Дело № 2-160-2011
Поступило в суд 07.02.2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«01» марта 2011 г.г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,
с участием: истцов Белого Максима Владимировича, Белой Валентины Владимировны, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО12, ФИО13,
при секретаре судебного заседания Борисенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белого Максима Владимировича, Белой Валентины Владимировны, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО14, ФИО15 к Администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Белый М.В., Белая В.В., действующая за себя и несовершеннолетних ФИО16 ФИО17. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> г. <адрес>, жилой площадью 17,70 кв.м.; признать за ними право собственности по ? доли каждого в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № <адрес>, жилой площадью 17,70 кв.м..
Определением суда от 01.03.2011 г. производство в части исковых требований Белого М.В., Белой В.В., действующей за себя и несовершеннолетних ФИО18., ФИО19. к Администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, о признании за ними право пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> <адрес> <адрес>, жилой площадью 17,70 кв.м., прекращено, в связи с отказом истцов в данной части от заявленного требования.
В судебном заседании истцы уточнили исковые требования и просили суд признатьза Белым М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности по ? доле каждому в порядке приватизации на жилое помещение: комнату №, площадью 17,6 кв.м, находящеюс на третьем этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
В обоснование заявленных требований истцы в исковом заявлении указали и в суде пояснили, что Белый М.В. со своей семьей в 2005 г. был вселен в общежитие, расположенное по адресу <адрес>, <адрес> в комнату №, в составе трех человек: Белый М.В., Белая В.В., ФИО22., где они проживают и состоят на регистрационном учете по настоящее время. В 2009 г. по рождению дочери - ФИО23 она также была вселена и прописана в данном жилом помещении. 18.11.2008 года между Белым М.В. и Администрацией муниципального образования г. Барабинска Новосибирской области, в лице директора МУП «Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством» г. Барабинска ФИО57, в очередной раз был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. При обращении с заявлением о приватизации в Администрацию г. Барабинска Белый М.В. получил отказ. Основаниями отказа в приватизации являлась ссылка ответчика, что жилые помещения, предоставленные гражданам в общежитиях, приватизации не подлежат. Считает данный отказ не правомерным, так он и члены его семьи имеют право на приватизацию указанных комнат.
Представитель ответчика - Администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика - Администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области Зломанова И.Г., действующая на основании доверенности, представила в суд письменное возражение на исковое заявление, в котором просила суд в иске Белого М.В., Белой В.В., действующей за себя и несовершеннолетних ФИО25., ФИО26. отказать, указав в отзыве на исковое заявление, что в соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения
в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Статьей 4 этого же Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> изначально было построено как общежитие, таковой его статус сохраняется и до настоящего времени. В соответствии с Договором от 31.12.1992 года, комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области за АО «Антарес» было закреплено имущество, находящееся в государственной собственности и состоящее из жилого фонда, общежития, детского комбината, профилактория, магазина, мобрезерва.
Общежитие расположено в здании, специально построенном, для временного проживания на период работы, и соответствует своему функциональному назначению, о чем свидетельствует секционное расположение комнат, наличие вахты, пропускного режима, обслуживающего персонала.
В соответствии с постановлением главы администрации Новосибирской области от 07.08.2003 года № 542, здание общежития было передано в муниципальную собственность. Однако правовые акты, меняющие статус этого здания, не принимались; здание по <адрес> не утратило статуса общежития, решение о присвоении ему статуса жилого дома не принято.
С учетом положений статьи 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", запрещающей приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, администрацией г. Барабинска правомерно отказано в приватизации занимаемой комнаты.
Положения статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29 декабря 2004 г., могут быть применимы только тогда, когда жилые помещения находились в жилых домах, построенных изначально как многоквартирный жилой дом. Поскольку жилое помещение, о котором возник спор, никогда не имело статуса жилого дома, а изначально использовалось в качестве общежития, отказ в приватизации комнаты является правомерным.
