ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 декабря 2011 г. г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,
с участием: представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области Волошиной Е.В., действующей на основании доверенности №
при секретаре судебного заседания Борисенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области об установлении для должника – индивидуального предпринимателя Ирзаева Ирзабалы Ирзы Оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области (далее по тексту УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области) обратилось в суд с заявлением об установлении для должника – индивидуального предпринимателя Ирзаева И.И. Оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации, взыскании государственной пошлины.
В судебном заседании представитель УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области отказался от требований в части взыскания с Ирзаева И.И. Оглы государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
На основании п.1 ст. 14 указанного Федерального закона страхователи, указанные в п.2 ч.1 ст.5 Закона (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и детективы), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Индивидуальный предприниматель Ирзаев И.И. Оглы зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. в УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области в качестве плательщика страховых взносов, не уплачивает своевременно и в полном объеме страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
В соответствии с требованиями п.2 ст. 20 ФЗ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» 02.06.2011 г. начальником УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе ФИО19 приняты постановления № от 17.08.2010 г. и Постановления № от 02.06.2011 г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Ирзаева И.И. Оглы.
Вышеуказанные постановления направлены в Отдел судебных приставов по Барабинскому району Управления ФССП России по Новосибирской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 18.08.2010 г. и от 15.06.2011 г. возбуждены исполнительные производства и установлен срок для добровольного их исполнения - 5 рабочих дней.
До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены.
Пункт 4. ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании представитель взыскателя поддержала заявленные требования в полном объеме, дала аналогичные пояснения, содержащиеся в заявлении.
Судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Барабинскому району Управления ФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя.
Должник Ирзаев И.И. Оглы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом - по последнему известному его месту жительства, являющегося также местом его регистрации согласно справке ОУФМС России по Новосибирской области в Барабинском районе от 06.12.2011, откуда почтовое отправление возвращено с отметкой «временное отсутствие адресата». Иное место жительства Ирзаева И.И. Оглы суду неизвестно.
Выслушав представителя УПФР в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области, суд находит требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области об установлении для должника – индивидуального предпринимателя Ирзаева И.И. Оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ №114-Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Как следует из п.2ч.2 ст.12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ(ред. от 11.07.2011) "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, под которыми исходя из положений ст.3 данного Федерального закона понимается обязательный платеж на обязательное социальной страхование.
В соответствии с подп. «б» п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся и индивидуальные предприниматели.
Должник Ирзаев И.И. Оглы является действующим индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в данном гражданско- правовом статусе в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Новосибирской области, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 24.08.2010 (л.д.12-17).
Должник Ирзаев И.И. Оглы <данные изъяты> что следует из раздела 8 выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 24.08.2010 (л.д.11-16), согласно которой Ирзаев И.И. Оглы имеет паспорт <данные изъяты> серии № номер № <данные изъяты>
Согласно ч. 1 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя принимается руководителем (его заместителем) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
Постановлением начальника УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе № от 17.08.2010 с плательщика Ирзаева И.И. Оглы взысканы страховые взносы, пени и штрафы по состоянию на 24.03.2010 г., подлежащие уплате в срок до 09.04.2010 г. в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5 298 руб. 04 коп., что подтверждается постановлением (л.д.18).
Постановлением начальника УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе № от 02.06.2011 года с плательщика Ирзаева И.И Оглы взысканы страховые взносы, пени и штрафы в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <данные изъяты> что подтверждается постановлением (л.д.19-20).
На основании данных постановлений начальника УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе судебным приставом- исполнителем ОСП по Барабинскому району Управления ФССП по Новосибирской области 15.06.2011 возбуждено исполнительное производство №, 18.08.2010 г. возбуждено исполнительное производство №, в которых установлен срок для их добровольного исполнения – 5 дней, что подтверждается постановлениями (л.д.22).
До настоящего времени требования судебного пристава исполнителя не исполнены, что подтверждается пояснениями представителя УПФР в г. Барабинске и Барабинском районе.
Согласно п.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Принимая во внимание, что должник Ирзаев И.И. Оглы до настоящего времени не исполнил обязательства по погашению задолженности по страховым взносам, суд приходит к мнению, что имеются установленные законом основания для установления для должника Ирзаева И.И. Оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
По смыслу ст. 16 и ст. 18 ФЗ №114-Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ определение суда об установлении для должника Ирзаева И.И. Оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит направлению в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, который выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.
Как следует из абз.3 ст. 18 выше указанного Федерального закона изъятие паспорта гражданина Российской Федерации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, осуществляется судом, следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, органами внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами, пограничными органами федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации.
Исходя из изложенного, определение суда об установлении для должника Ирзаева И.И. Оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит направлению так же органам внутренних дел, пограничным органам федеральной службы безопасности и таможенным органам.
На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника -индивидуального предпринимателя Ирзаева Ирзабалы Ирзы Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (паспорт гражданина <данные изъяты> до исполнения обязанностей указанных в Постановлениях начальника УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе № от 17.08.2010 г. и № от 02.06.2011 г..
Направить определение суда индивидуальному предпринимателю Ирзаеву Ирзабалы Ирзы Оглы, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты>
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Сафонова Е.В.