрес> включить ее в первоочередной список, нуждающихся в жилом помещении, как члена семьи умершего инвалида ВОВ и члена семьи погибшего участника ВОВ.
В обоснование заявленных требований истица в исковом заявлении указала что она является ветераном труда, имеет удостоверение под № 758679, выданное ДД.ММ.ГГГГ, имеет удостоверение ветерана ВОВ, выданное Управлением социальной защиты населения <адрес> под № 2754495 от ДД.ММ.ГГГГ, как вдове умершего инвалида участника ВОВ, ей выдано удостоверение ветерана ВОВ № от ДД.ММ.ГГГГ как дочери участника ВОВ, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, о правах на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён погибших военнослужащих ВОВ.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Ею были представлены все необходимые документы. Но при приёме документов специалистом не были приняты ее удостоверения о льготах, как члена семьи участника ВОВ и ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ от и.о. главы администрации <адрес> о принятии ее на учёт как нуждающейся в жилом помещении. Мотивирован отказ тем, что она проживает в квартире сына, общей площадью 28,83 кв.м., в которой зарегистрированы два человека - она и ее сын, а поскольку в <адрес> учётная норма на 1 человека установлена в 12 кв.м., то она не относится к категории, нуждающейся в жилье.
В соответствии с нормами ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах»: «1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
4) обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, и члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации».
В судебном заседании представитель истца ФИО13 уточнил заявленные требования и просил суд признать постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать администрацию включить ФИО14 в список, нуждающихся в жилом помещении, как члена семьи умершего инвалида ВОВ и члена семьи погибшего участника ВОВ, и пояснил, что ФИО15. является ветераном ВОВ, как дочь погибшего участника ВОВ и супруга умершего инвалида ВОВ. ФИО16. членом его семьи не является, так как они проживают раздельно, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой УК ЖКХ.
В судебном заседании ФИО17 пояснила, что она приехала в <адрес> в 2000 году и проживает в квартире своего сына ФИО18 Сын проживает по <адрес> с супругой. Является ветераном труда, ветераном ВОВ, как дочь участника ВОВ и супруга, умершего инвалида ВОВ.
Представитель администрации <адрес> пояснила, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что истица проживает в квартире сына ФИО20 общей площадью 28,83 кв.м., где зарегистрированы она и ее сын, а поскольку в <адрес> учётная норма на 1 человека установлена в 12 кв.м., то ФИО19 не относится к категории нуждающейся в жилье.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО21 администрацией <адрес> были приняты документы для принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, что подтверждается распиской (л.д.32 ).
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, что подтверждается уведомлением Администрации <адрес> (л.д.12).
ФИО23 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, ветераном Великой Отечественной войны, как супруга умершего инвалида ВОВ, что подтверждается удостоверением ветерана ВОВ, выданным Управлением социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Согласно справке Военного комиссариата <адрес> мать ФИО24 являлась вдовой участника Великой Отечественной войны, ФИО25, погибшего ДД.ММ.ГГГГ и получала пенсию по потере кормильца (л.д.11).
На основании этого, ФИО26 Управлением социальной защиты населения <адрес> НСО выдано удостоверение Ветерана ВОВ № от ДД.ММ.ГГГГ как дочери участника ВОВ, погибшего ДД.ММ.ГГГГ о правах на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён погибших военнослужащих ВОВ, что подтверждается копией удостоверения (л.д.9).
Как следует из свидетельства о браке УЭ № ФИО27 являлся мужем ФИО28, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана актовая запись в книге записи актов гражданского состояния (л.д.26).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и социальной защиты, Фомина В.П. является женой инвалида Великой Отечественной В.Ф. А.А. (л.д.16).
Муж ФИО29 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о смерти (л.д.10).
Место жительства ФИО30 зарегистрировано по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и она проживает в указанном жилом помещении по день рассмотрения дела в суде, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.17 ), справкой о месте регистрации Фоминой В.П. (л.д.18).
Данная квартира на праве собственности принадлежит ФИО32 1955 г. рождения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.13).
Как следует из сообщений об отказе в предоставлении информации Управления ФРС по <адрес> записи о правах на объекты недвижимого имущества, находящихся на территории Куйбышевского, Барабинского, Здвинского, <адрес>ов <адрес> в Едином государственном реестре прав в отношении ФИО33 отсутствуют ( л.д.15).
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, ее представителя, поквартирной карточкой (л.д.17), справкой о месте регистрации истицы (л.д.18), свидетельством о государственной регистрации права. (л.д.13), информацией УФРС по <адрес> (л.д.15).
Приведенные выше обстоятельства не оспариваются ответчиком.
В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
согласно ч.4 ст. 21 вышеуказанного закона обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, и члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации».
Согласно постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО34 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, а именно на том основании, что она проживает в жилом помещении по адресу: НСО, <адрес>, которое является собственностью ее сына ФИО35.; общая площадь квартиры составляет 28,83 кв.м на 2 человека, что является выше нормы, т.к. в <адрес> учетная норма установлена 12 кв.м. общей площади на человека, что не дает оснований ФИО36 быть признанной нуждающейся в жилом помещении, о чем ей было направлено уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма указаны в ст.51 Жилищного кодекса РФ.
Исходя из требований п. 1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В данном случае в судебном заседании установлено, что ФИО37 являясь членом семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, членом семьи, умершего инвалида Великой Отечественной войны, не имея в собственности иного жилого помещения, проживает в <адрес>. 14 по <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее сыну ФИО38.
При этом ФИО39 в данном жилом помещении не проживает, что подтверждается, поквартирной карточкой, справкой МУП «УК ЖКХ», копией паспорта ФИО41 пояснениями ФИО40., оснований не доверять которым у суда не имеется.
Согласно требованиям ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся, проживающие совместно с данным собственником в, принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Согласно п.п. «а» п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что ФИО42 нуждается в жилом помещении, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как фактически не является членом семьи собственника жилого помещения, является членом семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, членом семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.
Таким образом, руководствуясь ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что отказ администрации <адрес> в принятии на учёт ФИО43. в качестве нуждающейся в жилом помещении, является незаконным, требования ФИО44 подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО45 незаконным.
Обязать администрацию <адрес> включить ФИО46 в список нуждающихся в жилом помещении, как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны и члена семьи погибшего участника Великой Отечественной Войны.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Л.Г. Братчикова
Мотивированное решение изготовлено судом 07.06.2010 года.