Дело № 2-543-2011
Поступило в суд 10.06.2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«07» июля 2011 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,
с участием: истца Кошедовой Ларисы Юрьевны, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО15,
несовершеннолетнего ФИО15
представителя ответчика – администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Зломановой И.Г., действующей на основании доверенности от 30.01.2009 года,
при секретаре судебного заседания Борисенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кошедовой Ларисы Юрьевны, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО15 к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Кошедова Л.Ю., действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО15 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в котором просила признать за ними право общей собственности на жилое помещение - комнату № <адрес>, жилой площадью 25,30 кв.м..
В судебном заседании истец Кошедова Л.Ю., действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО15, уточнила заявленные требования и просила суд признать за ней и несовершеннолетним ФИО15 право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли каждому в порядке приватизации на комнату №, площадью 17, 1 кв.м., находящуюся на первом этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истица в исковом заявлении указала и в суде пояснила, что она со своим мужем ФИО17 в ДД.ММ.ГГГГ заселились в общежитие, как молодая семья, так как другого жилья у них не было. Разрешение на заселение в общежитии они получили у директора ОАО «Антарес» ФИО9 В ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО10 который также проживал с ними в общежитии. С 1999 года после расторжения брака ФИО17, ее бывший муж с ними не проживает. В октябре-ноябре 2007 года она с разрешения и по согласованию с комендантом переселились в комнату №, где в настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают. При обращении с заявлением о приватизации в администрацию <адрес> она получила отказ. Основаниями отказа в приватизации являлась ссылка ответчика, что жилые помещения, предоставленные гражданам в общежитиях, приватизации не подлежат. Считает данный отказ не правомерным, так она и члены её семьи имеют право на приватизацию указанной комнаты.
Представитель ответчика - администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Зломанова И.Г., действующая на основании доверенности, просила суд в иске Кошедовой Л.Ю., действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО15 отказать, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 37-39).
Выслушав пояснения истца Кошедовой Л.Ю., свидетелей ФИО16, ФИО18, изучив материалы дела, суд установил следующее:
18.12.1992 года Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области принято распоряжение № от 18.12.1992 года и утвержден план приватизации арендного предприятия – Барабинской швейной фабрики, согласно которому находящиеся на балансе арендного предприятия объекты социальной сферы (жилой фонд, общежитие…) необходимо было сохранить в государственной собственности, передав их в оперативное управление АООТ для эксплуатации по договору передачи, оформив передачу актом (л.д. ___).
Согласно плану приватизации Арендного предприятия Барабинской швейной фабрики, являющегося государственным предприятием общежитие не подлежало приватизации (л.д. ______) и 31.12.1992 года Комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области было передано Акционерному обществу «Антарес» в полное хозяйственное ведение, согласно договору и акту приема – передачи (л.д.______).
В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области № от 27.07.2001 года были внесены изменения в план приватизации арендного предприятия – «Барабинской швейной фабрики», которым в собственность Новосибирской области, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» передано <данные изъяты> расположенное по <адрес> которое согласно акту приема –передачи с баланса ОАО «Антарес» передано на баланс Муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (л.д. ___). Из приложения № к акту приемки (л.д. ___) следует, что на момент передачи здания с баланса ОАО «Антарес» МПП ЖКХ в нем проживало 272 человека.
07.08.2003 года главой Администрации Новосибирской области было принято постановление №, согласно которому необходимо было произвести передачу из государственной собственности Новосибирской области в муниципальную собственность муниципального образования города Барабинска Новосибирской области государственных предприятий, учреждений и имущества (л.д. 32).
05.11.2003 года между Администрацией Новосибирской области и Администрацией муниципального образования города Барабинска был подписан акт приема-передачи, согласно которому из государственной собственности Новосибирской области в муниципальную собственность города Барабинска было передано недвижимое имущество: <данные изъяты> расположенное по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки (л.д. 40-42).
12.05.2009 года Управлением федеральной регистрационной службы по Новосибирской области на основании представленных документов: постановления № от 07.08.2003 года и акта приема-передачи от 05.11.2003 года зарегистрировано право собственности за городом Барабинском Барабинского района Новосибирской области на здание общежития, площадью 4707,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.05.2009 года сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права № (л.д. 43).
Согласно постановлению № от 24.04.2008 года главы Администрации города Барабинска Барабинского района жилое помещение муниципального жилищного фонда г.Барабинска по адресу: <адрес> отнесено в специализированный жилищный фонд – к жилым помещениям в общежитиях (л.д.31).
