Решение
Именем Российской Федерации
19 мая 2010 годас. Убинское
Барабинский федеральный районный суд общей юрисдикции
Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
При секретаре Селезневе Д.Н.
С участием прокурора ФИО4
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц, к администрации Борисоглебского сельсовета, <адрес> НСО об обязывании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с утвержденным в организации штатным расписанием,
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, к администрации Борисоглебского сельсовета, <адрес> НСО об обязывании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с утвержденным в организации штатным расписанием, обратился прокурор <адрес> указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в администрации Борисоглебского сельсовета, <адрес>, НСО.
В ходе проверки установлено, что в организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантированно право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно, статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно п. 1 Порядка проведения аттестация рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок), аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Пункт 4 Порядка устанавливает, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах в правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценка профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья и смерти работника, связанной с исполнением обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях, компенсациях и др.
В соответствии со ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Согласно, статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в организации в настоящее время либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях, в связи, с чем прокурор в силу вышеуказанной нормы ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возможна путём пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путём присуждения к исполнению обязанности.
Просит обязать администрацию Борисоглебского сельсовета, <адрес> НСО провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с утвержденным в организации штатным расписанием.
Установить в соответствии со ст. 206ГПК РФ срок исполнения решения суда.
В судебном заседании прокурор поддержал свои требования указанные в заявлении в полном объеме и показал, что аттестацию необходимо провести, но ее проведение можно отсрочить до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель администрации Борисоглебского сельсовета, <адрес> НСО в судебном заседании просил предоставить ему отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Круг лиц, в интересах которых обратился прокурор, невозможно определить. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же месте в рабочее время могут работать разные лица. Кроме этого, аттестация рабочих мест не связана с личностью конкретного работника на тои или ином рабочем месте. Такая аттестация производится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению благоприятных условий труда на каждом рабочем месте всех работников. То есть прокурор правильно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.
Как видно из заявления прокурора и показаний представителя ответчика, ответчик не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования статей 22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно, статьи 353 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 1 Порядка проведения аттестация рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Пункт 4 Порядка устанавливает, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах в правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценка профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья и смерти работника, связанной с исполнением обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях, компенсациях и др.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Борисоглебского сельсовета, <адрес> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с утвержденным в организации штатным расписанием в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Барабинский районный суд.
ПредседательствующийПервушин Ю.Н.