Дело 2-131-2011
Поступило в суд 10.02.2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 г.г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области Ершовой О.Ю.
заявителя кандидата в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15 Леденёва Дмитрия Николаевича,
представителя заинтересованного лица избирательной комиссии г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области- Зломановой И.Г.,
представителя заинтересованного лица кандидата в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15 Ганзя В.А.- Полохова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Слепухиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15 Леденёва Дмитрия Николаевича об отмене решения избирательной комиссии в одномандатном избирательном округе № 83 от 05.02.2011г. о регистрации Ганзя Веры Анатольевны кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области третьего созыва, об отказе В.А. Ганзя в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области третьего созыва,
УСТАНОВИЛ:
Кандидат в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15 Леденёв Д.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит:
- отменить решение Избирательной комиссии города Барабинска Барабинского района Новосибирской области № 83 от 05.02.2011г. о регистрации В.А. Ганзя кандидатом в депутаты Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва;
- отказать В.А. Ганзя в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва.
Заявитель считает, что решение Избирательной комиссии города Барабинска Барабинского района Новосибирской области № 83 от 05.02.2011г. о регистрации В.А. Ганзя кандидатом в депутаты Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва противоречит действующему законодательству, а именно положениям п.1 ст.49, п.2ст. 54, ст.58 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Так, согласно п.1 ст.49 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», как указывает заявитель, агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до голосования.
Согласно п.2ст.54 этого же закона все печатные агитационные материалы должны содержать указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
В соответствии со ст.58 указанного закона кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании и именно за счет средств собственного избирательного фонда.
В нарушение данных норм закона, как указывает заявитель, в спецвыпуске газеты «За народную власть», изданном 26.01.2011г. по заказу Новосибирского областного отделения Коммунистической партии Российской Федерации ОАО «Советская Сибирь» в количестве 9000 экземпляров, содержался агитационный материал, побуждающий избирателей к голосованию за кандидата в Барабинский городской совет депутатов В.А. Ганзя, в то время как решение №51 о выдвижении списка кандидатов в Барабинский городской Совет депутатов от КПРФ, в числе которых состоит Ганзя В.А., было принято избирательной комиссией г.Барабинска только 29.01.2011г., и опубликовано в приложении к газете «Барабинский вестник» № 6 08.02.2011г., т.е. агитационный материал был издан и распространен раньше, чем произошло выдвижение кандидата.
Также в нарушение приведенных норм закона, как указывает заявитель, спецвыпуск газеты «За народную власть», содержащий агитационный материал в отношении В.А. Ганзя, не содержит информации об источнике его оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда.
Соблюдая норму п.3 ст.54 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» местным отделением КПРФ экземпляр газеты спецвыпуска газеты «За народную власть» был предъявлен в избирательную комиссию г.Барабинска, тем самым, по мнению заявителя, КПРФ признало агитационный характер материала.
Указанные нарушения закона, как указывает заявитель, в соответствии с п.6 ст.76 № Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», являются основанием для отмены судом решения №83 от 05.02.2011г. «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва по одномандатным избирательным округам, выдвинутых Барабинским местным отделением Коммунистической партии Российской Федерации», опубликованного в приложении к газете «Барабинский вестник» № 6 от 08.02.2011г.,в части регистрации Ганзя В.А. кандидатом в депутаты, поскольку оно принято с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 Указанного Федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, дал аналогичные пояснения.
Представитель заинтересованного лица – избирательной комиссии города Барабинска Барабинского района Новосибирской области - в судебном заседании пояснил и в отзыве на заявление указал, что считает заявленные Леденёвым Д.Н. требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в нарушение ч.1 ст.247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении Леденёва Д.Н. о защите избирательных прав не указано, какие права и свободы нарушены решением избирательной комиссии города Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 05.02.2011г. №83.
Также, как указано в отзыве избирательной комиссии г.Барабинска, необоснованна ссылка заявителя о том, что перечисленные им и допущенные избирательной комиссией по мнению заявителя, нарушения законодательства о выборах, являются основанием для отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, поскольку основания, по которым судом может быть отменена регистрация кандидата, установлены ч.7ст.76 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», из изложенных в заявлении Леденёва Д.Н. обстоятельств дела не усматриваются.
Утверждения заявителя о том, что местным отделением КПРФ в избирательную комиссию города Барабинска был представлен экземпляр спецвыпуска «За народную власть», не соответствуют действительности, голословны и ничем не подтверждены.
