Дело № 2-461/2011
Поступило в суд 13.05.2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2011 г. г. Барабинск, Новосибирская область
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В. Сафоновой,
с участием:
истца Подгайской Юлии Валерьевны,
представителя ответчика – отдела внутренних дел по Барабинскому району Новосибирской области Крыловой А.С., действующей на основании доверенности № 69/8406 от 05.07.2011 г.,
представителя третьего лица – администрации Барабинского района – Попехиной И.Ю., действующей на основании доверенности № 335 от 26.04.2010 г.,
при секретаре судебного заседания Борисенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подгайской Юлии Валерьевны к отделу внутренних дел по Барабинскому району Новосибирской области о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Подгайская Ю.В. обратилась в суд с исковым заявлением к отделу внутренних дел по Барабинскому району Новосибирской области (далее по тексту ОВД по Барабинскому району) о взыскании задолженности по заработной плате в размере <данные изъяты>; процентов за нарушение установленного срока выплаты заработной платы в размере <данные изъяты>; компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.
Определением суда от 21.06.2011 г. в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация Барабинского района.
В судебном заседании истец изменила заявленные требования и просила суд взыскать с отдела внутренних дел по Барабинскому району Новосибирской области в ее пользу невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> рублей, согласно справке ОВД № от 12.05.2011 г., оклад по званию за май, июнь 2011 г. в размере по <данные изъяты> рублей за каждый месяц, проценты за нарушение установленного срока выплаты заработной платы в размере <данные изъяты> за период с 01.04.2011 г. по 06.07.2011 г., невыплаченную субвенцию за март 2011 г. в сумме <данные изъяты>, проценты за невыплаченную субвенцию за период с 01.04.2011 г. по 06.07.2011 г. в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указала и в суде пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в ОВД по Барабинскому району, трудовые отношения прекращены на основании приказа ГУВД по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ г. с 31.03.2011 г. До настоящего времени ей не выплачена начисленная заработная плата. Кроме этого, действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях, связанных с увольнением, с возникшими из-за увольнения <данные изъяты> и необходимостью обратиться к врачу, пройти курс санаторно-курортного лечения, который она оценивает в 30 000 рублей и просит взыскать с ответчика.
Представитель ответчика - отдела внутренних дел по Барабинскому району Новосибирской области ФИО1 исковые требования Подгайской Ю.В. признала в части взыскания с ОВД по Барабинскому району невыплаченной 13-й заработной платы в размере <данные изъяты>, ежемесячной надбавки за сложность и напряженность в размере <данные изъяты>, ежемесячного денежного поощрения в размере <данные изъяты>, оклада по званию за апрель, май, июнь по <данные изъяты> рубль за каждый месяц, компенсацию за детский сад за январь, февраль 2011 года в размере <данные изъяты> рублей, процентов за задержку выплаты заработной платы за период с 01.04.2011 г. по 06.07.2011 г. в сумме <данные изъяты>, субвенции за март 2011 г. в размере <данные изъяты>, процентов за несвоевременную выплату субвенции в размере <данные изъяты>. Исковые требования Подгайской Ю.В. в части взыскания с ответчика оклада по званию за март 2011 года в размере <данные изъяты> рублей и компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, представитель ответчика не признала.
Последствия признания иска ответчиком судом разъяснены, которые ей понятны.
Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО1 в указанной части, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющий самостоятельных требований – администрации Барабинского района Новосибирской области ФИО2 считает, что признание иска представителем ответчика в указанной части подлежит принятию судом. Все финансовые выплаты, предусмотренные бюджетом района, медицинскому вытрезвителю при ОВД по Барабинскому району Новосибирской области были выплачены, что подтверждается предоставленными в суд доказательствами. Задолженность со стороны администрации Барабинского района перед медицинским вытрезвителем отсутствует.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, заслушав показаний свидетеля:
- ФИО3, из которых следует, что она ранее работала бухгалтером медвытрезвителя, истец Подгайская Ю.В. работала там же начальником кабинета профилактики. В настоящее время медвытрезвитель ликвидирован. После ликвидации медвытрезвителя, Подгайская Ю.В. была переведена в распоряжение ОВД по Барабинскому району на 2 месяца, который обязан был ей за данный период времени выплачивать заработную плату. Так, на данный момент ОВД по Барабинскому району имеет задолженность по выплате заработной платы перед истцом в виде невыплаченной 13-й заработной платы в размере <данные изъяты>, ежемесячной надбавки за сложность и напряженность в размере <данные изъяты>, ежемесячного денежного поощрения в размере <данные изъяты>, компенсации за детский сад за январь, февраль 2011 года в размере <данные изъяты>, субвенции за март 2011 г. в размере <данные изъяты>;
изучив письменные материалы дела, суд установил:
В соответствии со ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда – система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В соответствии со ст.130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами.
