Дело № 2-721/2011
Поступило в суд 06.09.2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2011 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,
с участием:
истцов Ивановой Надежды Фёдоровны, Иванова Евгения Александровича,
третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований – Михайловой И.М., Иванова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Борисенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Надежды Фёдоровны, Иванова Евгения Александровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Иванов Е.А., Иванова Н.Ф. обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, ОАО «Барабинский Комбикормовый завод» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.
Определением суда от 26.09.2011 года из числа ответчиков исключены ОАО «Барабинский комбикормовый завод», Департамент имущественных и земельных отношений администрации Новосибирской области.
В обоснование заявленных требований истцы в исковом заявлении указали и в суде пояснили, что Иванова Н.Ф. и члены её семьи на основании ордера № от 03.02.1993 г. вселились в <адрес>. В 2009 г. истцы решили приватизировать занимаемое ими жилое помещение, для чего обратились в ОАО «Барабинский комбикормовый завод», в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, однако, в приватизации им было отказано. Так как на спорное жилое помещение не произведена государственная регистрация права собственности, истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения.
В судебном заседании истцы поддержали требования иска, уточнив их в части признания за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру № 2, общей площадью 63,3 кв.м., жилой площадью 39,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
Представитель ответчика – Территориального агентства Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений на исковое заявление не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Третьи лица на стороне истцов, не заявляющие самостоятельных требований – Михайлова И.М., Иванов А.Е., высказали мнение о том, что исковые требования Иванова Е.А., Ивановой Н.Ф. подлежат удовлетворению, правом на приватизацию спорного жилого помещения они воспользоваться не желают.
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований, Чистяков С.М. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного третьего лица.
Выслушав пояснения истцов, изучив письменные материалы дела, суд установил:
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 63,3 кв.м., в том числе жилой площадью 39,9 кв.м., расположенную в одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес>, инвентарный № данные обстоятельства подтверждаются планом <адрес> (выкопировкой из поэтажного плана дома), выданным ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» 18.05.2009 года (л.д. 31-33).
Барабинский хлебоприемный пункт согласно приказу Министерства хлебопродуктов РСФСР № 340 от 15.09.1958 г. и приложения к нему входил в сеть хлебоприемных пунктов как организация на самостоятельной отчетности, что подтверждается приказом (л.д. 18).
На основании приказа № от 08.04.1974 г. Министерства заготовок СССР, что подтверждается приказом министра заготовок РСФСР № от 31.12.1974 г. Барабинский хлебоприемный пункт, приобретший спорное жилое помещение, был преобразован в Барабинский элеватор (л.д. 19-22). Барабинский элеватор был преобразован в соответствии с приказом Министерства заготовок РСФСР № от 28.02.1980 г. (л.д. __), а также в соответствии с приказом по Новосибирскому областному производственному управлению хлебопродуктов № от 27.03.1980 г. (л.д. 23-24) в Барабинский комбикормовый завод.
05.04.1994г. решением собрания акционеров АООТ «Новосибирскхлебопродукт» структурная единица «Новосибирскхлебопродукт» - Барабинский комбикормовый завод - был преобразован в ДАООТ «Барабинский комбикормовый завод», что подтверждается протоколом собрания акционеров № от 05.04.1994 г. (л.д. ).
Дочернее АООТ «Барабинский комбикормовый завод» было зарегистрировано на основании постановления главы администрации Барабинского района о регистрации предприятия № от 29.04.1994 г., при этом учредителем данного предприятия являлась организация «Новосибирскхлебопродукт», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия, постановлением Администрации Барабинского района Новосибирской области от 29.04.1994 г. № (л.д. 25).
В момент передачи спорного жилого помещения на баланс ДАООТ «Барабинский комбикормовый завод» оно находилось в собственности Новосибирской области, поскольку в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" было отнесено к собственности субъекта РФ – Новосибирской области, так как не было указано, как объект государственной собственности, в Приложениях 1 - 3 к указанному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.
В последствии, 21.03.2003г. Департамент имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области заключил с ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» договор № «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» во временное пользование, поскольку на тот момент спорное жилое помещение в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" находилось в собственности Новосибирской области, что подтверждается Договором и приложением к нему (л.д. 26-28,29).
27.03.2003г. Распоряжением департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области было дано согласие на списание с баланса АО «Новосибирскхлебопродукт» объектов, расположенных в <адрес>, в том числе жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, а также утверждена передача в 1994 г. с баланса АО «Новосибирскхлебопродукт» на баланс ДОАО «Барабинский комбикормовый завод», в том числе указанного жилого дома, что подтверждается Распоряжением № от 27.03.2003 г. (л.д. ____).
Согласно договору № «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» Департамент, являясь законным представителем собственника, передал на баланс Общества (на тот момент – ДОАО «Барабинский комбикормовый завод») во временное пользование объекты жилого фонда, в перечень которых входило и спорное жилое помещение. Срок действия данного договора устанавливался с момента подписания сторонами до передачи объектов жилого фонда в муниципальную собственность (л.д.___) .
В последствии права стороны по данному договору Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области были уступлены по договору об уступке прав Территориальному Управлению Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области, которое Указом Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» упразднено и его функции переданы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, которое в свою очередь Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Согласно п.1 договора об уступке прав (л.д. __) территориальное Управление Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области приняло на себя права представителя собственника по договору № 865- А «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» от 21.03.2003г.