Среди предусмотренных п..24-26 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, в проведении референдума, исключения кандидата из заверенного списка кандидатов, которые являются исчерпывающими в соответствии со ст.27 указанного закона, такое основание для отмены регистрации кандидата как нарушение установленного порядка проведения предвыборной агитации, отсутствует.
Заинтересованное лицо кандидат в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15 Ганзя В.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя.
В отзыве на заявление заинтересованное лицо кандидат в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15 Ганзя В.А. указала, что считает требования заявителя необоснованными, поскольку газета «За народную власть» была напечатана 26.01.2011г., она в качестве кандидата была выдвинута 29.01.2011г. и зарегистрирована в качестве такового 05.02.2001г.. т.е. когда выпускалась газета, в избирательной комиссии ещё не было зафиксировано выдвижение её в качестве кандидата, поэтому до 29.01.2011г. на законных основаниях могли быть опубликованы её интервью в любых средствах массовой информации, в том числе газете «За народную власть».
Как указывает заинтересованное лицо кандидат в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15 Ганзя В.А., она является депутатом Законодательного собрания Новосибирской области, сотрудничает с разными средствами массовой информации, которые публикуют материалы по своему усмотрению. Интервью в газету «За народную власть» дано в ноябре, публикации в данную газету она не заказывала и не оплачивала, саму газету в избирательную комиссию не предоставляла, т.к. данная публикация не является агитационным материалом. Данное интервью относится исключительно к предмету профессиональной деятельности. Членом КПРФ она не является, участия в партийной деятельности, в том числе издательской, не принимает.
В указанном интервью рассматривается вопрос о перспективах сельских образовательных учреждений. Образование не относится к полномочиям города Барабинска. Сельские школы тем более не могут вызвать интерес избирателей округа № 15, т.к. данный округ находится в городе Барабинска, следовательно, данное интервью не может побуждать избирателей округа № 15 голосовать за неё и по своему содержанию не может являться агитационным материалом, в связи, с чем предусмотренные Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основания для отмены регистрации её как кандидата отсутствуют.
Представитель заинтересованного лица кандидат в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15 Ганзя В.А. в судебном заседании пояснил, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Леденёвым Д.Н. требований, дал пояснения, аналогичные пояснениям, содержащимся в отзыве заинтересованного лица кандидат в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15 Ганзя В.А.
Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что заявленные Леденёвым Д.Н. требования не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что указанная газета «За народную власть» действительно не оплачивалась Ганзя В. А., издание данной газеты Ганзя В.А. не заказывала. Из самой статьи в газете, следует, что она не является агитационным материалом, не нарушает агитационный период, поскольку данное интервью Ганзя В.А. было дано корреспонденту осенью 2010г., касалось профессиональной деятельности Ганзя В.А., законом дача интервью не запрещена.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица- кандидата в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15 Ганзя В.А.- Полохова Е.А., представителя заинтересованного лица - избирательной комиссии города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, заслушав свидетеля, изучив, представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к мнению, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что решением 45-ой сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области второго созыва №387 от 16.12.2010г. назначены выборы Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва на 13 марта 2011года, что подтверждается решением(л.д.
Данное решение соответствует положениям ст.8 - ст.10«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002 года, ч.1ст.11 Закона Новосибирской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» от 07.12.2006г. №58-ОЗ, из которых следует, что выборы депутатов представительного органа муниципального образования нового созыва, назначает представительный орган муниципального образования.
Как следует из ч.2ст.23 Закона Новосибирской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» от 07.12.2006г. №58-ОЗ избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования в порядке и сроки, установленные Федеральным законом об основных гарантиях и Законом Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области».
Решением 43-ей сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области №371 от 19.10.2010г. сформирована избирательная комиссии города Барабинска Барабинского района Новосибирской области в количестве 8 членов с правом решающего голоса.( л.д.
Данное решение соответствует ст.24 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ(ред. от 28.12.2010) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закону Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» от 17.07.2006 N 19-ОЗ(ред. от 02.12.2010), а так же ст. 36 Устава города Барабинска, Барабинского района Новосибирской области.
Решением избирательной комиссии г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области № 9 от 30.11.2010г. на избирательную комиссию города Барабинска Барабинского района Новосибирской области возложены полномочия окружной избирательной комиссии, что следует из указанного решения.( л.д.
Данное решение соответствует положениямп.9 ст. 20, ст. 25 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ(ред. от 28.12.2010) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 24 Закона Новосибирской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» от 07.12.2006г. №58-ОЗ, ст. 7 Закона Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» от 17.07.2006 N 19-ОЗ(ред. от 02.12.2010).
