РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 29 » апреля 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Л.Г. Братчиковой,
с участием:
представителя истца – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области Волошиной Е.В., действующей на основании доверенности от 19.01.2010 г.;
при секретаре Колпицыной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области к Шароновой Любови Сергеевне о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области обратилось в Барабинский районный суд Новосибирской области к Шароновой Любови Сергеевне о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с п. 1 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года. Частью 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ установлены случаи прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки. В том числе, право женщин, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, прекращается в случаях совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. Указанное условие направлено на недопущение возможного использования средств материнского капитала недостойными родителями. При прекращении у женщины права на дополнительные меры государственной поддержки указанное право возникает у отца (усыновителя) ребенка, либо у самих детей, и именно они уже могут распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Реализация права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом № 256-ФЗ осуществляется путем получения лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и дальнейшего использования средств материнского (семейного) капитала на условиях и в порядке предусмотренных Законом № 256-ФЗ. В соответствии с п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года №873, сертификат - это именной документ, который подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом № 256-ФЗ. Шаронова Любовь Сергеевна 19 октября 2010 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области (далее - Управление) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка ФИО4. При этом ответчику были разъяснены условия прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе, и в случае совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. Управлением в соответствии с полномочиями, установленными ч. 4 ст. 5 Закона № 2.56-ФЗ, в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных ответчиком документах, 20.10.2010 г. были сделаны запросы в Отдел опеки и попечительства, территориальный отдел ЗАГС и ОВД по Барабинскому району Новосибирской области о предоставлении сведений о фактах лишения ответчика родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. 18.11.2010 г. в месячный срок, установленный законом, Управлением было принято решение № о выдаче ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (п.3 ст.5 Закона № 256-ФЗ). 02.02.2011 г. поступил ответ из ОВД по Барабинскому району (исх. № от 18.01.2011), согласно которому Шаронова Л.С. совершила преступление, предусмотренное ст. 156 УК РФ. На момент обращения с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у Шароновой Л.С. отсутствовало право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Несмотря на это ответчиком при подаче заявления был скрыт факт совершения умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка (детей). В заявлении от 19.10.2010 г. ответчик указала, что она преступлений против личности в отношении своего ребенка (детей) не совершала. Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ имеется основание для прекращения права ответчика на дополнительные меры государственной поддержки. Наличие выданного ответчице государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при отсутствии у неё права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом № 256-ФЗ препятствует реализации такого права отцом детей или самими детьми, в связи с чем, данный сертификат должен быть признан недействительным.
Представитель истца Волошина Е.В. исковые требования поддержала по основаниям указанным в заявлении. Кроме того, пояснила, что в случае, если судимость лица, обратившегося в целях реализации права на дополнительные меры государственной поддержки, снята (по решению суда до истечения срока наказания) или погашена (по истечении испытательного срока, либо по истечении срока наказания) в соответствии со статьей 86 УК РФ, право такого лица, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается. Полагает, что в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право женщины на материнский (семейный) капитал прекращается в случае совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. Таким образом, из указанной формулировки следует, что основанием прекращения права на дополнительные государственные поддержки, является факт совершения женщиной умышленного преступления в отношении своего ребенка (детей). Учитывая изложенное представитель полагает, что факт совершения женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, подтверждается наличием (или отсутствие) в отношении этой женщины такого рода обвинительного приговора. При этом факт снятия или погашения судимости за названное преступление при определении права женщины на дополнительные меры государственной поддержки значения не имеет.
Шаронова Л.С. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по делу, уведомленного надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (далее - закон № 256 - ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Согласно свидетельства о рождении выданного 16.09.1992 г. у ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года родился сын ФИО6, о чем 15.09.1992 г. в книге регистрации актов о рождении произведена запись за №. (л.д. 15).
Согласно свидетельства о браке, выданного 22.07.2005 г. брак между ФИО8 и ФИО10 расторгнут на основании решения Барабинского районного суда от 09.04.1988 г., о чем 22.07.2005 г. составлена запись акта о расторжении брака №. После расторжения брака ответчице присвоена фамилия ФИО10. (л.д.17)
Как следует из справки о заключения брака № от 10.09.2010 г. в архиве отдела ЗАГС Барабинского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области имеется запись окта о заключении брака ФИО9 и ФИО10 № от 25.07.2005 г. После заключения брака ответчице присвоена фамилия Шаронова. (л.д.17)
Согласно свидетельства о рождении выданного 18.10.2005 г. у Шароновой Л.С. ДД.ММ.ГГГГ родился второй ребенок – дочь ФИО5, о чем 18.10.2005 г. в книге регистрации актов о рождении произведена запись. (л.д. 14).
Согласно свидетельства о рождении выданного 06.08.2010 г. у Шароновой Л.С. ДД.ММ.ГГГГ родился третий ребенок – сын Шаронов Артём Васильевич, о чем 06.08.2010 г. в книге регистрации актов о рождении произведена запись №. (л.д. 13).
Таким образом, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ у Шароновой Л.С. возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а именно на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Судом установлено, что 19.10.2010 г. Шаронова Любовь Сергеевна обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка ФИО12 Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области району № от 18.11.2010 г. Шароновой Любови Сергеевне 24.11.2010 г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №.
Согласно приговора мирового судьи 2-го судебного участка Барабинского района Новосибирской области от 29.05.2008 года Шаронова Л.С. была признана виновной в совершении преступления предусмотренного ст. 156 УК РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей (л.д. 28-29).
Из ответа Барабинского Отдела ССП № от 28.04.2011 г. следует, что исполнительное производство в отношении Шароновой Любови Сергеевне было окончено фактическим исполнением 03.04.2009 г.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. Б ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Следовательно, судимость у Шароновой Л.С. была погашена 03.04.2010 года, то есть до рождения третьего ребенка.
В соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
Таким образом, при обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области 18.11.2010 г. Шаронова Л.С. судимости не имела, и, таким образом имела право на дополнительные меры государственной поддержки.
Следовательно, довод представителя истца о том, что основанием прекращения права на дополнительные государственные поддержки, является факт совершения женщиной умышленного преступления в отношении своего ребенка (детей), является необоснованным. В связи с чем, суд признает данный довод несостоятельным.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области к Шароновой Л.С. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области к Шароновой Любови Сергеевне о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № от 24.11.2010 г. недействительным, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Л.Г. Братчикова
Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2011 г.