Дело №2-787-2011
Поступило в суд 13.10.2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«25» октября 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Братчиковой Л.Г.,
с участием:
представителя истца - старшего помощника прокурора Барабинского района Новосибирской области Денисенко О.А.,
представителя ответчика Белова С.А., действующего на основании Устава ОАО «Пригородное»,
при секретаре судебного заседания Шайдаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Пригородное» об обязывании провести аттестацию рабочих мест (в порядке ст. 45 ГПК РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Барабинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Пригородное» об обязывании провести аттестацию рабочих мест (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в течение 6 месяцев.
В обоснование указанных требований истец указал, что Барабинской межрайонной прокуратурой в апреле 2011 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда на предприятиях Барабинского района. В результате проверки установлено, что Открытым акционерным обществом «Пригородное» (ОАО «Пригородное», расположенным в <адрес>, не проведена аттестация рабочих мест.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569, установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно п.4 указанного Порядка проведения аттестации результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья; подготовки поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам работников, а также внеочередных медицинских осмотров; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организаций; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в т.ч. за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; применения мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда и пр.
В соответствии с п.5 Порядка проведения аттестации каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет, а вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка).
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица запись о создании юридического лица ООО Управляющая компания «Город» внесено в единый государственный реестр юридических лиц 09.09.2008 за №.
В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства ОАО «Пригородное» не проведена аттестация следующих рабочих мест по условиям труда: директор, заместитель директора по производству, главный бухгалтер, бухгалтер-инспектор отдела кадров, бухгатер-кладовщик, кассир-повар, главный инженер, водители (2 единицы), трактористы (6 единиц), разнорабочие, вет.техник, осеменатор, доярка, скотник, поярка, заведующая молотделением, бригадир дойного гурта, бригадир молодняка.
В соответствии с требованиями ст.353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Указанные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в ОАО «Пригородное»в настоящее время, а также желающих поступить на работу в данную организацию в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и (или) опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях труда. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников.
Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможно путем пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности.
В судебном заседании представитель истца Денисенко О.А. уточнила исковые требования и просила суд обязать ОАО «Пригородное» в срок 6 месяцев провести аттестацию следующих рабочих мест по условиям труда: директор, главный бухгалтер, бухгалтер-инспектор отдела кадров, бухгалтер-кладовщик, водитель, тракторист, разнорабочий, веттехник, осеменатор.
Представитель ответчика Белов С.А. уточненные исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска ему ясны и понятны.
Судом на обсуждение поставлен вопрос о возможности принятия судом признания иска ответчиком.
Лица, участвующие в судебном заседании, высказали мнение, что признание иска ответчиком подлежит принятию судом.
Согласно ст.39 ч.2 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска ответчиком подлежит принятию судом, так как оно не противоречит требованиям ст. 37 Конституции РФ, ст. 209, 212 ТК РФ, ст.12 ГК РФ, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что признание иска подлежит принятию судом.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ от отплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Так как Барабинский межрайонный прокурор является истцом по делу, рассматриваемому по защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, то он освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, приходит к выводу, что с ОАО «Пригородное» должна быть взыскана государственная пошлина в сумме 4000 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 39 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Барабинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Пригородное», расположенное в <адрес> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда: директор, главный бухгалтер, бухгалтер-инспектор отдела кадров, бухгалтер-кладовщик, водитель, тракторист, разнорабочий, веттехник, осеменатор.
Установить срок для проведения мероприятий по аттестации рабочих мест 6 месяцев.
Взыскать с ОАО «Пригородное» государственную пошлину в размере 4000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня составления решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Л.Г. Братчикова