Решением №31 от 23.01.2011г. Избирательной комиссии города Барабинска Барабинского района Новосибирской области с правами окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 15 был зарегистрирован заявитель Леденёв Д.Н. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов города Барабинска Барабинского района третьего созыва, что подтверждается решением(л.д.
Решением №83 от 05.02.2011г. Избирательной комиссии города Барабинска Барабинского района Новосибирской области с правами окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 15 была зарегистрирована Ганзя Вера Анатольевна в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов города Барабинска Барабинского района третьего созыва, выдвинутого Барабинским местным отделением Коммунистической партии Российской Федерации, что подтверждается решением(л.д.
Избирательная комиссия города Барабинска Барабинского района Новосибирской области принимая указанные решения действовала в пределах её полномочий, определенных ст. 24 п.3 п.п3 Закона Новосибирской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» от 07.12.2006г. №58-ОЗ, ст. 7 п.8 п.п. «в» Закона Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» от 17.07.2006 N 19-ОЗ, ст. 25 п.8 п.п. «в» Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", т.к. на неё возложены полномочия окружной избирательной комиссии.
Из п.6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует, что кандидат вправе обратиться в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, что и указанный кандидат в случае, если решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Исходя из изложенного, суд приходит к мнению, что заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области Ганзя В.А., т.к. они зарегистрированы по одному одномандатному избирательному округу, заявитель в качестве основания заявленных требований ссылается на нарушение избирательной комиссией при принятии решения о регистрации Ганзя В.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области по одномандатному избирательному округу № 15 подпунктов 24- 26 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а так же иных требований указанного закона( ст. 49, ст. 54 и ст. 58)
При этом, учитывая, что решением №83 избирательной комиссии города Барабинска Барабинского района Новосибирской области с правами окружной избирательной комиссии, которым Ганзя В.А. была зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области по одномандатному избирательному округу № 15, было принято 05.02.2011г., заявитель не пропустил срок, в течение которого он вправе обратиться в суд с указанным заявлением, предусмотренный ст. 78 п.2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ст. 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные суду доказательства, суд не усматривает допущенных, по мнению заявителя, со стороны кандидата в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области по одномандатному избирательному округу № 15 Ганзя В.А. норм ФЗ «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регулирующих правоотношения по изданию, распространению агитационных материалов.
Так заявителем представлен в суд экземпляр спецвыпуска газеты «За народную власть», из которой следует, что указанный выпуск издан 26.01.2011г. по заказу Новосибирского областного отделения Коммунистической партии Российской Федерации ОАО «Советская Сибирь» в количестве 9000 экземпляров.( л.д.
В указанном спецвыпуске газеты «За народную власть» имеется раздел «Комментарий специалиста», в котором размешено интервью Ганзя В.А. Сергею Долгих, имеющее заголовок « Без сельской школы не будет и села»
На указанное интервью Ганзя В.А. Сергею Долгих заявитель указывает, как агитационный материал, побуждающий избирателей к голосованию за кандидата от КПРФ Ганзя В.А., изданный и распространенный до начала агитационного периода и не за счет средств избирательного фонда.
В силу п.п. 1 ст. 2. Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под агитационными материалами понимаются, в том числе, печатные, материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании.
В силу п.п. 4 ст. 2. Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
Признаки предвыборной агитации Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определены в п. 2. ст. 48, из которого следует, что предвыборной агитацией признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Интервью Ганзя В.А. Сергею Долгих, имеющее заголовок « Без сельской школы не будет и села», опубликованное в разделе «Комментарий специалиста» в спецвыпуске газеты «За народную власть» не является агитационным материалом, поскольку не отвечает признакам предвыборной агитации, установленным в п. 2 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации": в нем отсутствует соответствующая специальная агитационная цель, склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку конкретному кандидату или кандидатом.
Кроме этого и сам спецвыпуск газеты «За народную власть» в целом не является агитационным материалом, поскольку не отвечает признакам предвыборной агитации, установленным в п. 2 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В указанном спецвыпуске не содержится призыва голосовать за кандидата, кандидатов; в нем не выражается предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель, не содержится описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; в спецвыпуске не распространена информация, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; так же не распространена, информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей.
Довод заявителя о том, что призывом голосовать за кандидатов, в том числе кандидата Ганзя В.А. от КПРФ, является опубликованный в спецвыпуске на 1 странице текст « Побеждают коммунисты- побеждает народ !», является не состоятельным, т.к. в указанном тексте не содержится призыва голосовать за кандидата или кандидатов либо против него (них).
