РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 11 » февраля 2010 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Л.Г. Братчиковой,
с участием:
представителя истца <<ФИО>1>,
представителя ответчика администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – <<ФИО>2>,
при секретаре Колпицыной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <<ФИО>10> к администрации <...> района <...> о признании права пользования жилым помещением, права собственности на жилое помещение, комнату <Номер обезличен> дома <Номер обезличен>а по <...> <...> области,
УСТАНОВИЛ:
<<ФИО>10> обратилась в <...> суд с иском к администрации <...> района <...> о признании ничтожным договора найма жилого помещения в общежитие <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года и об обязывании ответчика, заключить договор социального найма жилого помещения; о признании незаконным отказа администрации <...> района <...> в приватизации комнаты <Номер обезличен> дома <Номер обезличен>а по <...> <...> области, об обязывании администрации <...> района <...>, заключить с <<ФИО>10> договор передачи в собственность жилого помещения.
В последствие представитель истца, действующая по доверенности, выданной нотариусом нотариального округа <...> <...>, <<ФИО>1>, изменила исковые требования и просила суд: признать право пользования <<ФИО>10> комнатой <Номер обезличен> дома <Номер обезличен>а по <...> <...> области; признать за <<ФИО>10> право собственности на комнату <Номер обезличен> дома <Номер обезличен>а по <...> <...> области.
<<ФИО>10> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.115).
В обоснование заявленных требований истица указала и представитель истца в судебном заседании пояснила, что <<ФИО>10> проживала в комнате <Номер обезличен> по <...> <...> <...> с гражданским мужем – <<ФИО>5> <Дата обезличена> года рождения и их совместной дочерью <<ФИО>4> <Дата обезличена> года рождения. Комнату муж получил от администрации МПМК-1142, на балансе которой числилось здание, так как он работал в данной организации, что подтверждается записью в трудовой книжке от <Дата обезличена> года. Она имела постоянную прописку, как и муж, т.к. на тот момент у них была несовершеннолетняя дочь. В 1995 году муж ушел на пенсию; <Дата обезличена> года дочь вышла замуж и перешла в кв.<Номер обезличен> по <...> 31а и выписалась из комнаты. Когда стали заключать договоры с жильцами, договор заключили на ее имя. <Дата обезличена> года муж умер. В настоящее время она проживает в комнате одна. В ноябре 2009 года она обратилась с заявлением в администрацию <...> о передаче в собственность комнаты <Номер обезличен> по <...> <...> <...>. <Дата обезличена> года она получила отказ от главы администрации <...>, в связи с тем, что жилые помещения, предоставляемые гражданам в общежитиях, приватизации не подлежат.
Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям:
Оплата за жилое помещение, занимаемое ее семьей, производилась не по ставкам и тарифам, установленным для общежития, а как по договору социального найма, что противоречит Примерному положению об общежитиях, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>. ( в редакции от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>).
В силу ст. 7 ФЗ от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданным в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Следовательно, на момент возникновения права собственности <...> НСО на жилое здание, расположенное по <...> <...> <...>, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в указанном жилом здании, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Как следует из ч.4 ст.92 ЖК РФ, п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, использование муниципального жилищного фонда в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.
<<ФИО>9> главы администрации <...> района <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года о включении жилого помещения по <...> <...> <...> в специализированный жилищный фонд и отнесении его к общежитию, незаконно, поскольку данное решение принято в нарушение ч.2 ст.92 ЖК РФ и п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
На основании изложенного полагает, что жилое помещение по <...>, <...> <...> области с момента возникновения на него права муниципальной собственности <...> области по настоящее время является жилищным фондом социального использования, так как включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к общежитиям в нарушение ч.2 ст.92 ЖК РФ и п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
В связи с чем полагает, что к отношениям по пользованию жилым помещением по <...> 31а <...> области подлежат применению нормы ЖК РФ о социальном найме.
