Дело № 2-177-2011

Поступило в суд 09.02.2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» марта 2011 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,

с участием:

истца Шпатовой Оксаны Михайловны, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО12 и ФИО13,

представителя ответчика – администрации г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области – Михайловой И.В., действующей на основании доверенности от 05.04.2010 г.,

при секретаре судебного заседания Ладесовой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шпатовой Оксаны Михайловны, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО15 и ФИО14 к Администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Шпатова О.М., действующая за себя и несовершеннолетних ФИО16. и ФИО17. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением – комнатой № <адрес>, жилой площадью 18,20 кв.м.; признать за ними право собственности по <данные изъяты> доли каждого в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № <адрес>, жилой площадью 18,20 кв.м..

Определением суда от 03.03.2011 г. производство в части исковых требований Шпатовой О.М., действующей за себя и несовершеннолетних ФИО18 и ФИО19 к Администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, о признании за ними право пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> <адрес>, жилой площадью 18,20 кв.м., прекращено, в связи с отказом истцов в данной части от заявленного требования.

В обоснование заявленных требований истица в исковом заявлении указала и в суде пояснила, что Шпатова О.М. со своей дочерью ФИО20 в 2001 г. были вселены в общежитие, расположенное по адресу г. <адрес> в комнату №. В 2007 г. они в связи с рождением несовершеннолетней ФИО21 вселились в комнату № где они проживают и состоят на регистрационном учете по настоящее время. 28.10.2008 года между Шпатовой О.М. и Администрацией муниципального образования г. Барабинска Новосибирской области, в лице <данные изъяты> ФИО56, в очередной раз был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>. При обращении с заявлением о приватизации в Администрацию г. Барабинска Шпатова О.М. получила отказ. Основаниями отказа в приватизации являлась ссылка ответчика, что жилые помещения, предоставленные гражданам в общежитиях, приватизации не подлежат. Считает данный отказ не правомерным, так она и члены её семьи имеют право на приватизацию указанной комнаты.

Представитель ответчика - Администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Михайлова И.В., действующая на основании доверенности, просила суд в иске Шпатовой О.М., действующей за себя и несовершеннолетних ФИО22 и ФИО23 отказать, пояснив в судебном заседании, что в соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Статьей 4 этого же Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Здание, расположенное по адресу: <адрес> изначально было построено как общежитие, таковой его статус сохраняется и до настоящего времени. Общежитие расположено в здании, специально построенном, для временного проживания на период работы, и соответствует своему функциональному назначению, о чем свидетельствует секционное расположение комнат, наличие вахты, пропускного режима, обслуживающего персонала.

В соответствии с постановлением главы администрации Новосибирской области от 07.08.2003 года № 542, здание общежития было передано в муниципальную собственность. Однако правовые акты, меняющие статус этого здания, не принимались; здание по <адрес> не утратило статуса общежития, решение о присвоении ему статуса жилого дома не принято.

Главой администрации было вынесено постановление № 106 от 24.04.2008 г., которым жилые помещения по <адрес> включены в специализированный жилищный фонд и отнесены к жилым помещениям в общежитиях. 12.05.2009 г. было зарегистрировано право собственности г. Барабинска на здание общежития, расположенного по адресу: г. <адрес>.

Выслушав пояснения истца Шпатовой О.М., свидетелей, изучив материалы дела, суд установил следующее:

18.12.1992 года Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области принято распоряжение № 255-р от 18.12.1992 года и утвержден план приватизации арендного предприятия – <данные изъяты>, согласно которому находящиеся на балансе арендного предприятия объекты социальной сферы (жилой фонд, общежитие…) необходимо было сохранить в государственной собственности, передав их в оперативное управление АООТ для эксплуатации по договору передачи, оформив передачу актом (л.д. 48).

Согласно плану приватизации <данные изъяты>, являющегося государственным предприятием общежитие не подлежало приватизации (л.д. 49-57) и 31.12.1992 года Комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области было передано <данные изъяты> в полное хозяйственное ведение, согласно договору и акту приема – передачи (л.д. 44-45,46-47).

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области № 926-р от 27.07.2001 года были внесены изменения в план приватизации арендного предприятия – <данные изъяты> которым в собственность Новосибирской области, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» передано общежитие на 36 мест, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 56), которое согласно акту приема –передачи с баланса <данные изъяты> передано на баланс <данные изъяты> (л.д. 59). Из приложения № 3 к акту приемки (л.д. 61) следует, что на момент передачи здания с баланса <данные изъяты> в нем проживало 272 человека.

07.08.2003 года главой Администрации Новосибирской области было принято постановление № 542, согласно которому необходимо было произвести передачу из государственной собственности Новосибирской области в муниципальную собственность муниципального образования города Барабинска Новосибирской области государственных предприятий, учреждений и имущества (л.д. 39).

05.11.2003 года между Администрацией Новосибирской области и Администрацией муниципального образования города Барабинска был подписан акт приема-передачи, согласно которому из государственной собственности Новосибирской области в муниципальную собственность города Барабинска было передано недвижимое имущество: общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, 1978 года постройки (л.д. 40-42).

12.05.2009 года Управлением федеральной регистрационной службы по Новосибирской области на основании представленных документов: постановления № 542 от 07.08.2003 года и акта приема-передачи от 05.11.2003 года зарегистрировано право собственности за городом Барабинском Барабинского района Новосибирской области на здание общежития, площадью 4707,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.05.2009 года сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права № (л.д. 36).

Согласно постановлению № 106 от 24.04.2008 года главы Администрации города Барабинска Барабинского района жилое помещение муниципального жилищного фонда г.Барабинска по адресу: <адрес> отнесено в специализированный жилищный фонд – к жилым помещениям в общежитиях (л.д. 77).

Шпатова О.М. и несовершеннолетняя ФИО24. поселились в комнате № <адрес> в 2001 году, а в 2007 г. им была предоставлена комната № на пятом этаже в связи с рождением ФИО25 (согласно плану объекта и экспликации к поэтажному плану здания данная комната имеет номер № – л.д. 62), а с 2007 г. с ними стала проживать ее несовершеннолетняя дочь ФИО26 что подтверждается свидетельскими показаниями:

- ФИО57..(л.д.68), которая суду показала, что она работает со Шпатовой О.М. в <данные изъяты> с 2000 г. В 2001 г. в связи с нуждаемостью в жилье по ходатайству их коллектива Шпатовой О.М. и ее несовершеннолетней дочери ФИО28 была предоставлена комната № в общежитие по <адрес>. В 2007 г. в связи с рождением ею второго ребенка ФИО29 она заселилась в другую комнату, на пятом этаже номер №, в которой и проживает по настоящее время. За весь период с 2001 г. Шпатова с дочерьми на другое место жительства не выезжала. В комнате № находятся их личные вещи, ничего принадлежащего общежитию нет, комната изолированная;

- ФИО30 (л.д.69), которая суду показала, что она знакома с истицей с 2006 г., так как ранее работала в общежитии. В 2007 г. директор <данные изъяты> разрешил Шпатовой О.М. переселиться в большую комнату на пятом этаже № в связи с рождением второго ребенка. В этой комнате находятся вещи ФИО31 и ее детей. С момента вселения истицы в 2001 г. в общежитие, она с него не выселялась, проживает по настоящее время.

На основании исследованных выше доказательств, судом установлено, что Шпатова О.М., ФИО32., ФИО33 были вселены в комнату № общежития в связи с нуждаемостью в жилье.

Доказательствами того, что Шпатова О.М., ФИО34., а в последствии и ФИО35. нуждались в предоставлении жилья, по убеждению суда является то, что по состоянию на 2001 год, на момент вселения Шпатовой О.М., ФИО36 в комнату общежития №, и по состоянию на 2007 г. при их переселении совместно со ФИО37., они не владели, не пользовались, не распоряжались на законных основаниях каким-либо жильем. Данные обстоятельства подтверждаются сообщениями об отказе в предоставлении запрашиваемой информации <данные изъяты>, согласно которым в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества, находящихся на территории <данные изъяты> отсутствуют (л.д. 27,71,73); по данным технического учета <данные изъяты>», осуществляющих государственную регистрацию до 01.01.1999 года в <данные изъяты> объекты недвижимости не учтены (л.д. 28,29,30), следовательно, Шпатова О.М., ФИО38 ФИО39 не имевшие в собственности объекта недвижимости (комнаты, жилого дома, квартиры) действительно нуждались в предоставлении им жилого помещения.

Суд, оценив указанные доказательства по делу считает, что Шпатова О.М. и несовершеннолетняя ФИО40. в 2001 году законно вселились в комнату № дома по <адрес>, а с 2007 г. и ее дочь ФИО41 так как по состоянию на 2001 год данное здание общежития находилось на балансе <данные изъяты>, было передано Администрации г.Барабинска, в связи с чем как руководитель <данные изъяты> так и глава Администрации, мог принимать решения о вселении граждан, а Шпатова О.М., ФИО42 и ФИО43., действительно нуждались в жилье.

Согласно данным технического паспорта комната № расположена на пятом этаже здания и является изолированной (л.д. 62). При этом, из поэтажного плана 5-го этажа здания и экспликации к нему, площадь жилой комнаты составляет 18,2 кв.м. и имеет № Согласно Постановлению Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от 26.11.2009 года «О присвоении почтового адреса» жилым помещениям, расположенным в здании по адресу: <адрес> <адрес> присвоены адреса, так жилому помещению - комнате № согласно сведениям экспликации, общей площадью 18,2 кв.м., присвоен номер №.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Шпатова О.М., ФИО44., ФИО45. с рождения проживают на территории <адрес>, при этом право на приватизацию жилого помещения никто из указанных лиц не использовал (л.д. 31, ).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно же ст. 7 Закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то есть с 01.03.2005 года приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).

Так в силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

При этом, по смыслу ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната).

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, что это жилое помещение является изолированным, и ранее они не использовали своего права на приватизацию.

Поскольку общежитие, расположенное по адресу: <адрес> ранее принадлежало государственному предприятию и использовалось в качестве общежития, при этом помещение в виде отдельной, изолированной комнаты №, а на плане объекта и экспликации к нему, имеющих № было предоставлено в 2007 году Шпатовой О.М., ФИО48, ФИО49., 05.11.2003 года из государственной собственности Новосибирской области передано в муниципальную собственность города Барабинска, право собственности, на которое зарегистрировано 12.05.2009 года, то с момента вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», т.е. с 01.03.2005 года указанный жилой дом утратил статус общежития и Шпатова О.М., ФИО50 ФИО51 занимающие в данном доме изолированное жилое помещение – комнату № на пятом этаже здания, не использовавшие ранее своего права на приватизацию, вправе приобрести это жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Шпатовой О.М., действующей за себя и несовершеннолетних ФИО52 ФИО53. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за Шпатовой Оксаной Михайловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле каждому в порядке приватизации на комнату №, площадью 18, 2 кв.м., находящуюся на пятом этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2011 г.