Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«12» декабря 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Братчиковой Л.Г.,
с участием:
представителя истца - старшего помощника прокурора Барабинского района Новосибирской области Ершовой О.Ю.,
представителя ответчика МУП «КБУ» - Свешникова В.Ю., действующего на основании, распоряжения Главы администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области № 46 от 03.09.2009 г.,
при секретаре судебного заседания Шайдаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Комбинат бытовых услуг» о понуждении к совершению действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Барабинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МУП «Комбинат бытовых услуг» г.Барабинска об обязывании оборудовать крыльцо бани №, расположенной по адресу: <адрес> и крыльцо бани № расположенной по адресу: <адрес> пандусами (в порядке ст. 45 ГПК РФ).
В обоснование указанных требований истец указал, и представитель истца в судебном заседании пояснил, что Барабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов Муниципальным унитарным предприятием «Комбинат бытовых услуг» г.Барабинска.
МУП «Комбинат бытовых услуг» г. Барабинска осуществляет свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного в МИФНС № по Новосибирской области 24.05.2006 г. Основным видом деятельности предприятия является, в том числе, и организация работы бань и предоставление банных услуг населению.
За МУП «Комбинат бытовых услуг» г. Барабинска закреплены на праве хозяйственного ведения баня № по адресу: <адрес> и баня № по адресу: <адрес>
Однако в нарушение требований федерального законодательства, объект социальной инфраструктуры - баня № и баня № МУП «КБУ» г. Барабинска, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>, не приспособлены для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, использующих кресла-коляски - отсутствуют пандусы.
В судебном заседании представитель истца Ершова О.Ю., действующая на основании доверенности уточнила исковые требования в части установления срока проведения мероприятий по оборудованию пандусами крыльцо бани № и бани № и просила суд установить срок 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика Свешников В.Ю. исковые требования не признал, суду пояснил, что в федеральном законе от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не указаны сроки выполнения работ. Кроме того, помещение бани внутри не будет доступна инвалидам, поскольку она также не приспособлена для инвалидов. Он не возражает, что они должны установить пандус, но просит установить срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, так как зимой проведение работ не возможно, и, финансовое положение предприятия не позволяется провести данные работы.
Выслушав пояснения представителя истца Ершовой О.Ю., представителя ответчика Свешникова В.Ю., изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
как следует из п. 2. ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Судом установлено, что Барабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов Муниципальным унитарным предприятием «Комбинат бытовых услуг» г.Барабинска.
Муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» г. Барабинска создано на праве хозяйственного ведения, на основании Распоряжения и.о. главы администрации муниципального образования города Барабинска Новосибирской области № от 15.05.2006 г. (л.д.7).
Согласно Распоряжения и.о. главы администрации города Барабинска № от 04.10.2006 г. и акту приема- передачи муниципального имущества МУП «Комбинат бытовых услуг» от 04.10.2006 г. баня № закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «КБУ» (л.д.22-24).
Согласно Распоряжения и.о. главы администрации города Барабинска № от 22.05.2006 г. и акту приема- передачи муниципального имущества МУП «Комбинат бытовых услуг» от 22.05.2006 г. баня № закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «КБУ» (л.д.20-21).
МУП «Комбинат бытовых услуг» г. Барабинска осуществляет свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного в МИФНС № по Новосибирской области 24.05.2006 г. (л.д.8)
Как следует из Устава, основным видом деятельности предприятия является, в том числе, и организация работы бань и предоставление банных услуг населению (л.д.10-19).
Однако в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, выявлено, что объекты социальной инфраструктуры - баня № и баня №, находящиеся в ведении МУП «КБУ» г. Барабинска, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>, не приспособлены для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, использующих кресла-коляски - отсутствуют пандусы.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры нарушает права и законные интересы инвалидов.
Согласно части 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Выявленное нарушение нарушает права и законные интересы инвалидов.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора с заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ от отплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Так как Барабинский межрайонный прокурор является истцом по делу, рассматриваемому по защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, то он освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, приходит к выводу, что с МУП «КБУ» г. Барабинска должна быть взыскана государственная пошлина в сумме 4000 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 256 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Барабинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» г.Барабинска оборудовать крыльцо бани № и бани №, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> пандусами.
Установить срок для проведения мероприятий по оборудованию пандусами крыльцо бани № и бани № месяцев с момента вступления решения суда в силу.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Комбинат бытовых услуг» г.Барабинска государственную пошлину в размере 4000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд в течение 10 дней с момента ознакомления с решением суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.Г. Братчикова