Тот факт, что <<ФИО>10> с семьей проживает по выше указанному адресу с 1994 года по настоящее время и пользуется комнатой не самовольно и не в результате каких-либо неправомерных действий с ее стороны, подтверждается поквартирной карточкой.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании ст. 8.Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Нарушение ее законных интересов заключается в том, что она не имеет юридической возможности использовать право на приватизацию жилья, надлежащим образом оформить и зарегистрировать право собственности, пользоваться, владеть и распоряжаться жилым помещением (ст. 35 Конституции РФ).
Представитель администрации <...>, <...> <...> <<ФИО>2>, действующая на основании доверенности пояснила, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что истица занимает жилое помещение в общежитии, а жилые помещения, предоставленные гражданам в общежитиях, приватизации не подлежат.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив показания свидетелей, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Общежитие на 150 мест, расположенное по адресу <...> <...> области построено Барабинской ПМК- 1142 УС «Новосибирскоблстроя» в 1979 г., что подтверждается актом приемки зданий (сооружений) государственной комиссией (л.д.106-111).
Барабинская ПМК- 1142 УС «Новосибирскоблстроя» переименовано в МПМК «Барабинская» объединения « Новосибирскагропромстрой» в 1986 г., что подтверждается справкой архивной службы <...> <...> (л.д.108).
<<ФИО>5> работал в МПМК «Барабинская» «Новосибирскагропромстрой» с <Дата обезличена> г. по <Дата обезличена> г. в качестве экскаваторщика 5 разряда. Уволен в связи с выходом на пенсию, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 32).
В 1993 г. <<ФИО>5> было предоставлено администрацией МПМК- 1142 для проживания с семьей изолированное жилое помещение под <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <...>, <...>, <...> д. <Номер обезличен> «<Номер обезличен>», и обозначенное на поэтажном плане объекта (инвентарный номер 5778), составленном ОГУП «Техническим центром учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <...>» по состоянию на <Дата обезличена> г., под номерами 23.24,25,26,27,28,29 общей площадью 36,3 кв.м., в том числе жилой 27,8 кв.м., в связи с работой <<ФИО>5> на указанном предприятии, куда <<ФИО>5> вселился с <<ФИО>10>, с которой проживал без регистрации брака, и с дочерью <<ФИО>4>, 1978 г. рождения.
<Дата обезличена> г. <<ФИО>5> умер, что подтверждается актовой записью о смерти <Номер обезличен> и свидетельством о смерти от <Дата обезличена> г. л.д. 23)
<Дата обезличена> г. дочь <<ФИО>5> и <<ФИО>10> – <<ФИО>4> вышла замуж и выписалась из спорного жилого помещения.
Место жительства <<ФИО>10> зарегистрировано по адресу: <...>, <...>, <...> д. <Номер обезличен> «а», комната <Номер обезличен> с <Дата обезличена> г. и проживает в указанном жилом помещении по день рассмотрения дела в суде, что подтверждается поквартирной карточкой. л.д.29) и копией паспорта л.д.26).
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца <<ФИО>1>, свидетельством о рождении <<ФИО>4>л.д.31), показаниями свидетелей <<ФИО>7>, <<ФИО>6>, кадастровым паспортом здания инвентарный номер 5778, расположенного по адресу: <...>, <...>, <...> д. <Номер обезличен> «а» (л.д.95-102).
Приведенные выше обстоятельства не оспариваются ответчиком.
Суд, оценив указанные доказательства по делу, руководствуясь ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, считает, что <<ФИО>10> в 1993 г. законно вселилась в помещение <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <...>, <...>, <...> д. <Номер обезличен> «а» на 2 этаже, и обозначенное на поэтажном плане объекта (инвентарный номер 5778), составленном ОГУП «Техническим центром учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <...>» по состоянию на <Дата обезличена> г., под номерами 23,24,25,26,27,28,29 общей площадью 36.3 кв.м., в том числе жилой 27,8 кв.м., на законных основаниях.
Как следует из <<ФИО>9> главы администрации <...> района <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. «Об уточнении почтового адреса», помещениям <Номер обезличен>,24,25,26,27,28,29 общей площадью- 36,3 кв.м, жилой площадью- 27,8 кв.м, присвоен почтовый адрес: <...> <...>, <...> <...> «а», комната 15.
<<ФИО>8> имеющимся в деле документам, пояснениям истицы, все поименованные отдельно в представленном поэтажном плане объекта (инвентарный номер 5778), составленном ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <...>» по состоянию на <Дата обезличена> г., помещения, а именно, помещения под номерами 23,24,25,26,27,28,29 являются составными частями единого изолированного помещения, расположенного на 2 этаже дома <Номер обезличен> <Номер обезличен> по <...> <...>, <...>. Кроме того, все входящие в состав изолированного помещения части, изложенные выше, используются истицей для проживания.
В соответствии с ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
<<ФИО>8> пункту 4 раздела 1 <<ФИО>9> Правительства РФ от <Дата обезличена> N 47 (ред. от <Дата обезличена>) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Таким образом, главным критерием оценки, применяемым законодателем при отнесении помещений к жилым помещениям, служит их изолированность, целевое назначение – для проживания граждан, а также то, что они должны являться недвижимым имуществом. <<ФИО>8> представленным документам, помещение, расположенное на 2 этаже дома <Номер обезличен> <...> по <...> <...>, <...>, и обозначенное в поэтажном плане объекта (инвентарный номер 5778), составленном ОГУП «Техническим центром учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <...>» по состоянию на <Дата обезличена>г., под номерами 23,24,25,26,27,28,29, отвечает всем указанным законодателем признакам.
Исходя из изложенного, суд приходит к мнению, что помещение, расположенное на 2-м этаже дома <Номер обезличен> «а» по <...> <...>, <...>, состоящее согласно плану, составленному ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <...>» по состоянию на <Дата обезличена>г., из помещений под номерами 23,24,25,26,27,28,29 является жилым помещением.
В 1994 г. на основании Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» на базе МПМК «Барабинская» объединения «Новосибирскагропромстрой» реорганизовано в АООТ МПМК «Барабинская», учредителем которого, являлся комитет по управлению государственным имуществом <...>. АООТ «МПМК «Барабинская», зарегистрировано постановлением администрации <...> <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., согласно ст. 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Данные обстоятельства подтверждаются справкой архивного службы <...> <...> (л.д.108).
До вступления в законную силу Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от <Дата обезличена> г. согласно ст.5, ст.6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд состоял из жилищного фонда местных Советов народных депутатов и ведомственный жилищный фонд, находящийся в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств.
С вступлением в законную силу Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от <Дата обезличена> г., с разграничением государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность согласно постановления Верховного Совета РФ от <Дата обезличена>г. к объектам государственной собственности республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга были отнесены предприятия общереспубликанского значения в строительстве, к которому относилось МПМК «Барабинская» объединения «Новосибирскагропромстрой», а к объектам, относящимся к муниципальной собственности, были отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующих городских (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета депутатов - жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов (местной администрации).
С вступлением в законную силу Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. государственный жилищный фонд подразделялся на ведомственный жилищный фонд, состоящий в государственной собственности РФ и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности; и фонд находящийся в собственности республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности.
Следовательно, общежитие, расположенное по адресу: <...> <...> области до вступления в законную силу Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от <Дата обезличена> г., и разграничения государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность согласно постановления Верховного Совета РФ от <Дата обезличена>г. находилось в государственной собственности РСФСР в силу ст.5 и ст.6 Жилищного кодекса РСФСР. После вступления в законную силу Закона РСФСР « О собственности в РСФСР» от <Дата обезличена> г., и разграничения государственной собственности в РФ,согласно постановления Верховного Совета РФ от <Дата обезличена> г., находилось в государственной собственности <...>.
Данное обстоятельство подтверждается и письменным сообщением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <...>.
<<ФИО>8> РФ от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен> «Об использовании объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» п.1 не подлежал приватизации в соответствии с Законом РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» жилищный фонд.
