РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» января 2010 г. г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Братчиковой Л.Г.,
с участием: истицы ФИО15 третьих лиц на стороне истца ФИО16.,
представителя ответчика СХПК «Колхоз Козловский» ФИО17.,
представителя ответчика администрации Козловского сельского совета <адрес> НСО ФИО18
при секретаре Колпицыной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к администрации Козловского сельского совета Барабинского района Новосибирской области, к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Козловский» о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО19. обратилась в Барабинский районный суд <адрес> с иском к администрации Козловского сельского совета <адрес> о признании права собственности на <адрес>, расположенного по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки к рассмотрению судом в качестве соответчика по делу привлечен сельскохозяйственный кооператив «Колхоз Козловский».
ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца, привлечены ФИО14
В обоснование заявленного требования истица указала, что она ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №, выданного администрацией Козловского сельсовета <адрес>, получила трехкомнатную квартиру, находящуюся в <адрес> участок, на котором расположена данная квартира, находился в собственности ее мужа, в данное время на земельный участок она оформляет наследство. ДД.ММ.ГГГГ между ней и СХПК «Колхоз Козловский» <адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения №. В течение 17 лет (с ДД.ММ.ГГГГ), она проживает в данной квартире, производит технические и капитальные ремонты жилого помещения за свой счет, оплачивает расходы, связанные с содержанием жилого помещения, поддерживает в надлежащем виде квартиру. В июле 2009 года с просьбой на приватизацию данной квартиры она обратилась в администрацию Козловского сельсовета, которая непосредственно выдала ордер на квартиру. Глава ФИО20 в письменном виде сообщил, что при передаче жилья в муниципальное образование Козловского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, в реестр передачи жилья квартира по адресу: <адрес>2 не была включена. Квартира осталась на балансе СХПК «Колхоз Козловский». В сентябре 2009 года ФИО21 обратилась с просьбой на приватизацию квартиры в СХПК «Колхоз Козловский». Председатель ФИО22 пояснил, что СХПК не имеет права на оформление приватизации жилищного фонда и, что квартира, в которой она проживает, является имуществом кооператива и входит в неделимый фонд, и она может купить ее на основании решения собрания. Т.е. квартира, ранее принадлежавшая администрации Козловского сельсовета, стала принадлежать кооперативу СХПК «Колхоз Козловский».
Указанные обстоятельства препятствуют ФИО23 оформить право собственности на квартиру.
Для того, чтобы стать собственником квартиры необходимо, установить право собственности, иначе нарушается ее право собственника по владению, пользованию, распоряжению своим имуществом.
Истец ФИО24 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и пояснила, что ранее по указанному адресу находился дом, который она и муж приобрели в собственность по договору купли-продажи. Потом с ее согласия данный дом был снесен и построен новый дом, № по <адрес> на два хозяина. Дом строился за счет средств хозяйства. В мае 1992 года по решению профсоюзного комитета совхоза ей была выделена спорная квартира и она вместе с мужем вселилась в нее. Введен дом в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором построена данная квартира, был выделен ее мужу в собственность на основании решения главы администрации Козловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время данный земельный участок она унаследовала по закону после смерти мужа ФИО25 В 2000 году она получила ордер от администрации сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ между ней и СХПК «Колхоз Козловский» в лице директора ФИО26 был заключен договор социального найма на данную квартиру, куда как члены ее семьи были вселены сын, снова и трое внуков.
Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО27 в судебное заседание не явились и просили дело рассмотреть в их отсутствие, а также не возражали против удовлетворения иска, не желают воспользоваться своим правом на приватизацию спорной квартиры.
Представитель ответчика СХПК «Колхоз Козловский» ФИО28. не признал и суду пояснил, что является директором сельскохозяйственного кооператива «Колхоз Козловский». В 90-е годы велось плановое строительство, <адрес> строился хозспособом, т.е. за счет средств совхоза «Козловский». После введения в эксплуатацию данной квартиры ДД.ММ.ГГГГ, квартира еще достраивалась, уже АОЗТ «Козловское», после реорганизации совхоза ДД.ММ.ГГГГ. ФИО29 обратилась к нему с заявлением, о передаче в собственность спорной квартиры в порядке приватизации. Ей было отказано, поскольку данная квартира является собственностью сельхозкооператива. При реорганизации совхоза «Козловский» в АОЗТ «Козловское», ЗАО «Козловское» а затем в СХПК «Колхоз Козловский», сельхозкооператив является правопреемником. В настоящее время право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке, она стоит на балансе кооператива.
