Дело №2-421/2011
Поступило в суд 25.04.2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» мая 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Л.Г. Братчиковой,
с участием:
истца Свиточ О.Н.,
представителя ответчика администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Михайловой И.В., действующей на основании доверенности от 05.04.2010 года,
при секретаре судебного заседания Колпицыной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свиточ Ольги Николаевны к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права пользования жилым помещением, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Свиточ О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права пользования жилым помещением, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истица указала и в судебном заседании пояснила, что 03.03.1987 г. решением исполнительного комитета Барабинского городского совета народных депутатов Новосибирской области № её мужу - ФИО14 был выдан ордер на получение жилой площади, по <адрес> пл. 20 кв.м. Состав семьи - 3 человека. <данные изъяты> Согласно данным технической инвентаризации данный объект недвижимости является одноэтажным жилым домом общей площадью 52 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м. и находится по адресу: <адрес>. На основании указанного ордера Свиточ и члены её семьи (муж ФИО14, дочь - ФИО15) вселились в жилой дом и стали проживать. Свиточ официально зарегистрирована по месту жительства с 13.07.1987 г. и проживает в указанном доме непрерывно уже более 23 лет. Первоначально Свиточ проживала в половине дома, с октября 1992 года с учетом того, что дом представляет собой единое целое, с согласия директора Молзавода, Свиточ О.Н. и члены её семьи стали проживать во всем доме. Ордер и домовая книга с течением времени утрачены. В настоящий момент заявительница одна проживает в указанном доме, т.к. ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО15 переехала на постоянное место жительства в <адрес>.
Представитель администрации г. Барабинска Барабинского района, Новосибирской области Михайлова И.В.. пояснила, что заявленные исковые требования не признает, так как право муниципальной собственности города Барабинска на спорное жилое помещение не зарегистрировано.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
согласно свидетельства о браке ФИО14 и ФИО16 07.01.1986 года заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия Свиточ (л.д.14).
Администрацией города Барабинска на основании решения от 03.03.1987 г. № «О предоставлении жилой площади гражданам города Барабинска в ведомственных домах и домах местных Советов» шоферу молзавода ФИО14 и его семье, состоящей из 3-х человек было предоставлено во владение и пользование для постоянного проживания жилое помещение, площадью 20 кв.м, принадлежащее молзаводу, расположенное по адресу: <адрес> выдан ордер № на получение данной жилой площади (л.д.16).
Факт вселения ФИО14, истицы Свиточ О.Н. и несовершеннолетнего ребенка в спорное жилое помещение в 1987 г. и факт проживания истицы Свиточ О.Н. в нем на день рассмотрения дела в суде подтверждают свидетели: ФИО19, ФИО18 Также, свидетели подтверждают факт того, что 1991-1992 г.г. истица с семьей стала занимать весь <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.
Кроме того, как следует из пояснений истицы Свиточ О.Н., жилое помещение ею используется по назначению, обеспечивается сохранность жилого помещения, поддерживается надлежащее состояние жилого помещения, проводится текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Данные факты не опровергаются и вышеуказанными свидетелями.
Как следует из свидетельства о смерти, выданного Отделом ЗАГС Барабинского района Управления по делам ЗАГС Новосибирской области 15.04.2011 г. ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
Согласно пояснений истицы, после смерти мужа и на момент рассмотрения дела в суде она проживает в спорном жилом помещении одна, что и не оспаривается свидетелями ФИО19, ФИО18
Как следует из исторической справки отдела архивной службы администрации Куйбышевского района № от 05.05.2011 г., в 1993 г., согласно приказу № от 30.12.1993 г. Куйбышевский молочноконсервный комбинат преобразован в акционерное общество открытого типа Куйбышевский молочноконсервный комбинат «Бараба». В 1997 г., согласно приказа № от 19.11.1997 г., Акционерное общество открытого типа Куйбышевский молочноконсервный комбинат «Бараба» переименован в открытое акционерное общество Куйбышевский молочноконсервный комбинат «Бараба». 22.12.1999 г. комбинат признан банкротом на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 22.12.1999 г. по делу № ОАО Куйбышевский молочноконсервный комбинат «Бараба» ликвидировано в 2000 г., в связи с несостоятельностью (банкротством) (л.д.31).