Таким образом, обязанность по выплате истцу Подгайской Ю.В. заработной платы и других причитающихся выплат лежит на ОВД Барабинского района Новосибирской области, как на работодателе, вступившим в трудовые отношения с работником.
Согласно ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В соответствии со ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока по день фактического расчета включительно.
Согласно положению о денежном довольствии сотрудников ОВД Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России № 960 от 14.12.2009 г., денежное довольствие сотрудников включает в себя: оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания; процентную надбавку за выслугу лет; процентные надбавки за ученую степень и ученое звание; надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, в пределах выделенных средств – Министром внутренних дел РФ. Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы выплачивается до 120 % должностного оклада.
Как следует из Инструкции о порядке выплаты сотрудникам милиции пособия на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, утвержденной приказом МВД РФ № 974 от 06.11.2007 г., пособие сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, выплачиваются в установленных размерах на основании рапорта сотрудника милиции финансовым подразделением ОВД за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.
Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ГУВД НСО, ФИО4 назначена стажером по должности инспектора по лицензионно-разрешительной работе ОВД г. Барабинска по контракту сроком на 5 лет (л.д. 15)
Согласно данным трудовой книжки №, в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ, фамилия ФИО4 сменена на Подгайскую Ю.В. (л.д. 17-18).
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством внутренних дел Российской Федерации, в лице начальника районного отдела внутренних дел Барабинского района Новосибирской области и Подгайской Ю.В. заключен контракт в органах внутренних дел сроком на 5 лет, которая назначена на должность начальника кабинета профилактики медицинского вытрезвителя (л.д.16).
Медвытрезвитель при ОВД по Барабинскому району Новосибирской области действовал на основании положения о медвытрезвителе при ОВД по Барабинскому району Новосибирской области, утвержденного приказом начальника ОВД по Барабинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46,47-55). Учредителем медвытрезвителя является ОВД по Барабинскому району (п.3); медвытрезвитель содержится за счет средств местного бюджета, смета расходов на содержание медвытрезвителя утверждается Главой администрации Барабинского района (п.6.1, 6.2).
Приказом начальника ГУВД по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.71-74) в целях формирования резерва штатной численности по состоянию на 01.01.2011 года в соответствии с приказом МВД России от 15.02.2010 года № «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации» от 24.12.2009 года № 1468 в штатное расписание отдела внутренних дел по Барабинскому району Новосибирской области внесены изменения, 19 должностей медицинского вытрезвителя сокращены.
Приказом начальника отдела внутренних дел по Барабинскому району Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ года в целях ликвидации медицинского вытрезвителя была назначена ликвидационная комиссия (л.д.42-45).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, медвытрезвитель при ОВД по Барабинскому району Новосибирской области ликвидирован 30.05.2011 г. (л.д. 92,93,102-104).
Как следует из Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета № 4202-1 от 23.12.1992 г., сотрудник ОВД может находиться в распоряжении ОВД при нахождении за штатом (в случае ликвидации подразделения) не более двух месяцев. В срок нахождения в распоряжении ОВД не засчитываются периоды освобождения от исполнения обязанностей по болезни и период пребывания в очередном ежегодном и (или) дополнительном отпусках за текущий год. Сотрудник ОВД может быть уволен со службы в случае сокращении штатов – при ликвидации.
В соответствии с требованиями указанного Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации приказом заместителя начальника ГУВД по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 16.1 Положения о службе в ОВД РФ, Подгайская Ю.В., начальник кабинета профилактики медицинского вытрезвителя ОВД по Барабинскому району освобождена с 01.01.2011 г. от занимаемой должности и переведена в распоряжение ОВД по Барабинскому району (л.д. 75).
Согласно временной должностной инструкции, утвержденной начальником ОВД по Барабинскому району ДД.ММ.ГГГГ, на Подгайскую Ю.В., выведенную в распоряжение ОВД по Барабинскому району на 2011 год, возложены функциональные обязанности инспектора ПДН (л.д.37-39).
