Дело № 2-200/2011
Поступило в суд 15.02.2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,
с участием:
истцов Колотова Леонида Васильевича, Колотовой Галины Ивановны,
при секретаре судебного заседания Борисенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колотова Леонида Васильевича, Колотовой Галины Ивановны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Колотов Л.В., Колотова Г.И. обратились в суд с исковым заявлением к <данные изъяты>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.
Определением суда от 21.03.2011 года из числа ответчиков исключены <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований истцы в исковом заявлении указали и в суде пояснили, что Колотов Л.В. и члены его семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вселились в <адрес>. В 2009 г. истцы решили приватизировать занимаемое ими жилое помещение, для чего обращались в <данные изъяты> в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, однако, в приватизации им было отказано. Так как на спорное жилое помещение не произведена государственная регистрация права собственности, истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения.
Представитель ответчика – Территориального агентства Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений на исковое заявление не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав пояснения истцов, изучив письменные материалы дела, суд установил:
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 30,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, данные обстоятельства подтверждаются планом <адрес> (выкопировкой из поэтажного плана дома), выданным <данные изъяты> (л.д. 19-20).
Данная квартира расположена в двухэтажном кирпичном жилом <адрес>, общей полезной площадью 196,92 кв.м., жилой площадью 80,60 кв.м., расположенном на земельном участке площадью 2548кв.м.. Данные обстоятельства подтверждаются регистрационным удостоверением, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, а также техническим паспортом на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно – строительных кооперативов, выданном <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ..
Согласно регистрационному удостоверению, выданного <данные изъяты>, на жилой дом по <адрес>, а также на земельный участок площадью 2548 кв.м., 17.09.1969г. было зарегистрировано право государственной собственности за <данные изъяты> на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
<данные изъяты> согласно приказу Министерства хлебопродуктов РСФСР № 340 от 15.09.1958 г. и приложения к нему входил в сеть хлебоприемных пунктов как организация на самостоятельной отчетности, что подтверждается приказом ( л.д. 49-50).
На основании приказа № 94 от 08.04.1974 г. Министерства заготовок СССР, что подтверждается приказом министра заготовок РСФСР №442 от 31.12.1974 г. <данные изъяты> приобретший спорное жилое помещение, был преобразован в <данные изъяты> (л.д. 44). <данные изъяты> был преобразован в соответствии с приказом Министерства заготовок РСФСР № 75 от 28.02.1980 г. (л.д. 85), а также в соответствии с приказом по Новосибирскому областному производственному управлению хлебопродуктов № 76 от 27.03.1980 г. (л.д. 41-42) в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ решением собрания акционеров <данные изъяты> структурная единица <данные изъяты> - был преобразован в <данные изъяты> что подтверждается протоколом собрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84).
В ходе преобразования учредитель – <данные изъяты> - передал в оплату уставного капитала <данные изъяты> комплекс имущества, что подтверждается передаточными актами ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 83), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-82), а так же предал государственное имущество: объекты жилищно – коммунального хозяйства и соцкультбыта, в перечне которых значится жилой дом в <адрес>, с баланса <данные изъяты> на баланс <данные изъяты> что подтверждается передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Дочернее <данные изъяты> было зарегистрировано на основании постановления главы администрации Барабинского района о регистрации предприятия № 94 от 29.04.1994 г., при этом учредителем данного предприятия являлась организация <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия, постановлением Администрации Барабинского района Новосибирской области от 29.04.1994 г. № 94 (л.д. 70).
В момент передачи спорного жилого помещения на баланс <данные изъяты> оно находилось в собственности Новосибирской области, поскольку в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" было отнесено к собственности субъекта РФ – Новосибирской области, так как не было указано, как объект государственной собственности, в Приложениях 1 - 3 к указанному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.
В последствии, 21.03.2003г. Департамент имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области заключил с <данные изъяты> договор № « О передаче жилого фонда <данные изъяты> во временное пользование, поскольку на тот момент спорное жилое помещение в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" находилось в собственности Новосибирской области, что подтверждается Договором и приложением к нему (л.д. 45-47, 48).
27.03.2003г. Распоряжением департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области было дано согласие на списание с баланса <данные изъяты> объектов, расположенных в <адрес>, в том числе жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, а также утверждена передача в 1994 г. с баланса <данные изъяты> на баланс <данные изъяты> в том числе указанного жилого дома, что подтверждается Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).
Согласно договору № «О передаче жилого фонда <данные изъяты> Департамент, являясь законным представителем собственника, передал на баланс Общества (на тот момент – <данные изъяты> во временное пользование объекты жилого фонда, в перечень которых входило и спорное жилое помещение. Срок действия данного договора устанавливался с момента подписания сторонами до передачи объектов жилого фонда в муниципальную собственность.
В последствии права стороны по данному договору Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области были уступлены по договору об уступке прав Территориальному Управлению Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области, что подтверждается договором об уступке прав.