Решением Арбитражного суда <...> от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> СБ\23 АООТ « МПМК «Барабинская» признано несостоятельным (банкротом), ликвидировано на конкурсной основе, правопреемника нет. Данные обстоятельства подтверждаются справкой архивной службы <...> <...>.
На <Дата обезличена>г. Департамент имущества и земельных отношений <...> документами (распоряжениями, актами приема-передачи), подтверждает факт передачи из государственной собственности <...> в муниципальную собственность <...> здания, расположенного по адресу <...>, <...> <...> <...>
Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд приходит к мнению, что <<ФИО>10> проживает в жилом помещении под <Номер обезличен>, обозначенное на поэтажном плане объекта (инвентарный номер 5778), составленном ОГУП «Техническим центром учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <...>» по состоянию на <Дата обезличена>г., под номерами 23.24,25,26,27,28,29 общей площадью 36.3 кв.м., в том числе жилой 27,8 кв.м., расположенном в здании по адресу <...>, <...>, <...> <Номер обезличен> «а» на 2 этаже, которое ранее принадлежало государственному предприятию и использовалось им в качестве общежития, которое в настоящее время передано в муниципальную собственность <...> района <...>.
<<ФИО>8> ст. 7 Закона РФ от <Дата обезличена> года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
<Дата обезличена> г. зарегистрировано право собственности <...> района <...> на 3-х этажное здание общежития инвентарный номер 5778, расположенное: РФ, <...>, <...>, <...> <...> <...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <...> (л.д.90).
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то есть с <Дата обезличена> года приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Статья 2 Закона РФ от <Дата обезличена> года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет..
При этом, по смыслу ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната).
В соответствии со ст.11 Закона РФ от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам до <Дата обезличена> года, и переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, что это жилое помещение.
<<ФИО>10> проживает в изолированном жилом помещении под <Номер обезличен>, обозначенном на поэтажном плане объекта (инвентарный номер 5778), составленном ОГУП «Техническим центром учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <...>» по состоянию на <Дата обезличена> г., под номерами 23,24,3325,26,27,28,29 общей площадью 36,3 кв.м., в том числе жилой 28,7 кв.м., расположенном в здании по адресу <...>, <...>, <...> <Номер обезличен> «а» на 2 этаже, что следует из указанного плана объекта.
Как следует из <<ФИО>9> <...> района <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. «Об уточнении почтового адреса», помещениеям <Номер обезличен>,24,25,26,27,28,29 общей площадью- 36,3 кв.м, жилой площадью- 27,8 кв.м, присвоен почтовый адрес: <...> <...>, <...> <...> «а», комната 15.
Поскольку общежитие, расположенное по адресу: Российская Федерация, <...>, <...>, <...> <...> «а» ранее принадлежало государственному предприятию и использовалось в качестве общежития, а затем <Дата обезличена> года из государственной собственности <...> перешло в муниципальную собственность <...>, право собственности, на которое зарегистрировано <Дата обезличена> года, то с момента вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», т.е. с <Дата обезличена> года указанный жилой дом утратил статус общежития и <<ФИО>10>, которая проживает в жилом помещении под <Номер обезличен>, расположенном в здании по адресу: <...>, <...>, <...> <Номер обезличен> «а» на 2 этаже, вправе приобрести это жилое помещение в собственность в порядке приватизации при условии, если она желает приватизировать указанное помещение и она не использовали ранее своего права на приватизацию.
Как следует из сообщений об отказе в предоставлении информации Управления ФРС по <...> записи о правах на объекты недвижимого имущества, находящихся на территории Куйбышевского, Барабинского, Здвинского, <...>ов <...> в Едином государственном реестре прав в отношении <<ФИО>10> отсутствуют (л.д.38, 3).
<<ФИО>8> ст.2 Закона РФ от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При таких обстоятельствах суд полагает, что утверждение истицы о нарушении ее права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения является обоснованным, а исковые требования подлежат удовлетворению.