За время исполнения должностных обязанностей инспектора ПДН было определено выплатить Подгайской Ю.В.:
- приказами начальника ОВД по Барабинскому району Новосибирской области №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-82, 86-88) ежемесячное денежное поощрение, размер задолженности составил <данные изъяты>., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) и не оспаривается ответчиком;
-приказом начальника ОВД по Барабинскому району Новосибирской области №л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-85) единовременное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы в 2011 году пропорционально отработанному времени, размер задолженности составил <данные изъяты>., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) и не оспаривается ответчиком;
-приказом начальника ОВД по Барабинскому району Новосибирской области №л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-91) ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы, размер задолженности составил <данные изъяты>., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) и не оспаривается ответчиком.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) Подгайской Ю.В. не выплачены расходы на содержание ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в размере <данные изъяты> рублей, которые были понесены истцом в январе, феврале 2011 года (л.д.97).
В целях повышения денежного довольствия (заработной платы) за счет бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов сотрудникам МВД предоставляется субвенция, порядок выплаты которой урегулирован Правилами предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на обеспечение равного с МВД РФ повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и социальных выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 858.
Судом установлено, что ответчиком не выплачена истцу субвенция за март 2011 г. в размере <данные изъяты>, что не оспаривалось представителем ОВд по Барабинскому району Новосибирской области.
Приказом № от 28.03.2011 г. начальника ГУВД по НСО Подгайская Ю.В., бывший начальник кабинета профилактики медицинского вытрезвителя ОВД по Барабинского району, находящаяся в распоряжении ОВД по Барабинскому району, уволена по п. «Е» ст. 58 (сокращение штатов), с 31.03.2011 г., с выплатой оклада по специальному званию в течение года со дня увольнения (л.д. 14).
Исследовав представленные доказательства, судом установлено, что на день рассмотрения иска, ответчик имеет задолженность по заработной плате перед истцом в виде вознаграждения по итогам работы за 2011 год (13-й заработной платы) в размере <данные изъяты>, ежемесячной надбавки за сложность и напряженность в размере <данные изъяты>, ежемесячного денежного поощрения в размере <данные изъяты>, оклада по званию со дня увольнения - за апрель, май, июнь 2011 года по <данные изъяты> рублей за каждый месяц, компенсацию за детский сад за январь, февраль 2011 года в размере <данные изъяты> рублей, проценты за задержку выплаты заработной платы за период с 01.04.2011 г. по 06.07.2011 г. в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в сумме <данные изъяты>, субвенции за март 2011 г. в размере <данные изъяты>, процентов за нарушение установленного срока выплаты субвенции в размере <данные изъяты> в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а всего в сумме <данные изъяты>, что не оспаривалось представителем ответчика, и нашло свое подтверждение, исследованными в суде доказательствами, в том числе в справке № от 12.05.2011 г., выданной ОВД по Барабинскому району Новосибирской области. Требования о взыскании вышеуказанной задолженности по заработной плате в размере <данные изъяты> были признаны представителем ОВД, истец и представитель третьего лица не возражали в принятии признания иска в данной части представителем ответчика.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Подгайской Ю.В. о взыскании с ОВД по Барабинскому району задолженности по заработной плате подлежат удовлетворению в размере <данные изъяты>, в части взыскания с ОВД по Барабинскому району Новосибирской области оклада по званию за март 2011 года в размере <данные изъяты> рублей следует отказать, так как право на получение оклада по званию возникает у Подгайской Ю.В. с 01.04.2011 года, т.е. с момента увольнения (п.167 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 960 от 14.12.2009 года).
Кроме этого, в соответствии со ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон.
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 2 от 17.03.2004 г. «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Суд, с учетом степени нравственных страданий, учитывая конкретные обстоятельства дела, объем и характер, причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, иные заслуживающие внимание обстоятельства, требования разумности и справедливости, а также то, что истец свой моральный вред, выразившийся в переживаниях, головной болью, обращением к врачу и прохождения санаторно-курортного лечения, связывала с увольнением, а не с нарушением установленного срока выплаты заработной платы, суд считает, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 500 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.136,140,236,237 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 39,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Подгайской Юлии Валерьевны к отделу внутренних дел по Барабинскому району Новосибирской области удовлетворить частично.
Взыскать с отдела внутренних дел по Барабинскому району Новосибирской области в пользу Подгайской Юлии Валерьевны задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> и компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова
Мотивированное решение изготовлено судом 12.07.2011 г.