Согласно п.1 договора об уступке прав (л.д. 43) территориальное Управление Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области приняло на себя права представителя собственника по договору № «О передаче жилого фонда <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ
В последствии <данные изъяты> было преобразовано в <данные изъяты> в соответствии с ч.3ст.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (принят ГД ФС РФ 12.07.2001), что подтверждается. свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37), от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д. ).
ДД.ММ.ГГГГ данная организация была зарегистрирована в ЕГРЮЛ как <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ №, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ № (л.д. ).
В настоящее время спорное жилое помещение – <адрес> числится на балансе <данные изъяты> (л.д. 14).
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 25.12.2008, с изм. от 22.06.2009) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» п. 12 Министерство имущественных отношений Российской Федерации было упразднено, в соответствии с п. 13 было образовано Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, которому были переданы правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом упраздняемого Министерства имущественных отношений Российской Федерации.
В соответствии с п.10 Указа Президента РФ № 724 от 12.05.2008г. «вопросы о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом было преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
В настоящий момент спорное жилое помещение, которое является одним из объектов жилого фонда по договору № « О передаче жилого фонда <данные изъяты> передачи во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность не передано, что подтверждается ответом Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области на обращение истицы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), т.е. в настоящее время срок действия указанного договора передачи жилого фонда во временное пользование не истек.
Следовательно, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Новосибирской области в настоящее время в соответствии с п.1 договора об уступке прав по договору № «О передаче жилого фонда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет права представителя собственника спорного жилого помещения, которое в настоящее время находится в собственности Новосибирской области..
Спорное жилое помещение находится во временном пользовании <данные изъяты> который является правопреемником <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, и числится на балансе <данные изъяты> что подтверждается вышеуказанной справкой данного предприятия.
В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Судом установлено, что с 1994 г. истицы Колотов Л.В., Колотова Г.И. проживает на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в собственности Новосибирской области.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истцов, справками <данные изъяты> (л.д. 11,12), не доверять которым у суда нет оснований, представленными в суд документами.
Так, согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Барабинска Новосибирской области вынесло постановление №, согласно которому Колотову Леониду Васильевичу, выдан ордер № на получение <адрес>, состав семьи 1 чел, квартира принадлежит <данные изъяты> (л.д. ). Указанное обстоятельство подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10)
Кроме этого, согласно справке <данные изъяты> Колотов Л.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ним проживает жена Колотова Г.И. (л.д. 11,12).
В соответствии с ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Таким образом, в настоящее время истцы являются нанимателем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Как следует из пояснений истцов, в настоящее время в спорном жилом помещении проживают только они, что подтверждается справками <данные изъяты> (л.д. 11,12).
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Истцы Колотов Л.В., Колотова Г.И. участия в приватизации не принимали, что подтверждается их пояснениями, справками ОГУП «Техцентра Новосибирской области» (л.д. ), сообщению Федеральной регистрационной службы «Об отказе в предоставлении запрашиваемой информации» (л.д. ).
Как следует из справки №, выданной ОГУП «Техцентр Новосибирской области» на 19.04.2011 г. в инвентарном деле на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> документов о приватизации жилого помещения не учтено (л.д. ).
Учитывая то, что истцы занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма, при этом, указанное помещение находится в государственной собственности, истцы ранее не воспользовались своим правом на приватизацию жилого помещения, проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истцы обладают правом приобрести спорное жилое помещение в собственность на условиях Закона « О приватизации жилого фонда в РФ».
Как следует из пояснений истцов и представленной копии заявления от 03.09.2009 г., они обращались по вопросу о приватизации занимаемого ими жилого помещения к <данные изъяты> но оформление документов оказалось невозможно, в связи с необходимостью решения суда в связи с наличием спора о праве.
Сообщением Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что <адрес> и жилой дом, в котором она находится, не числятся в реестре муниципальной собственности города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (л.д. ).
Сообщением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области подтверждается, что указанная квартира не числится и в реестре федерального имущества, который ведет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (л.д. 18).
Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на спорное жилое помещение в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) иных лиц отсутствуют (л.д. 103).
Исходя из приведенных выше обстоятельств, установленных судом, учитывая, что <адрес> находится в собственности Новосибирской области, при этом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в настоящее время в соответствии с п.1 договора об уступке прав по договору № «О передаче жилого фонда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет права представителя собственника, суд приходит к выводу, что он может быть передан в собственность истицы, согласно ст. 6 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ» Территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Новосибирской области.
При таких обстоятельствах суд полагает, что утверждение истцов о нарушении их прав на приватизацию занимаемого ими жилого помещения является обоснованным, а исковые требования подлежат удовлетворению.
Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области является государственным органом исполнительной власти согласно п. 1 Положения « О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за Колотовым Леонидом Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колотовой Галиной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле каждому в порядке приватизации на <адрес>, инвентарный номер №, общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 24,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова
Мотивированное решение изготовлено 29.04.2011 г.