РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 г.г. Барабинск, Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,
с участием:
судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Барабинскому району Новосибирской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Фоменко Т.Г.,
при секретаре судебного заседания Борисенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства социального развития Новосибирской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Барабинскому району Новосибирской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Фоменко Т.Г. от 19.01.2011 г. об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа,
УСТАНОВИЛ:
Министерство социального развития Новосибирской области 09.02.2011 г. обратилось в Барабинский районный суд Новосибирской области с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Барабинскому району Новосибирской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Фоменко Т.Г. от 19.01.2011 г. об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что указанное постановление нарушает его имущественные права и является неправомерным. Министерство полагает, что обследование помещения, в котором проживает должник, не может явиться достаточным доказательством отсутствия имущества, на которое возможно обращение взыскателя по исполнительному документу. Такое обследование не дает исчерпывающий ответ на вопрос о наличии движимого и недвижимого имущества должника, его счетов в учреждениях банка и соответствующих денежных средств.
Представитель заявителя - Министерства социального развития Новосибирской области, заинтересованное лицо Филиппова Н.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя заявителя имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Барабинскому району Новосибирской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Фоменко Т.Г., высказала мнение о том, что заявление Министерства социального развития Новосибирской области удовлетворению не подлежит, по основаниям, указанным в возражении на заявление.
Выслушав мнение судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Барабинскому району Новосибирской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Фоменко Т.Г, изучив письменные материалы дела, обозрев в судебном заседании материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10. 2007 года N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение … судебных актов…
Как следует из ст. 3 вышеуказанного закона, законодательство РФ об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Барабинскому району Новосибирской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Фоменко Т.Г., в соответствии с требованиями ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», 26.07.2010 г. возбуждено исполнительное производство № 50/12/40002/5/2010 на основании исполнительного листа № 1-47-2010 от 27.05.2010 г., выданного мировой судьей 2-го судебного участка Барабинского района Новосибирской области, о взыскании с Филипповой Наталии Геннадьевны по решению суда задолженности в размере 4120 рублей 80 копеек.
Согласно ст. 64 вышеуказанного закона, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.
Как следует из методических рекомендаций «О порядке принятия мер по установлению имущественного положения должника», утвержденных руководителем управления федеральной службы судебных приставов с целью правильного и своевременного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц в части установления имущественного положения должников, судебные приставы-исполнители, в случае если сумма, подлежащая взысканию не превышает 10 000 рублей, в первую очередь формирует запрос для установления места работы должника или фактического получения должником пенсии.
Так, во исполнение данных требований закона и методических рекомендаций, 29.07.2010 г. СПИ Фоменко Т.Г. сделан запрос № 5690 в центр занятости населения, о регистрации в качестве безработной либо трудоустройстве Филипповой Н.Г. (л.д. 38-40).
Согласно ответу Государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения г. Барабинска» от 06.08.2010 г., Филиппова Н.Г., 1987 года рождения, на учете в данном учреждении не состоит (л.д.).
Из телефонограммы от 29.07.2010 г., составленной СПИ Фоменко Т.Г., специалист УПФ по Барабинскому району Симонян Н.В. по тел. 27331 сообщила, что Филиппова Н.Г. не является получателем пенсии (л.д. 41).
Таким образом, суд приходит к выводу, что СПИ Фоменко Т.Г. не были установлены сведения как о трудоустройстве должника Филипповой Н.Г., так и о получении ею пенсии.
Как следует из методических рекомендаций «О порядке принятия мер по установлению имущественного положения должника», если имеются данные о нетрудоустройстве должника, судебным приставом направляются запросы:
- в отделение Сберегательного банка Сибирского банка РФ и кредитные учреждения, расположенные на территории района, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя;
- в инспекцию федеральной налоговой службы района, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя.
Во исполнение данных рекомендаций, СПИ Фоменко Т.Г. 29.07.2010 г. сделан запрос в КОБС 5966, ОАО «Банк Левобережный», ОАО «МДМ Банк», «Транскредитбанк» о наличии у Филипповой Н.Г. вкладов (счетов) в указанных банках (л.д.).
Как следует из ответа филиала АК СБ РФ (ОАО) Куйбышевского отделения № 5966 (Сибирский банк) от 12.08.2010 г., по состоянию на 12.08.2010 г. имеются действующие счета на имя Филипповой Н.Г., 1987 года рождения, остаток на которых составляет 16 рублей 35 копеек. (л.д.)
Постановлением от 18.08.2010 г. судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Барабинскому району Новосибирской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Фоменко Т.Г., обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете в банке КОСБ № 5966, открытом на имя Филипповой Наталии Геннадьевны, в пределах 10 рублей, которые согласно постановлению от 06.09.2010 г. распределены в счет погашения задолженности по исполнительному листу в счет погашения штрафа по приговору суда (л.д.).
14.12.2010 г. СПИ Фоменко Т.Г. сделан запрос № 9202 в Отделение 1 МОГТО и РАМТС № 2 ГИБДД ГУВД по Новосибирской области, согласно ответу на который, за Филипповой Н.Г. транспортные средства не зарегистрированы (л.д. 43).
Кроме этого, СПИ Фоменко Т.Г. осуществлен выход по месту жительства должника Филипповой Н.Г. по адресу: Новосибирская область, г. Барабинск, ул. Кирова 7а, квартира 16, с целью установления имущества, на которое может быть наложен арест, который проведен с участием понятых: Мусохранова Р.В., Клыковой Н.А. и должника Филипповой Н.Г.. По окончанию проведенного действия, СПИ Фоменко Т.Г. составлен акт, согласно которому установлено, что Филиппова Н.Г. нигде не работает, имущества, на которое может быть обращено взыскание не имеет (л.д. 19, 44-50).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что СПИ Фоменко Т.И. выполнены все действия, по установлению имущества должника Филипповой Н.Г., на которое может быть обращено взыскание для исполнения исполнительного документа - № 1-47-2010 от 27.05.2010 г., выданного мировой судьей 2-го судебного участка Барабинского района Новосибирской области, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с учетом требований методических рекомендаций.
В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными - исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.
Согласно п.п.3 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Так, 19.01.2011 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Барабинскому району Новосибирской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Фоменко Т.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 21281/10/12/54, возбужденного 26.07.2010 г., в связи с тем, что у должника Филипповой Н.Г. отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что вышеуказанное постановление СПИ Фоменко Т.Г. от 19.01.2011 г., законно и обоснованно, так как все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества Филипповой Н.Г. оказались безрезультатными, а у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, следовательно, заявленное требование заявителя об отмене данного постановления удовлетворению не подлежит.
Кроме этого, согласно ч.4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из ч.3 ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Министерства социального развития Новосибирской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Барабинскому району Новосибирской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Фоменко Т.Г. от 19.01.2011 г. об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, оставить без удовлетворения.
После вступления в законную силу решения суда по делу, лица, участвующие в деле, не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня его вынесения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской областиЕ.В. Сафонова