Представитель ответчика администрации Новокозловского сельсовета <адрес> ФИО30 в судебное заседание не явился, вопрос о признании права собственности истицы на спорную квартиру оставил на усмотрение суда. Ранее суду пояснил, что на земельном участке по адресу: <адрес> стоял дом, принадлежащий ФИО31 По договоренности был выстроен двухквартирный дом, в одну из квартир которого заселились ФИО34. В 2000 году им был выдан ордер. В 2006 году СХПК передало свое имущество в собственность субъекта РФ. Администрации Козловского сельсовета был выдан реестр имущества и доверенность по управлению им. ФИО32 заключал договоры соцнайма и договоры приватизации на жилые помещения. В ноябре 2009 года субъектом РФ на основании распоряжения губернатора области ФИО33 имущество перешло в муниципальную собственность Козловского сельсовета. <адрес> в муниципальную собственность поселения передан не был.
Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд установил:
ФИО35 обратилась в СХПК «Колхоз Козловский» <адрес> с заявлением о приватизации, занимаемой ею и членами ее семьи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
ФИО36 ранее свое право на приватизацию не использовала, недвижимое имущество на праве собственности ей не принадлежит, что подтверждается справкой Администрации Козловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением из Управления Федеральной регистрационной службы по НСО.
ФИО37 в данной квартире проживает с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой администрации Козловского сельсовета и выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета АОЗТ «Козловское» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 118 ).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Козловского сельсовета <адрес> НСО Радич выдан ордер № на указанную квартиру на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 ).
В данной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО38, несовершеннолетние ФИО39
ДД.ММ.ГГГГ между истицей и СХПК «Колхоз Козловский» <адрес> в лице ФИО40. был заключен договор № социального найма жилого помещения согласно которого СХПК «Колхоз Козловский» предоставил ФИО41. в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, состоящее из 3-х комнат в <адрес>, общей площадью 72,0 кв.м., в том числе жилой 47,00 кв.м., что не оспаривается сторонами.
Спорная квартира, как следует из сообщения об отказе в предоставлении запрашиваемой информации, не находится в государственной собственности (л.д.18).
Согласно архивной копии - Постановления № главы администрации Козловского сельсовета <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения сессии 21 созыва №, ФИО43. предоставлено в собственность 0,005 га, передано в бессрочное пользование 0,195 га. земли, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным главой администрации Козловского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО42 согласно свидетельству о смерти серии 111-ЕТ № умер и земельный участок площадью 0,005 га, находящийся по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о праве на наследство по закону унаследован ФИО44 Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Козловского сельского Совета народных депутатов под застройку жилого дома выделен земельный участок площадью 0,15 га. (л.д.74).
Квартира № <адрес> была построена и сдана в эксплуатацию в период с 1991 по 1992 г.г. совхозом «Козловский», что подтверждается внутрипостроечным титульным списком по совхозу «Козловский» на 1992 год (л.д.97-88), актом незавершенного строительства на ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Козловский» (л.д. 91-92). Основной объем работ произведен в 1992 году, что подтверждается данными аналитического учета по бухгалтерскому счету «33» - капитальные вложения за 1992 год. Дом введен в эксплуатацию в ноябре 1992 года, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ № данного жилого дома (л.д.85-86), инвентарной карточкой совхоза «Козловский», составленной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).
На основании Постановления главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Козловский» был реорганизован в АОЗТ «Козловское» и зарегистрирован Устав АОЗТ «Козловское». Соглано приказу председателя АОЗТ «Козловское» № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Козловский» в связи с реорганизацией колхозов и совхозов считать АОЗТ «Козловское» с коллективно-долевой собственностью с ДД.ММ.ГГГГ.