Довод заявителя о том, что информация, сообщенная о Ганзе В.А. в части того, что она является директором школы № 92 Барабинского района, депутатом Законодательного собрания Новосибирской области от КПРФ и кандидатом в депутаты городского Совета Барабинска по округу №15, а так же размещенная её фотография, содержат признаки предвыборной агитации, является не состоятельным.
Фотография Ганзя В.А. и информация, сообщенная о Ганзе В.А. в части того, что она является директором школы № 92 Барабинского района, депутатом Законодательного собрания Новосибирской области от КПРФ и кандидатом в депутаты городского Совета Барабинска по округу №15, напечатанные в разделе «Комментарий специалиста», в котором размешено интервью Ганзя В.А. Сергею Долгих, имеющее заголовок « Без сельской школы не будет и села», не содержит признаков предвыборной агитации, т.к. отсутствует соответствующая специальная агитационная цель, склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку конкретному кандидату или кандидатом, в частности, Ганзя В.А.
Кроме этого из спецвыпуска газеты «За народную власть» следует, что заказчиком её выступило Новосибирское региональное отделение КПРФ, а не Ганзя В.А., в котором в том числе опубликована информация о выдвижении КПРФ в г Барабинске кандидатов в депутаты по одномандатным округам, а так же дана информация о биографии граждан выдвинутых КПРФ кандидатами в депутаты.
Из представленных суду документов, представленных Барабинским местным отделением КПРФ в избирательную комиссию политической партией для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов, а так же самим кандидатом Ганзя В.А., следует, что 16.01.2011г. на 4 ( отчетной) конференции Барабинского Местного отделения КПРФ были выдвинуты кандидаты в депутаты Совета депутатов г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом 4 ( отчетной) конференции Барабинского местного отделения КПРФ, списком кандидатов в депутаты Совета депутатов г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области третьего созыва. Выдвинутых избирательным объединением Барабинское Местное отделение КПРФ. ( л.д.
Проанализировав приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что спецвыпуск газеты «За народную власть», является не агитационным материалом, а печатным изданием, выпущеннымНовосибирским региональным отделением КПРФ, для отражения в нем деятельности партии в том числе, связанной с участием в выборах депутатов Совета депутатов г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области.
Факт распространения спецвыпуска газеты «За народную власть» нашел свое подтверждение как пояснениям заявителя, так и свидетеля Подрядова А.Ю.( л.д.
По смыслу ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сам по себе факт распространения печатного материала при отсутствии в нем признаков предвыборной агитации не свидетельствует о том, что он является агитационным материалам.
Таким образом, довод заявителя о том, что интервью Ганзя В.А. Сергею Долгих, имеющее заголовок « Без сельской школы не будет и села», опубликованное в разделе «Комментарий специалиста» в спецвыпуске газеты «За народную власть» должно было быть оплачено за счет средств соответствующего избирательного фонда Ганзя В.А., а спецвыпуск газеты должен содержать информацию об источнике его оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, суд находит не состоятельным.
Сходя из изложенного, суд приходит к мнению, что каких либо нарушений требований ст. 49, ст. 54 или ст. 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15 Ганзя В.А. не допускала.
Кроме этого, собранными по делу доказательствами, исследованным в судебном заседании, не подтверждается, что избирательной комиссии г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области с правами окружной избирательной комиссии при принятии решения « О регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва по одномандатным избирательным округам, выдвинутых Барабинским местным отделением Коммунистической партии Российской Федерации» № 83 от 05.02.2011г. в части регистрации Ганзя Веры Анатольевны кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15, были допущены нарушения Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", что при принятии указанного решения имелись основания. Предусмотренные подпунктами 24- 26 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для отказа Ганзе В.А. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных законом для отмены регистрации кандидата Ганзя В.А.
Руководствуясь ст. 194- ст. 199, ст. 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований кандидата в депутаты Совета депутатов г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15 Леденёва Дмитрия Николаевича об отмене решения избирательной комиссии № 83 от 05.02.2011г. о регистрации Ганзя Веры Анатольевны кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области третьего созыва в одномандатном избирательном округе № 15, об отказе В.А. Ганзя в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области третьего созыва.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 5 дней со дня его вынесения.
ПредседательствующийГ.А. Расколупова.
Решение в окончательной форме составлено: 15.02.2011г. в 14 ч.00 мин.
Судья