Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 октября 2011 года с. Убинское
Барабинский федеральный районный суд общей юрисдикции
Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
При секретаре Селезневе Д.Н.
С участием прокурора Панафидина С.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области к администрации Ермолаевского сельсовета об обязывании. администрацию Ермолаевского сельсовета установить на котлы №, № действующие предохранительные устройства, оснастить средствами измерений в соответствии с проектной документацией и нормативно-технической документацией котел №, №, разработать схемы тепловых энергоустановок (обвязка котлов, оборудования тепловой сети) с указанием нумерации установленного оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, с указанием диаметров и протяженностью трубопроводов, спускных, продувочных и дренажных устройств, и разместить указанные схемы в котельной, провести испытания на прочность и плотность тепловых сетей, оформить испытания соответствующим актом, разработать программы по организации и проведению противоаварийных тренировок для персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки, провести противоаварийные тренировки персонала, установить в котельной котел промышленного производства.
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением к администрации Ермолаевского сельсовета об обязывании администрацию Ермолаевского сельсовета установить на котлы №, № действующие предохранительные устройства, оснастить средствами измерений в соответствии с проектной документацией и нормативно-технической документацией котел №, №, разработать схемы тепловых энергоустановок (обвязка котлов, оборудования тепловой сети) с указанием нумерации установленного оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, с указанием диаметров и протяженностью трубопроводов, спускных, продувочных и дренажных устройств, и разместить указанные схемы в котельной, провести испытания на прочность и плотность тепловых сетей, оформить испытания соответствующим актом, разработать программы по организации и проведению противоаварийных тренировок для персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки, провести противоаварийные тренировки персонала, установить в котельной котел промышленного производства обратился прокурор Убинского района Новосибирской области указывая, что прокуратурой Убинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищного коммунального хозяйства.
В ходе проведения проверки объектов ЖКХ к отопительному периоду в администрации Ермолаевского сельсовета было установлено, что администрацией не были приняты надлежащие меры для подготовки котельной к отопительному периоду.
Так, при проведении проверки, установлено, что отсутствуют предохранительные клапана на водогрейном котле №, №.
Отсутствуют гильзы для манометров и показывающий манометры на выходе нагретой воды до запорного органа из котлов №, № на нагнетательной линии сетевых насосов.
Отсутствуют гильзы для термометров и показывающие термометры на выходе из котлов №, №.
Отсутствует манометр на подпитке системы отопления от водопровода
Отсутствуют системы тепловых энергоустановок (обвязка котлов, оборудования тепловой сети) с указанием нумерации установленного оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, с указанием диаметров и протяженностью трубопроводов, спускных, продувочных и дренажных устройств.
Не оформляются актами проведенные испытания на прочность и плотность тепловых сетей после окончания отопительного сезона в соответствии с действующими правилами.
Отсутствуют программы по организации и проведению противоаварийных тренировок для персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки с отображением результатов проведения противоаварийных тренировок в журнале.
В котельной установлен водогрейный котел № марки <данные изъяты> изготовленный не промышленным способом (кустарно).
Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.
В соответствии с п. 2.3.48. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (далее Правила), противоаварийные тренировки по специально разработанным программам и в соответствии с тематическим планом проводятся на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в специальный журнал.
Пунктом 2.8.3. Правил предусмотрено, что обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в схемах, чертежах и инструкциях должны соответствовать обозначениям и номерам, выполненным в натуре.
Пунктом 2.9.4. Правил предусмотрено, что тепловые энергоустановки оснащаются средствами измерений в соответствии с проектной документацией и нормативно-технической документацией, действие которой распространяется на данные типы энергоустановок.
Объем оснащения тепловых энергоустановок средствами измерений должен обеспечивать контроль за техническим состоянием оборудования и режимом его работы.
Пунктом 5.1.11. Правил, допускается подпитка системы отопления от водопровода при условии, что напор воды в водопроводе превышает статическое давление в нижней точке системы не менее, чем на 0,1 МПа (1 кгс/см2) после химводоподготовки. В этом случае на водопроводе в непосредственной близости от котлов устанавливаются: запорный вентиль, обратный клапан и манометр.
Пунктом 5.3.26. Правил предусмотрено, что эксплуатация котлов с недействующим предохранительным устройством не допускается.
6.2.13. Правил предусмотрено, что в процессе эксплуатации все тепловые сети должны подвергаться испытаниям на прочность и плотность для выявления дефектов не позже, чем через две недели после окончания отопительного сезона.
Пунктом 6.1. СНиП II-35-76 «Котельные установки» предусмотрено, что для котельных в качестве генераторов тепла следует применять паровые, водогрейные и пароводогрейные котлы, изготавливаемые промышленностью.
Производительность, КПД, аэродинамическое сопротивление и другие параметры работы котлов принимаются по данным заводов-изготовителей.
Установка водогрейных котлов производительностью более 10 Гкал/ч допускается только при условии, если котельная обеспечена двумя независимыми источниками питания электроэнергией.
В результате нарушения законодательства ЖКХ, создаются условия для нарушения прав физических и юридических лиц на качественное обеспечение жилищно-коммунальными услугами.
Просит обязать администрацию Ермолаевского сельсовета установить на котлы №, № действующие предохранительные устройства, оснастить средствами измерений в соответствии с проектной документацией и нормативно-технической документацией котел №, №, разработать схемы тепловых энергоустановок (обвязка котлов, оборудования тепловой сети) с указанием нумерации установленного оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, с указанием диаметров и протяженностью трубопроводов, спускных, продувочных и дренажных устройств, и разместить указанные схемы в котельной, провести испытания на прочность и плотность тепловых сетей, оформить испытания соответствующим актом, разработать программы по организации и проведению противоаварийных тренировок для персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки, провести противоаварийные тренировки персонала, установить в котельной котел промышленного производства.
В судебном заседании прокурор поддержал свои требования в полном объеме и попросил суд их удовлетворить. По установки в котельной котла промышленного производства он считает, что необходимо дать отсрочку исполнения решения до 01.09.2012 года.
Представитель администрации Ермолаевского сельсовета в судебном заседании показал, что согласен с требованиями прокурора в полном объеме и они будут исполнены, но по установки котла промышленного производства он просит дать отсрочку исполнения решения до 01.09.2012 года, так как в настоящее время нет денежных средств.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что исковые требования прокурора подлежат исполнению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194-199, 203 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Ермолаевского сельсовета установить на котлы №, № действующие предохранительные устройства, оснастить средствами измерений в соответствии с проектной документацией и нормативно-технической документацией котел №, №, разработать схемы тепловых энергоустановок (обвязка котлов, оборудования тепловой сети) с указанием нумерации установленного оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, с указанием диаметров и протяженностью трубопроводов, спускных, продувочных и дренажных устройств, и разместить указанные схемы в котельной, провести испытания на прочность и плотность тепловых сетей, оформить испытания соответствующим актом, разработать программы по организации и проведению противоаварийных тренировок для персонала, обслуживающего тепловые энергоустановки, провести противоаварийные тренировки персонала, установить в котельной котел промышленного производства.
В части исполнения решения суда об установки в котельной котла промышленного производства предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.09.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Барабинский районный суд.
Председательствующий