АОЗТ «Козловское реорганизовано в ЗАО «Козловское» на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован Устав ЗАО «Козловское». В свою очередь ЗАО «Козловское» реорганизовано в СХПК «Колхоз Козловский» на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован Устав СХПК «Колхоз Козловский», что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96). Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного общим собранием акционеров ЗАО «Козловское» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) при преобразовании ЗАО «Козловское» в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Козловский» правопреемником ЗАО «Козловское» является СХПК «Колхоз Козловский» и ему переданы основные средства, в которые согласно расшифровке переданных основных средств входит жилищный фонд, в том числе <адрес>, который был передан на баланс СХПК «Колхоз Козловский» (л.д.93-95).
Согласно распоряжения <адрес> ФИО45 №-ра от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче имущества, находящегося в государственной собственности <адрес>, в муниципальную собственность Козловского сельсовета <адрес>» и перечня имущества, спорное жилое помещение в данный перечень не вошло, что свидетельствует о том, что спорная квартира в муниципальной собственности не находится (л.д.30-34 ).
Согласно ст.2 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ( с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.11 настоящего Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение передается гражданину во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Из изложенного следует, что граждане РФ имеют право на приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде, предоставленным им по договору социального найма во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ, и не имеющим прав собственности на это жилое помещение.
В соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты.
Совхозы имели право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования).
Следовательно, определение судьбы, принадлежащего Совхозу «Козловский» жилого фонда, в частности передача его в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов, являлось правом совхоза, а не обязанностью по его передаче.
Материалами дела подтверждается, что совхоз «Козловский» спорную квартиру не передавало в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов, оставив ее в своей собственности.
Однако Верховный Совет РСФСР в статье 4 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указал, что жилищный фонд совхозов подлежит приватизации на общих основаниях.
Таким образом, судом установлено, что застройщиком двухквартирного дома, расположенного в селе <адрес> на ферме № являлся совхоз «Козловский» и именно эта квартира на основании решения профсоюзного комитета АОЗТ «Козловское» была выделена истице ФИО47 и предоставлена ей для проживания, следовательно, оно подлежит передаче истице ФИО46 в собственность в порядке приватизации.
Согласно ст. 49 ЖК РФ, ст. 672 ГК РФ гражданам предоставляются по договору социального найма жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Давая оценку договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между СХПК «Колхоз Козловский» и истицей с точки зрения соответствия его нормам законодательства РФ, суд приходит к мнению, что он не соответствует ст. 49 ЖК РФ, ст. 60 ЖК РФ, ст. 672 ГК РФ, поскольку СХПК «Колхоз Козловский» не имел права заключать с истицей договор социального найма жилого помещения, а мог заключить только договор найма жилого помещения. Учитывая, что представителем ответчика данный договор не оспаривается, истица несет бремя содержания жилья, что подтверждается извещениями о платежах МУП «Жилкомхоз» Козловского сельсовета <адрес>, квитанциями к приходному кассовому ордеру СХПК «Колхоз Козловский», факт проживания истицы в спорном жилом помещении не оспаривается сторонами, на момент предоставления и вселения в жилое помещение истицы, оно принадлежало государственному жилищному фонду, а, следовательно, ФИО48 имеет право на приватизацию данного жилого помещения, суд принимает данный договор.
Давая оценку документам «О порядке выхода работников из колхозов, совхозов, других сельскохозпредприятий, наделение им земельными и производственными фондами»; протоколу № проведения конференции представителей учредителей АОЗТ «Козловское», суд считает их не относимыми.
Согласно инвентарной карточке совхоза «Козловский», акта незавершенного строительства на ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Козловский», акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения спорное жилое помещение имеет №.
На основании решения шестой сессии Козловского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ квартире, в которой проживает ФИО49 присвоен адрес: <адрес>.
Согласно экспликации к поэтажному плану <адрес> имеет общую площадь 69,4 кв.м., жилую 45,9 кв.м., вспомогательную 23,5 кв.м.
При таких обстоятельствах суд полагает, что утверждение истицы о нарушении ее права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения является обоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности ФИО50 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на квартиру, состоящую из трех комнат, расположенную на первом этаже одноэтажного кирпичного дома, общей площадью 69,4 кв.м., жилой площадью 45,9 кв.м., вспомогательной площадью 23,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Л.Г. Братчикова