Кошедова Л.Ю. заселилась в общежитии с 1996 года, ее несовершеннолетний сын ФИО15 проживает в общежитии с момента рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, в комнате № <адрес> указанные лица проживают с 2007 года (согласно плану объекта и экспликации к поэтажному плану здания данная комната имеет № что подтверждается свидетельскими показаниями:
- ФИО16(л.д. ___), которая суду показала, что она проживает в общежитии по <адрес> с 2000 г.. В момент ее заселения в общежитии уже проживала Кошедова Л.Ю. со своим сыном, в какой комнате она не помнит, в 2007 году они с разрешения коменданта заселились в комнату №, в которой проживают и в настоящее время. Кошедова Л.Ю. и ее сын в данной комнате общежития проживают постоянно, никуда не выезжали. Все имущество, находящееся в комнате ФИО15, принадлежит им, комната изолированная. Вопрос о незаконности вселения ФИО15 никогда не возникал, оплату за ЖКХ они производят своевременно;
- ФИО18 (л.д.___), которая суду показала, что она проживает в общежитии «Антарес» с 2002 г., в момент ее заселения в общежитие в нем уже проживала Кошедова Л.Ю. со своим несовершеннолетним сыном. Со слов Кошедовой Л.Ю. ей известно, что в общежитие они были заселены в связи с нуждаемостью с жилье. Кошедова Л.Ю. со своим сыном проживают в общежитии в комнате №, никуда не выезжали, имущество в комнате принадлежит Кошедовой Л.Ю., ничего, принадлежащего общежитию в комнате нет. Комната изолированная, вопрос о незаконности вселения ФИО15 в данную комнату не вставал.
О том, что Кошедова Л.Ю. по состоянию на ноябрь 1998 года уже проживала в одной из комнат общежития подтверждается ее заявлением от 19.11.1998 года, в котором она обращалась к директору ОАО «Антарес» с просьбой обменять ей предоставленную 3-х местную комнату на 2-х местную, так как у нее маленький ребенок, она не проживает с мужем и ей нечем платить (л.д.63), а директор ОАО «Антарес» на заявлении в резолюции указал о перезаключении с Кошедовой Л.Ю. договора.
На основании исследованных выше доказательств, судом установлено, что Кошедова Л.Ю. и ФИО15 были вселены в общежитие, в том числе в комнату №, в связи с нуждаемостью в жилье.
Доказательствами того, что Кошедова Л.Ю. и несовершеннолетний ФИО15 нуждались в предоставлении жилья, по убеждению суда является то, что по состоянию на 1996 год, на момент вселения Кошедовой Л.Ю., а в 1997 году ФИО15 в общежитие, они не владели, не пользовались, не распоряжались на законных основаниях каким-либо жильем. Данные обстоятельства подтверждаются сообщениями об отказе в предоставлении запрашиваемой информации УФРС по Новосибирской области, согласно которым в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества, находящихся на территории Куйбышевского, Барабинского, Северного, Здвинского районов Новосибирской области отсутствуют (л.д. 14,15); по данным технического учета ОГУП «Техцентр НСО», осуществляющих государственную регистрацию до 01.01.1999 года в г. Барабинске, Барабинском и Убинском районе объекты недвижимости не учтены (л.д.16,17), следовательно, Кошедова Л.Ю., ФИО15, не имевшие в собственности объекта недвижимости (комнаты, жилого дома, квартиры) действительно нуждались в предоставлении им жилого помещения.
Суд, оценив указанные доказательства по делу считает, что Кошедова Л.Ю. и несовершеннолетний ФИО15 законно вселились в комнату № дома по <адрес>, так как по состоянию на 1996-1997 год данное здание <данные изъяты> находилось в государственной собственности и было передано на праве хозяйственного ведения Акционерному обществу «Антарес», в связи с чем, руководитель АО «Антарес», мог принимать решения о вселении граждан, а Кошедова Л.Ю., ФИО15 действительно нуждались в жилье.
Согласно данным технического паспорта комната № расположена на первом этаже здания и является изолированной (л.д. 58-59). При этом, из поэтажного плана 1-го этажа здания и экспликации к нему, площадь жилой комнаты составляет 17,1 кв.м. и имеет номер 44. Согласно Постановлению Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от 26.11.2009 года «О присвоении почтового адреса» жилым помещениям, расположенным в здании по адресу: <адрес> присвоены адреса, так жилому помещению - комнате № согласно сведениям экспликации, общей площадью 17,1 кв.м., присвоен номер № (л.д. 56-57).
В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Кошедова Л.Ю. и ФИО15. с рождения проживают на территории Барабинского района Новосибирской области, при этом право на приватизацию жилого помещения никто из указанных лиц не использовал (л.д. ____).
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Согласно же ст. 7 Закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то есть с 01.03.2005 года приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Так в силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
При этом, по смыслу ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната).
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, что это жилое помещение является изолированным, и ранее они не использовали своего права на приватизацию.
Поскольку <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> ранее принадлежало государственному предприятию и использовалось в качестве <данные изъяты> при этом помещение в виде отдельной, изолированной комнаты №, а на плане объекта и экспликации к нему, имеющих № было предоставлено в 1996 году Кошедовой Л.Ю. и в 1997 году ФИО15, а 05.11.2003 года из государственной собственности Новосибирской области передано в муниципальную собственность города Барабинска, право собственности, на которое зарегистрировано 12.05.2009 года, то с момента вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», т.е. с 01.03.2005 года указанный жилой дом утратил статус общежития и Кошедова Л.Ю. и ФИО15., занимающие в данном доме изолированное жилое помещение – комнату № на первом этаже здания, не использовавшие ранее своего права на приватизацию, вправе приобрести это жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Кошедовой Л.Ю., действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО15, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать за Кошедовой Ларисой Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по 1/2 доле каждому в порядке приватизации на комнату №, площадью 17, 1 кв.м., находящуюся на первом этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В.Сафонова
Мотивированное решение изготовлено 12.07.2011 г.