Соответственно, Главой администрации было вынесено постановление № 106 от 24.04.2008 г., которым жилые помещения по <адрес> включены в специализированный жилищный фонд и отнесены к жилым помещениям в общежитиях. 12.05.2009 г. было зарегистрировано право собственности г. Барабинска на здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Кроме того, несостоятельна ссылка истца на нормы ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ, так как жилые помещения, находящиеся в здании общежития по <адрес> не находились в жилых домах, принадлежавшим государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям; не были переданы в ведение органов местного самоуправления указанными предприятиями и учреждения, а в соответствии с Постановлением главы администрации Новосибирской области от 07.08.2003 года № 542, здание общежития, а не жилой дом, было передано из государственной собственности Новосибирской области в муниципальную собственность муниципального образования г.Барабинска. К отношениям по пользованию жилыми помещениями по <адрес> кодекса РФ о договоре социального найма.
Выслушав пояснения истцов Белого М.В., Белой В.В., свидетелей, изучив материалы дела, суд установил следующее:
18.12.1992 года Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области принято распоряжение № 255-р от 18.12.1992 года и утвержден план приватизации арендного предприятия – Барабинской швейной фабрики, согласно которому находящиеся на балансе арендного предприятия объекты социальной сферы (жилой фонд, общежитие…) необходимо было сохранить в государственной собственности, передав их в оперативное управление АООТ для эксплуатации по договору передачи, оформив передачу актом (л.д.).
Согласно плану приватизации Арендного предприятия Барабинской швейной фабрики, являющегося государственным предприятием общежитие не подлежало приватизации (л.д.) и 31.12.1992 года Комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области было передано Акционерному обществу «Антарес» в полное хозяйственное ведение, согласно договору и акту приема – передачи (л.д.).
В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области № 926-р от 27.07.2001 года были внесены изменения в план приватизации арендного предприятия – «Барабинской швейной фабрики», которым в собственность Новосибирской области, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» передано общежитие на 36 мест, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.), которое согласно акту приема –передачи с баланса ОАО «Антарес» передано на баланс Муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (л.д.). Из приложения № к акту приемки (л.д.) следует, что на момент передачи здания с баланса ОАО «Антарес» МПП ЖКХ в нем проживало 272 человека.
07.08.2003 года главой Администрации Новосибирской области было принято постановление № 542, согласно которому необходимо было произвести передачу из государственной собственности Новосибирской области в муниципальную собственность муниципального образования города Барабинска Новосибирской области государственных предприятий, учреждений и имущества (л.д. 38-39).
05.11.2003 года между Администрацией Новосибирской области и Администрацией муниципального образования города Барабинска был подписан акт приема-передачи, согласно которому из государственной собственности Новосибирской области в муниципальную собственность города Барабинска было передано недвижимое имущество: общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, 1978 года постройки (л.д. 41-43).
12.05.2009 года Управлением федеральной регистрационной службы по Новосибирской области на основании представленных документов: постановления № 542 от 07.08.2003 года и акта приема-передачи от 05.11.2003 года зарегистрировано право собственности за городом Барабинском Барабинского района Новосибирской области на здание общежития, площадью 4707,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.05.2009 года сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права <адрес> (л.д. 40).
Согласно постановлению № 106 от 24.04.2008 года главы Администрации города Барабинска Барабинского района жилое помещение муниципального жилищного фонда <адрес> по адресу: <адрес> отнесено в специализированный жилищный фонд – к жилым помещениям в общежитиях (л.д.).
Белый М.В., Белый В.В., и несовершеннолетняя ФИО27. поселились в комнате № <адрес>, <адрес> <адрес> в 2005 году (согласно плану объекта и экспликации к поэтажному плану здания данная комната имеет номер 22 – л.д. ____), а с 2009 г. с ними стала проживать их ФИО28., что подтверждается свидетельскими показаниями:
- ФИО29л.д.), которая суду показала, что она проживает в общежитии с 2004 г., с истцами знакома с момента их заселения в 2005 г. комендантом общежития ФИО30, когда им была предоставлена комната по заявлению о предоставлении жилья Белому М.В.. С 2005 г. по настоящее время они проживают в комнате № <адрес> <адрес>, комната изолированная, они своевременно оплачивают за нее коммунальные услуги, в комнате находятся вещи истцов, имущества, принадлежащего собственнику общежития в комнате нет.
- ФИО31 (л.д.___), которая суду показала, что проживает в общежитии с 2002 г., истцы вселились в 2005 г., перевезли вещи и проживают в комнате № <адрес> <адрес> <адрес>. Истцы вселились в данную комнату на основании заявления Белого М.В.. Комната является изолированной, в ней находится имущество, принадлежащее истцам.
