О П Р Е Д Е Л Е Н И ИЕ
26 октября 2011 года с. Убинское
Барабинский федеральный районный суд общей юрисдикции
Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
При секретаре Селезневе Д.Н.
С участием прокурора Панафидина С.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области к администрации Владимировского сельсовета об обязывании. администрацию Владимировского сельсовета разработать программы по организации и проведению противоаварийных тренировок для персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки, провести противоаварийные тренировки персонала, разработать схемы тепловых энергоустановок (обвязка котлов, оборудования тепловой сети) с указанием нумерации установленного оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, с указанием диаметров и протяженностью трубопроводов, спускных, продувочных и дренажных устройств, и разместить указанные схемы в котельной, провести проверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору, оснастить средствами измерений в соответствии с проектной документацией и нормативно-технической документацией котел №, провести испытания на прочность и плотность тепловых сетей, оформить испытания соответствующим актом.
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением к администрации Владимировского сельсовета об обязывании администрацию Владимировского сельсовета разработать программы по организации и проведению противоаварийных тренировок для персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки, провести противоаварийные тренировки персонала, разработать схемы тепловых энергоустановок (обвязка котлов, оборудования тепловой сети) с указанием нумерации установленного оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, с указанием диаметров и протяженностью трубопроводов, спускных, продувочных и дренажных устройств, и разместить указанные схемы в котельной, провести проверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору, оснастить средствами измерений в соответствии с проектной документацией и нормативно-технической документацией котел №, провести испытания на прочность и плотность тепловых сетей, оформить испытания соответствующим актом обратился прокурор Убинского района Новосибирской области указывая, что прокуратурой Убинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищного коммунального хозяйства.
В ходе проведения проверки объектов ЖКХ к отопительному периоду в администрации Владимировского сельсовета было установлено, что администрацией не были приняты надлежащие меры для подготовки котельной к отопительному периоду.
Так, при проведении проверки, установлено, что отсутствуют программы по организации и проведению противоаварийных тренировок для персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки с отображением результатов проведения противоаварийных тренировок в журнале.
Отсутствуют схемы тепловых энергоустановок (обвязка котлов, оборудования тепловой сети) с указанием нумерации установленного оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, с указанием диаметров и протяженностью трубопроводов, спускных, продувочных и дренажных устройств.
Не проведена проверка средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору.
Отсутствует гильза для термометра и показывающий термометр на выходе воды из котла №.
Не оформляются актами проведенные испытания на прочность и плотность тепловых сетей после окончания отопительного сезона в соответствии с действующими правилами.
Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.
В соответствии с п. 2.3.48. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (далее Правила), противоаварийные тренировки по специально разработанным программам и в соответствии с тематическим планом проводятся на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в специальный журнал.
Пунктом 2.8.3. Правил предусмотрено, что обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в схемах, чертежах и инструкциях должны соответствовать обозначениям и номерам, выполненным в натуре.
Пунктом 2.9.1. Правил предусмотрено, что комплекс мероприятий по метрологическому обеспечению тепловых энергоустановок, выполняемый каждой организацией, включает:
- своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору;
- проведение работ по калибровке средств измерений, не подлежащих поверке;
- обеспечение соответствия точностных характеристик применяемых средств измерений требованиям к точности измерений технологических параметров и метрологическую экспертизу проектной документации.
Пунктом 2.9.4. Правил предусмотрено, что тепловые энергоустановки оснащаются средствами измерений в соответствии с проектной документацией и нормативно-технической документацией, действие которой распространяется на данные типы энергоустановок.
Объем оснащения тепловых энергоустановок средствами измерений должен обеспечивать контроль за техническим состоянием оборудования и режимом его работы.
Пунктом 6.2.13. Правил предусмотрено, что в процессе эксплуатации все тепловые сети должны подвергаться испытаниям на прочность и плотность для выявления дефектов не позже, чем через две недели после окончания отопительного сезона.
Таким образом, не соблюдение требований законодательства в сфере ЖКХ создает условия для аварийной ситуации, которая может повлечь приостановление деятельности котельных в отопительном сезоне.
В результате нарушения законодательства ЖКХ, создаются условия для нарушения прав физических и юридических лиц на качественное обеспечение жилищно-коммунальными услугами.
Просит обязать администрацию Владимировского сельсовета разработать программы по организации и проведению противоаварийных тренировок для персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки, провести противоаварийные тренировки персонала, разработать схемы тепловых энергоустановок (обвязка котлов, оборудования тепловой сети) с указанием нумерации установленного оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, с указанием диаметров и протяженностью трубопроводов, спускных, продувочных и дренажных устройств, и разместить указанные схемы в котельной, провести проверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору, оснастить средствами измерений в соответствии с проектной документацией и нормативно-технической документацией котел №, провести испытания на прочность и плотность тепловых сетей, оформить испытания соответствующим актом.
В судебном заседании прокурор показал, что в связи с тем, что его требования исполнены просит производство по делу прекратить.
Представитель администрации Владимировского сельсовета в судебном заседании показал, что согласен на прекращение дела, так как требования прокурора ими исполнены.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что гражданское дело подлежит прекращению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Как видно из материалов дела и показаний участников процесса исковые требования прокурора исполнены.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.220-221, ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Гражданское дело по иску прокурора Убинского района Новосибирской области об обязывании администрацию Владимировского сельсовета разработать программы по организации и проведению противоаварийных тренировок для персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки, провести противоаварийные тренировки персонала, разработать схемы тепловых энергоустановок (обвязка котлов, оборудования тепловой сети) с указанием нумерации установленного оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, с указанием диаметров и протяженностью трубопроводов, спускных, продувочных и дренажных устройств, и разместить указанные схемы в котельной, провести проверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору, оснастить средствами измерений в соответствии с проектной документацией и нормативно-технической документацией котел №, провести испытания на прочность и плотность тепловых сетей, оформить испытания соответствующим актом, прекратить.
Разъяснить сторонам процесса, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Барабинский районный суд.
Председательствующий