Дело № 1-445-2011
Поступило в суд 10.05.2011 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2011 г. г. Барабинск, Новосибирская область
Барабинский районный суд Новосибирской области, в составе председательствующего судья Е.В. Сафоновой,
с участием истца - помощника Барабинской межрайонной прокурора О.В.Мамека,
при секретаре судебного заседания Е.А. Борисенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к СХПК «Колхоз Таскаевский» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Барабинский межрайонный прокурор Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к СХПК «Колхоз Таскаевский» о понуждении к совершению действий, а именно просил суд обязать СХПК «Колхоз Таскаевский» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда: председатель, главный инженер, главный ветврач, главный агроном, главный экономист, главный бухгалтер, главный зоотехник, заместитель главного бухгалтера, прораб, секретарь-диспетчер, инспектор отдела кадров, бухгалтер материальной группы, бухгалтер столовой и ГСМ, бухгалтер растениеводства, бухгалтер животноводства, бухгалтер по зарплате, кассир,диспетчер-нормировщик, заведующий аптекой, заведующий нефтебазой, зоотехник селекционер, старший энергетик, механик МЖФ, бригадир полеводства ферм № 1, 2, 3, учетчик ферм №№1, 3, сторож, фуражир, управляющий ферм №№ 1, 2, 3 зоотехник ферм №№ 1, 2, 3, ветеринарный техник ферм №№1,2,3, электрик ферм №№ 1,2,3, кладовщик ферм № 2, кладовщик РТМ, медик, водители, заведующий складом фермы № 1, техничка, повар, токарь, моторист, автомеханик, заведующий РТМ, кочегар.
В обоснование заявленных требований прокурор в исковом заявлении указал и в суде пояснил, что Барабинской межрайонной прокуратурой в апреле 2011 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда на сельскохозяйственных предприятиях Барабинского района. В результате проверки установлено, что СХПК «Колхоз Таскаевский», расположенный в <адрес>, не проведена аттестация вышеуказанных рабочих мест. Указанные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в СХПК «Колхоз Таскаевский» в настоящее время, а также желающих поступить на работу в данную организацию в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и (или) опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях труда. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников.
Представитель СХПК «Колхоз Таскаевский» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, данных, свидетельствующих об уважительности причин отсутствия ответчика в судебном заседании, не представлено, равно как и нет ходатайств ответчика об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть заявление в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства против чего не возражал истец.
Выслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, суд установил:
Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Таскаевский» зарегистрирован в качестве юридического лица и поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
Как следует из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании решения общего собрания кооператива назначен председателем СХПК «Колхоз Таскаевский» (л.д. 14).
Согласно акту проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ №, Барабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда на сельскохозяйственных предприятиях Барабинского района. В результате проверки установлено, что СХПК «Колхоз Таскаевский», расположенный в <адрес>, не проведена аттестация рабочих мест. С актом проверки ознакомлен председатель СХПК «Колхоз Таскаевский» (л.д. 8-12).
Согласно ст.209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Как следует из ст. 81 Трудового кодекса РФ, порядок проведения аттестации (пункт 3 части первой настоящей статьи) устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению, который введен в действие с 1 сентября 2008 года.
Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569, установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно п.4 указанного Порядка проведения аттестации результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:
контроля состояния условий труда на рабочих местах;
оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору;
предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья;
подготовки поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам работников, а также внеочередных медицинских осмотров;
решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;
принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организаций;
обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;
обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в т.ч. за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
применения мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда и пр.
В соответствии с п.5 Порядка проведения аттестации каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет, а вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка).
Согласно штатному расписанию СХПК «Колхоз Таскаевский», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ председателем колхоза ФИО1, в СХПК «Колхоз Таскаевский» числятся в штате: председатель, главный инженер, главный ветврач, главный агроном, главный экономист, главный бухгалтер, главный зоотехник, заместитель главного бухгалтера, прораб, секретарь-диспетчер, инспектор отдела кадров, бухгалтер материальной группы, бухгалтер столовой и ГСМ, бухгалтер растениеводства, бухгалтер животноводства, бухгалтер по зарплате, кассир,диспетчер-нормировщик, заведующий аптекой, заведующий нефтебазой, зоотехник селекционер, старший энергетик, механик МЖФ, бригадир полеводства ферм № 1, 2, 3, учетчик ферм №№1, 3, сторож, фуражир, управляющий ферм №№ 1, 2, 3 зоотехник ферм №№ 1, 2, 3, ветеринарный техник ферм №№1,2,3, электрик ферм №№ 1,2,3, кладовщик ферм № 2, кладовщик РТМ, медик, водители, заведующий складом фермы № 1, техничка, повар, токарь, моторист, автомеханик, заведующий РТМ, кочегар. (л.д. 21-23)
В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства СХПК «Колхоз Таскаевский» не приняты меры к проведению аттестации вышеуказанных рабочих мест.
Суд приходит к выводу, что указанные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в СХПК «Колхоз Таскаевский» в настоящее время, а также желающих поступить на работу в данную организацию в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и (или) опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях труда. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников.
Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к СХПК «Колхоз Таскаевский» о понуждении к совершению действий, а именно обязывании СХПК «Колхоз Таскаевский» провести аттестацию рабочих мест, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме этого, суд приходит к выводу, что срок для проведения мероприятий по аттестации рабочих мест СХПК «Колхоз Таскаевский» шесть месяцев является достаточным и целесообразным.
В соответствии с требованиями ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ в решении судом должен быть решен вопрос о судебных расходах.
В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что Барабинский межрайонный прокурор на основании ч.2 ст. 45 ГПК РФ при подаче заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, при этом требования истца удовлетворены в полном объеме, следовательно, госпошлина в размере 4000 рублей, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ (исходя из того, что заявлено требование неимущественного характера) подлежит взысканию с ответчика СХПК «Колхоз Таскаевский».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к СХПК «Колхоз Таскаевский» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Таскаевский» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда: председатель, главный инженер, главный ветврач, главный агроном, главный экономист, главный бухгалтер, главный зоотехник, заместитель главного бухгалтера, прораб, секретарь-диспетчер, инспектор отдела кадров, бухгалтер материальной группы, бухгалтер столовой и ГСМ, бухгалтер растениеводства, бухгалтер животноводства, бухгалтер по зарплате, кассир,диспетчер-нормировщик, заведующий аптекой, заведующий нефтебазой, зоотехник селекционер, старший энергетик, механик МЖФ, бригадир полеводства ферм № 1, 2, 3, учетчик ферм №№1, 3, сторож, фуражир, управляющий ферм №№ 1, 2, 3 зоотехник ферм №№ 1, 2, 3, ветеринарный техник ферм №№1,2,3, электрик ферм №№ 1,2,3, кладовщик ферм № 2, кладовщик РТМ, медик, водители, заведующий складом фермы № 1, техничка, повар, токарь, моторист, автомеханик, заведующий РТМ, кочегар.
Установить срок для проведения мероприятий по аттестации рабочих мест шесть месяцев.
Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Таскаевский» государственную пошлину в размере 4000 рублей в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством российской Федерации.
В течение 7-ми дней с момента вручения копии решения ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова