Дело №2-370/2011 года
Поступило в суд 22.04.2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Братчиковой Л.Г.,
с участием представителя истца МУП «УК ЖКХ» Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области Мамаева В.Н.,
ответчика Рахмановой Т.С.,
при секретаре Васильевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, к Рахманову Равилю Артыковичу, Рахмановой Татьяне Сергеевне о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и судебных издержек,
установил:
В Барабинский районный суд Новосибирской области обратилось муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области с иском к Рахманову Равилю Артыковичу о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в сумме 68802 рублей 61 копейки и судебных издержек в сумме 2264 рублей.
02.06.2011 года в судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования и просил взыскать с Рахманова Р.А. 53634 рубля 24 копейки за период с февраля 2008 года по январь 2011 года.
В обоснование заявленных требований представитель истца Мамаев В.Н. в исковом заявлении указал и суду пояснил, что с 18.11.2002 г. ответчик Рахманов Равиль Артыкович проживает <адрес>. С Рахмановым Р.А. был заключен договор о предоставлении коммунальных услуг от 18.11.2002 г.
За период с 01.02.2008 г. по 01.02.2011 г. у ответчика Рахманова Р.А. образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 53634,24 рублей. До настоящего времени в добровольном порядке вышеуказанная задолженность ответчиком Рахмановым Р.А. не погашена.
Ответчик Рахманов Равиль Артыкович - участковый уполномоченный милиции.
Частью 4 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 г. №1026-1 «О милиции» (в редакции Федеральных законов от 31.03.1999 г. №68-ФЗ и от 29.12.2000 г. №163-Ф3) предусмотрено, что участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.
Таким образом, на органы местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению участковым уполномоченным милиции льготы в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением (то есть благоустроенного жилья), а не льготы по оплате коммунальных услуг.
Кроме того, между истцом и ответчиком заключен договор возмездного оказания коммунальных услуг, по условиям которого истец обязуется оказывать ответчику коммунальные услуги, а ответчик оплачивать их. Ответчик добровольно взял на себя обязательство, которое в соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ должно исполняться надлежащим образом.
21 июля 2011 года Барабинским судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Рахманова Т.С., которая в судебном заседании пояснила, что исковые требования признает частично, в части оплаты коммунальных услуг, а именно: холодного водоснабжения и водоотведения; по указанному адресу проживает с января 2008 года вместе с мужем Рахмановым Р.А. и дочерью ФИО19
Ответчик Рахманов Р.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился; о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав представителя истца Мамаева В.Н., ответчика Рахманову Т.С. изучив материалы дела, пришел к следующему:
как следует из справок администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в <адрес> проживают: Рахманов Р.А., Рахманова Т.С., ФИО19 в муниципальном жилом помещении (л.д.87-88).
Как следует из лицевых счетов по начислению оплаты за жилищно-коммунальные услуги за 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г. ответчики пользуются коммунальными услугами, которые им предоставляет МУП «ЖКХ» Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области. Следовательно, к данным правоотношениям должны быть применены нормы главы 39 ГК РФ, определяющие взаимоотношения сторон по договору возмездного оказания услуг.
Из договора найма жилого помещения № от 18.11.2002 года следует, что администрация Щербаковского сельсовета предоставила Рахманову Р.А. и членам его семьи в пользование изолированное жилое помещение, общей площадью 40 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.9).
Из договора на отпуск коммунальных услуг следует, что МУП «Жилкомхоз» Щербаковского сельсовета обязуется отпустить Рахманову Р.А. коммунальные услуги: вода, квартплата, канализация, тепловая энергия (л.д.68).
В соответствии со ст.781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные им услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 г. №1026-1 «О милиции» (в редакции Федеральных законов от 31.03.1999 г. №68-ФЗ и от 29.12.2000 г. №163-Ф3) участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.
Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, на органы местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению участковым уполномоченным милиции льготы в виде бесплатного жилья, и бесплатных коммунальных услуг в виде освещения и отопления. Следовательно, взысканию с ответчиков подлежат только коммунальные услуги, а именно: плата за водоснабжение, вывоз жидких бытовых отходов (канализация).
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги при отсутствии показаний приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
В 2008 году решением 21-ой сессии третьего созыва Совета депутатов Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от 27.11.2007 года утверждены тарифы по оплате услуг ЖКХ на холодное водоснабжение, в размере 18 рублей 15 копеек на 1 человека, вывоз жидких бытовых отходов (канализация), в размере 74 рублей 50 копеек на 1 человека. В 2009 году решением 31-ой сессии третьего созыва Совета депутатов Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от 11.11.2008 года утверждены тарифы по оплате услуг ЖКХ на холодное водоснабжение, в размере 25 рублей 41 копейки на 1 человека, вывоз жидких бытовых отходов (канализация), в размере 74 рублей 50 копеек на 1 человека. В 2010 году решением 38-ой сессии третьего созыва Совета депутатов Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от 03.11.2009 года утверждены тарифы по оплате услуг ЖКХ на холодное водоснабжение, в размере 36 рублей 80 копеек на 1 человека, вывоз жидких бытовых отходов (канализация), в размере 101 рубля на 1 человека. В 2011 г. тариф на холодную воду и на водоотведение установлен Приказом №57-К от 12.11.2010 года Департамента по тарифам Новосибирской области в размере 49 рублей 37 копеек.
Факт того, что жилищно-коммунальные услуги истцом были оказаны, ответчиками не оспаривается, следовательно, услуги были предоставлены.
Однако, исходя из имеющихся в деле ведомостей, Рахманов Р.А., Рахманова Т.С. с февраля 2008 года по январь 2011 г., обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, не исполняют, в связи с чем, образовалась задолженность.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В связи с этим суд считает, что Рахманов Р.А., Рахманова Т.С. без каких-либо оснований, добровольно не исполняют взятые на себя обязательства по оплате произведенной работы предприятием, и, проверив правильность расчетов, представленных истцом за холодное водоснабжение и водоотведение, суд пришел к выводу, что взысканию подлежат с Рахманова Р.А., Рахмановой Т.С. за период с февраля 2008 года по май 2009 года включительно задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 4556 рублей 10 копеек; за период с июня 2009 года по январь 2011 года с Рахманова Р.А. задолженность в размере 2402 рублей 34 копеек.
Довод истцов о том, что на органы местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению участковым уполномоченным милиции льготы в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением, то есть благоустроенного жилья, а не льготы по оплате коммунальных услуг, основан на неправильном толковании закона.
Довод истцов, что между истцом и ответчиком заключен договор возмездного оказания коммунальных услуг, по условиям которого истец обязуется оказывать ответчику коммунальные услуги, а ответчик оплачивать их; ответчик добровольно взял на себя обязательство, которое в соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ должно исполняться надлежащим образом, не состоятелен, поскольку государство не отменяло и не приостанавливало действие Закона Российской Федерации «О милиции», органы местного самоуправления не обеспечили реализацию льгот, поэтому расходы по предоставлению льгот отдельным категориям потребителей могут быть возложены на публично-правовое образование.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № содержание общего имущества включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, … В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, осуществляется нанимателями помещений многоквартирного дома в общих интересах (пункты 1.8, 3.7, 5.9 и др.).
При таком положении сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт оборудования и помещений, в том числе предназначенных для обслуживания всего дома и т.п.), является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома. В связи с чем, начисления за сбор и вывоз бытовых отходов в период с февраля 2008 года по декабрь 2009 года, не включенные в текущее содержание жилья, произведены незаконно.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
При подаче искового заявления МУП «ЖКХ» Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, оплатило госпошлину в размере 2264 рублей.
Согласно пп.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей уплачивается государственная пошлина в размере 4% цены иска, но не менее 400 рублей.
Следовательно подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина в равных долях по 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области удовлетворить частично.
Взыскать с Рахманова Равиля Артыковича, Рахмановой Татьяны Сергеевны в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области оплату за коммунальные услуги за период с февраля 2008 года по май 2009 года включительно 4556 рублей 10 копеек солидарно.
Взыскать с Рахманова Равиля Артыковича в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области оплату за коммунальные услуги за период с июня 2009 года по январь 2011 года, включительно, в размере 2402 рублей 34 копеек.
В удовлетворении требований о взыскании с Рахманова Равиля Артыковича, Рахмановой Татьяны Сергеевны в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области оплаты за период с февраля 2008 года по май 2009 года, с Рахманова Равиля Артыковича с июня 2009 года по январь 2011 года за жилищно-коммунальные услуги в размере 46675 рублей, 80 копеек отказать.
Взыскать с Рахманова Равиля Артыковича, Рахмановой Татьяны Сергеевны в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области судебные издержки в равных долях по 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня ознакомления с решением в окончательной форме.
Председательствующий Л.Г.Братчикова