На основании исследованных выше доказательств, судом установлено, что Белый М.В., Белая В.В. были вселены в комнату № общежития в связи с нуждаемостью в жилье.
Доказательствами того, что Белый М.В., Белая В.В., ФИО32 а в последствии и ФИО33 нуждались в предоставлении жилья, по убеждению суда является то, что по состоянию на 2005 год, на момент вселения Белого М.В., Белой В.В., ФИО34 в комнату общежития №, и по состоянию на 2009 г. при вселении с ними совместно ФИО35 они не владели, не пользовались, не распоряжались на законных основаниях каким-либо жильем. Данные обстоятельства подтверждаются сообщениями об отказе в предоставлении запрашиваемой информации УФРС по Новосибирской области, согласно которым в Едином государственном реестре прав Белого М.В., Белой В.В., ФИО36., ФИО37. на объекты недвижимого имущества, находящихся на территории Куйбышевского, Барабинского, Северного, Здвинского районов Новосибирской области отсутствуют (л.д. 28,29,30,31); по данным технического учета ОГУП «Техцентр НСО», осуществляющих государственную регистрацию до 01.01.1999 года в г. Барабинске, Барабинском и Убинском районе объекты недвижимости не учтены (л.д. 32,33,34,35), следовательно, Белый М.В., Белая В.В., ФИО38 ФИО39 не имевшие в собственности объекта недвижимости (комнаты, жилого дома, квартиры) действительно нуждались в предоставлении им жилого помещения.
Суд, оценив указанные доказательства по делу считает, что Белый М.В. совместно со своей женой Белой В.В. и несовершеннолетней ФИО40. в 2005 году законно вселились в комнату № дома по <адрес> <адрес>, а с 2009 г. и их дочь ФИО41 так как по состоянию на 2005 год данное здание общежития находилось на балансе Муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, было передано Администрации г.Барабинска, в связи с чем как руководитель МПП «ЖКХ», так и глава Администрации, мог принимать решения о вселении граждан, а Белый М.В., Белая В.В., ФИО42., ФИО43 действительно нуждались в жилье.
Согласно данным технического паспорта комната № расположена на третьем этаже здания и являются изолированными (л.д. 90-91). При этом, из поэтажного плана3-го этажа здания и экспликации к нему (л.д.94-95) площадь жилой комнаты составляет 17,6 кв.м. и имеет номер №. Согласно Постановлению Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от 26.11.2009 года «О присвоении почтового адреса» жилым помещениям, расположенным в здании по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> присвоены адреса, так жилому помещению - комнате № согласно сведениям экспликации, общей площадью 17,6 кв.м., присвоен номер №.
В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Белый М.В., Белая В.В., ФИО44., ФИО45 с рождения проживают на территории Барабинского района Новосибирской области, при этом право на приватизацию жилого помещения никто из указанных лиц не использовал (л.д.).
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Согласно же ст. 7 Закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то есть с 01.03.2005 года приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Так в силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
При этом, по смыслу ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната).
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, что это жилое помещение является изолированным, и ранее они не использовали своего права на приватизацию.
Поскольку общежитие, расположенное по адресу: <адрес> ранее принадлежало государственному предприятию и использовалось в качестве общежития, при этом помещение в виде отдельной, изолированной комнаты №, а на плане объекта и экспликации к нему, имеющих номер № было предоставлено в 2005 году Белому М.В., Белой В.В., ФИО46., а в 2009 г. и ФИО47., 05.11.2003 года из государственной собственности Новосибирской области передано в муниципальную собственность города Барабинска, право собственности, на которое зарегистрировано 12.05.2009 года, то с момента вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», т.е. с 01.03.2005 года указанный жилой дом утратил статус общежития и Белый М.В., Белая В.В., ФИО48 ФИО49.,, занимающие в данном доме изолированное жилое помещение – комнату № на третьем этаже здания, не использовавшие ранее своего права на приватизацию, вправе приобрести это жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Белого Максима Владимировича, Белой Валентины Владимировны, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО50, ФИО51 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать за Белым Максимом Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белой Валентиной Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по ? доле каждому в порядке приватизации на комнату №, площадью 17, 6 кв.м., находящуюся на третьем этаже здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской областиЕ.В.Сафонова
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2011 г.