В последствии ДАООТ «Барабинский комбикормовый завод» было преобразовано в ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» в соответствии с ч.3ст.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (принят ГД ФС РФ 12.07.2001), 31.07.2003г. данная организация была зарегистрирована в ЕГРЮЛ как ОАО «Барабинский комбикормовый завод», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. ___).
В настоящий момент спорное жилое помещение, которое является одним из объектов жилого фонда по договору № «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» передачи во временное пользование от 21.03.2003 г., в муниципальную собственность не передано, что подтверждается ответом Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области на обращение истицы (л.д.16), т.е. в настоящее время срок действия указанного договора передачи жилого фонда во временное пользование не истек.
Следовательно, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Новосибирской области в настоящее время в соответствии с п.1 договора об уступке прав по договору № «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» от 21.03.2003г. осуществляет права представителя собственника спорного жилого помещения.
Спорное жилое помещение находится во временном пользовании ОАО «Барабинский комбикормовый завод», который является правопреемником ДОАО «Барабинский комбикормовый завод», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, и числится на балансе ОАО «Барабинский комбикормовый завод», что подтверждается вышеуказанной справкой данного предприятия.
В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Судом установлено, что с 1993 г. истцы Иванова Н.Ф., Иванов Е.А. проживают на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в государственной собственности.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истцов, справками ОАО «Барабинский комбикормовый завод» (л.д. 12), представленными в суд документами, не доверять которым у суда нет оснований.
Так, согласно ордеру № от 03.02.1993 г., 02.02.1993 г. Администрация г. Барабинска Новосибирской области вынесла постановление №, согласно которому Ивановой Н.Ф. выдан ордер № на получение <адрес>, состав семьи 5 чел, квартира принадлежит комбикормовому заводу (л.д. 11).
Кроме этого, согласно справке ОАО «Барабинский комбикормовый завод» Иванова Н.Ф.. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, по настоящее время с ней проживает супруг Иванов Е.А. и сын Иванов А.Е. (л.д. 12).
В соответствии с ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Таким образом, в настоящее время истцы являются нанимателем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Как следует из пояснений истцов, в настоящее время в спорном жилом помещении проживают они и сын Иванов А.Е., что подтверждается вышеуказанной справкой ОАО «Барабинский комбикормовый завод». Сын истцов Чистяков С.М. и дочь Михайлова (Чистякова) И.М. выехали из спорного жилого помещения в 2003 г. и 2001 г. на другое постоянное место жительства, что следует из пояснений истцов, третьих лиц Михайловой И.М. и Иванова А.Е., не доверять которым, у суда оснований нет.
Кроме этого, согласно письменным заявлениям третьих лиц Чистякова С.М, Михайловой И.М., Иванова А.Е., и пояснениям Михайловой И.М., Иванова А.Е., от участия в приватизации спорного жилого помещения они отказываются (л.д. 34,35,36).
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Истцы Иванова Н.Ф. и Иванова Е.А. участия в приватизации не принимали, что подтверждается их пояснениями, справками ОГУП «Техцентра Новосибирской области» (л.д. ___), сообщению Федеральной регистрационной службы «Об отказе в предоставлении запрашиваемой информации» (л.д. ____).
Как следует из справки №, выданной ОГУП «Техцентр Новосибирской области» на 20.09.2011 г. в инвентарном деле на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> документов о приватизации жилого помещения не учтено (л.д. ).
Учитывая то, что истцы занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма, при этом, указанное помещение находится в государственной собственности, истцы ранее не воспользовались своим правом на приватизацию жилого помещения, проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истцы обладают правом приобрести спорное жилое помещение в собственность на условиях Закона «О приватизации жилого фонда в РФ».
Как следует из пояснений истцов и представленной копии заявления, истец Иванова Н.Ф. обращалась с вопросом о приватизации занимаемого жилого помещения к ОАО «Барабинский комбикормовый завод» и Администрации г.Барабинска, но в приватизации было отказано.
Из сообщения Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от 05.05.2009г. следует, что <адрес>, не числится в реестре муниципальной собственности города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (л.д. 16).
Из сообщения Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области подтверждается, что указанная квартира не числится и в реестре федерального имущества, который ведет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (л.д. 17).
Из сообщения Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области также следует, что спорная квартира не находится и в реестре государственной собственности Новосибирской области (л.д.135).
Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области № от 25.10.2010г. подтверждается, что на спорное жилое помещение в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) иных лиц отсутствуют (л.д. ___).
Исходя из приведенных выше обстоятельств, установленных судом, учитывая, что <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по адресу: <адрес> находится в государственной собственности, при этом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в настоящее время в соответствии с п.1 договора об уступке прав по договору № «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» от 21.03.2003г. осуществляет права представителя собственника, суд приходит к выводу, что указанная квартира может быть передана в собственность истцов, согласно ст. 6 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ».
При таких обстоятельствах, суд полагает, что утверждение истцов о нарушении их прав на приватизацию занимаемого ими жилого помещения является обоснованным, а исковые требования подлежат удовлетворению.
Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области является государственным органом исполнительной власти согласно п. 1 Положения « О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за Ивановой Надеждой Фёдоровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивановым Евгением Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле каждому в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 63,3 кв.м., жилой площадью 39,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова
Мотивированное решение составлено 02.11.2011 г.