Довод представителя ответчика о том, что истица занимает жилое помещение в общежитии, а жилые помещения, предоставленные гражданам в общежитиях, приватизации не подлежат, является не состоятельным, поскольку общежитие по адресу: <...>, <...> <...> дом <Номер обезличен> «а», ранее принадлежало государственному предприятию МПМК «Барабинская» объединения «Новосибирскагропромстрой» (относящемуся к государственной собственности <...>) и использовалось в качестве общежития, а затем <Дата обезличена> года из государственной собственности <...> перешло в муниципальную собственность <...>, то с момента вступления в силу ФЗ « О введения в действие Жилищного кодекса РФ» указанное общежитие утратило статус общежития.
<<ФИО>9> главы администрации <...> района <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. о включении здания по <...> 31 «а» <...> в специализированный жилищный фонд и отнесении его к общежитию (л.д.94) противоречит ч.2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г..
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
<Дата обезличена>г. глава администрации <...> района <...> принимает решение о включении здания по <...> 31 «а» <...> в специализированный жилищный фонд и отнесении его к общежитию, в то время как муниципальное образование <...>, <...> <...> не является собственником здания, расположенного по адресу <...>, <...> <...> дом <Номер обезличен> «а».
В соответствии с п. 1.4 «Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования <...>», утвержденного решением <Номер обезличен> 4-й сессии Совета депутатов <...> второго созыва <Дата обезличена> г.(л.д.103-104), муниципальному образованию <...> как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.
Как следует из п.2.2. «Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования <...>», утвержденного решением <Номер обезличен> 4-й сессии Совета депутатов <...> второго созыва <Дата обезличена>г, глава администрации <...> принимает решение об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фронду в порядке, установленном законодательством.
Исходя из ст. 34 ч.1, ч.2, ст.37 ч.1, ч.2 ФЗ РФ <Номер обезличен> « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» глава администрации муниципального образования не входит в структуру органов местного самоуправления.
<<ФИО>8> ст. 2 ч.1 ФЗ РФ <Номер обезличен> «Об основах муниципальной службы в РФ», действовавшего до <Дата обезличена>г.; ст. 2 ч.1 ФЗ РФ <Номер обезличен> «О муниципальной службе в РФ», вступившего в силу с <Дата обезличена>г.; ст. 32 ч.2 Устава <...> района <...> л.д.58) глава администрации является муниципальным служащим.
Следовательно, правовые нормы п.2.2 «Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования <...>», утвержденного решением <Номер обезличен> 4-й сессии Света депутатов <...> второго созыва <Дата обезличена> г., противоречат ч.2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., так как отнесли к органам, уполномоченным управлять жилыми помещениями и зданиями муниципального жилищного фонда, главу администрации <...>, который не входит в структуру органов местного самоуправления, а является муниципальным служащим, предоставив право принимать решение об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фронду в порядке, установленном законодательством, не органу, осуществляющему управление муниципальным жилищным фондом, а муниципальному служащему.
Руководствуясь ст. 194 - ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право пользования <<ФИО>10> изолированным жилым помещением - комнатой <Номер обезличен>, расположенной на 2 этаже дома <Номер обезличен>а по переулку Халтурина <...> области, и обозначенной в поэтажном плане плана объекта (инвентарный номер 5778), составленном ОГУП «Техническим центром учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <...>» по состоянию на <Дата обезличена> г., под номерами 23, 24,25,26,27,28,29, находящимися на 2 этаже, общей площадью 36,3 кв.м., в том числе жилой 27,8 кв.м.
Признать за <<ФИО>10>, <Дата обезличена> года рождения, уроженкой <...> области право собственности на изолированное жилое помещение - комнату <Номер обезличен>, расположенную на 2 этаже дома <Номер обезличен>а по переулку Халтурина <...> области, и обозначенную в поэтажном плане плана объекта (инвентарный номер 5778), составленном ОГУП «Техническим центром учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <...>» по состоянию на <Дата обезличена> г., под номерами 23,24,25,26,27,28,29, находящимися на 2 этаже, общей площадью 36,3 кв.м., в том числе жилой 27,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня составления в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Л.Г. Братчикова