Как следует из сведений ОГУП «Техцентр» от 21.02.2011 г. за период до 1999 г. по данным технической инвентаризации Барабинского отдела ОГУП «Техцентр НСО» на дату предоставления информации недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> учтено за Барабинское производство масло- сыр база на основании регистрационного удостоверения от 17.09.1969 г., выданного на основании решения исполкома Барабинского городского Совета депутатов трудящихся от 10.09.1969 г. (л.д26).
Как следует из ответа государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» (ГБУ ГАНО), в имеющихся на хранении в Государственном архиве Новосибирской области фондах «Комитет по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области» и «Филиал специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в Новосибирской области информации относительно ОАО «Куйбышевский молочно- консервный комбинат «Бараба» и его филиала «Барабинский молочный комбинат» не обнаружено. Документы ОАО «Куйбышевский молочно- консервный комбинат «Бараба» на хранение в Государственный архив Новосибирской области не поступали (л.д.28).
Как следует из ответа Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 11.04.2011 г. № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реестре государственной собственности Новосибирской области не значится. (л.д.27).
Согласно ответа Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 14.04.2011 г. № жилой дом по адресу: <адрес> реестре федерального имущества не числиться (л.д.23).
Как следует из п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.12.1993 N 32 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий") действие Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" не распространяется на земельный и жилищный фонды, объекты культурного и природного наследия, а также социально-культурные учреждения, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены ограничения или установлен особый режим приватизации.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности.
В силу требований ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако, по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность, принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Реализация права нанимателя жилого помещения по договору социального найма на приватизацию жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от оформления надлежащих документов органами местного самоуправления и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области
Учитывая то, что истица занимает <адрес> по ордеру, выданному администрацией города Барабинска Новосибирской области; спорная квартира, не принадлежала Куйбышевскому молочноконсервному комбинату «Бараба», ликвидированному в 2000 г., так как жилищный фонд не подлежал приватизации, что подтверждается сообщениями Федерального агенства по управлению государственным имуществом. Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области, уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, суд приходит к выводу о том, что истица обладает правом приобрести указанную квартиру в собственность на условиях Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ч.1ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131,132 и 164 ГК РФ.
В силу ст.7 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; ФЗ от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в ред. ФЗ от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ).
Как следует из пояснений истицы она обращались по вопросу о приватизации, занимаемого ею жилого помещения, к администрации г. Барабинска Барабинского района, Новосибирской области, администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, но ей было отказано в приватизации жилого помещения администрацией г. Барабинска, Барабинского района, Новосибирской области на том основании, что занимаемое ею жилое помещение, не числиться в реестре муниципального имущества.
Пояснения истицы подтверждаются заявлением о приватизации и письменными сообщениями администрации г. Барабинска, Барабинского района, Новосибирской области.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Истица Свиточ О.Н. участия в приватизации не принимала, что подтверждается справкой ОГУП «Техцентра НСО», сообщением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области «Об отказе в предоставлении запрашиваемой информации» (л.д.25).
При таких обстоятельствах суд полагает, что утверждение истицы о нарушении ее права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения является обоснованным, а исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) и кадастрового паспорта помещения на 21 апреля 2010 года общая площадь спорного жилого помещения составляет 52,0 кв.м., жилая площадь 42,0 кв.м., вспомогательная 10,0 кв.м., спорное жилое помещение расположено в одноэтажном <адрес>. (л.д.11,12).
Следовательно, за истицей, занимающей жилое помещение, состоящее из четырех комнат, общей площадью 52,0 кв.м, в том числе жилой площадью 42,0 кв.м, вспомогательной площадью - 10,0 кв.м., расположенное в одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес>, может быть признано право собственности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление Свиточ Ольги Николаевны к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Свиточ Ольги Николаевны удовлетворить в полном объеме.
Признать право пользования домом № по <адрес> Свиточ Ольги Николаевны.
Признать за Свиточ Ольгой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на дом, общей площадью 52,0 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Л.Г. Братчикова