Дело № 2-711-2011
Поступило в суд 02.09.2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«19» октября 2011 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,
с участием: истца Люлькиной Оксаны Михайловны,
представителя ответчика – администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Зломановой И.Г., действующей на основании доверенности от 30.01.2009 года,
при секретаре судебного заседания Борисенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Люлькиной Оксаны Михайловны к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Люлькина О.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в котором просила признать за ней право собственности на жилое помещение - комнату №, жилой площадью 18,0 кв.м., в <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указала и в суде пояснила, что в конце апреля начале мая 2006 года она получила в пользование комнату № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Начиная с 2008 года, на пользование указанной комнатой с ней заключался договор найма. При обращении с заявлением о приватизации в администрацию г. Барабинска она получила отказ. Основаниями отказа в приватизации являлась ссылка ответчика, что жилые помещения, предоставленные гражданам в общежитиях, приватизации не подлежат. Считает данный отказ не правомерным, так она имеет право на приватизацию указанной комнаты.
Представитель ответчика - администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Зломанова И.Г., действующая на основании доверенности, просила суд в иске Люлькиной О.М. отказать, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 28-29).
Выслушав пояснения истца Люлькиной О.М., представителя ответчика, свидетелей ФИО18, ФИО16, ФИО17, изучив материалы дела, суд установил следующее:
18.12.1992 года Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области принято распоряжение № от 18.12.1992 года и утвержден план приватизации арендного предприятия – Барабинской швейной фабрики, согласно которому находящиеся на балансе арендного предприятия объекты социальной сферы (жилой фонд, общежитие…) необходимо было сохранить в государственной собственности, передав их в оперативное управление АООТ для эксплуатации по договору передачи, оформив передачу актом (л.д. ___).
Согласно плану приватизации Арендного предприятия Барабинской швейной фабрики, являющегося государственным предприятием общежитие не подлежало приватизации (л.д. ______) и 31.12.1992 года Комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области было передано Акционерному обществу «Антарес» в полное хозяйственное ведение, согласно договору и акту приема – передачи (л.д.19-22).
В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области № от 27.07.2001 года были внесены изменения в план приватизации арендного предприятия – «Барабинской швейной фабрики», которым в собственность Новосибирской области, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» передано общежитие на 36 мест, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. ____), которое согласно акту приема –передачи с баланса ОАО «Антарес» передано на баланс Муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (л.д. ___). Из приложения № к акту приемки (л.д. ___) следует, что на момент передачи здания с баланса ОАО «Антарес» МПП ЖКХ в нем проживало 272 человека.
07.08.2003 года главой Администрации Новосибирской области было принято постановление № 542, согласно которому необходимо было произвести передачу из государственной собственности Новосибирской области в муниципальную собственность муниципального образования города Барабинска Новосибирской области государственных предприятий, учреждений и имущества (л.д. 37-40).
05.11.2003 года между Администрацией Новосибирской области и Администрацией муниципального образования города Барабинска был подписан акт приема-передачи, согласно которому из государственной собственности Новосибирской области в муниципальную собственность города Барабинска было передано недвижимое имущество: <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>
12.05.2009 года Управлением федеральной регистрационной службы по Новосибирской области на основании представленных документов: постановления № 542 от 07.08.2003 года и акта приема-передачи от 05.11.2003 года зарегистрировано право собственности за городом Барабинском Барабинского района Новосибирской области на здание общежития, площадью 4707,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.05.2009 года сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права № (л.д. 44).
Согласно постановлению № от 24.04.2008 года главы Администрации города Барабинска Барабинского района жилое помещение муниципального жилищного фонда г.Барабинска по адресу: <адрес> отнесено в специализированный жилищный фонд – к жилым помещениям в общежитиях (л.д.17).
Люлькина О.М. заселилась в общежитии в апреле-мае 2006 года, в комнату 523 <адрес> (согласно плану объекта и экспликации к поэтажному плану здания данная комната имеет номер 16 – л.д. 49), что подтверждается свидетельскими показаниями:
- ФИО18 и ФИО16 (л.д. ___), из которых следует, что Люлькина О.М. в течение 6-7 лет постоянно проживает в комнате № общежития «Антарес», никуда не выезжала. Все имущество, находящееся в комнате Люлькиной, принадлежит ей, комната изолированная. Кто разрешил заселиться Люлькиной в данную комнату, им не известно, но она была заселена, в связи с нуждаемостью, так как ранее проживала с родителями в жилом доме, непригодном для проживания;
- ФИО17, из которых следует, что ранее он работал заведующим общежития ОАО «Антарес», когда в 2005-2006 г. Люлькиной О.М. заведующим общежитием в пределах его полномочий на основании полученного разрешения Администрации г.Барабинска была предоставлена комната № общежития по <адрес>. При заселении Люлькиной комната не была оборудована, все вещи в ней принадлежали Люлькиной. Комната № изолированная. Люлькина своевременно оплачивает за коммунальные услуги и постоянно проживает в данной комнате.
Указанное жилое помещение ей было предоставлено в связи с нуждаемостью в жилье, так как до момента заселения в спорное жилое помещение, Люлькина О.М. проживала совместно с родителями в съемной квартире, семья родителей истца совместно с ней 18.04.1989 г. поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. ___).
На основании исследованных выше доказательств, судом установлено, что Люлькина О.М. была вселена в общежитие, в том числе в комнату №, в связи с нуждаемостью в жилье.
Доказательствами того, что Люлькина О.М. нуждалась в предоставлении жилья, по убеждению суда является то, что по состоянию на 2005-2006 год, на момент вселения Люлькиной О.М. в общежитие, она не владела, не пользовалась, не распоряжалась на законных основаниях каким-либо жильем. Данные обстоятельства подтверждаются сообщениями об отказе в предоставлении запрашиваемой информации УФРС по Новосибирской области, согласно которым в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества, находящихся на территории Куйбышевского, Барабинского, Северного, Здвинского районов Новосибирской области отсутствуют (л.д. 14); по данным технического учета ОГУП «Техцентр НСО», осуществляющего государственную регистрацию до 01.01.1999 года в г. Барабинске, Барабинском и Убинском районе объекты недвижимости не учтены (л.д. 15), следовательно, Люлькина О.М., не имевшая в собственности объекта недвижимости (комнаты, жилого дома, квартиры) действительно нуждалась в предоставлении ей жилого помещения.
Суд, оценив указанные доказательства по делу считает, что Люлькина О.М. законно вселилась в комнату № дома по <адрес>, так как по состоянию на 2005 год данное здание общежития находилось на балансе Муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, было передано Администрации г.Барабинска, в связи с чем как руководитель МПП «ЖКХ», так и глава Администрации, мог принимать решения о вселении граждан, а Люлькина О.М. действительно нуждалась в жилье.
Согласно данным кадастрового паспорта комната № расположена на пятом этаже здания и является изолированной (л.д. 45-46). При этом, из поэтажного плана 5-го этажа здания и экспликации к нему, площадь жилой комнаты составляет 18,0 кв.м. и имеет № Согласно Постановлению Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от 26.11.2009 года «О присвоении почтового адреса» жилым помещениям, расположенным в здании по адресу: <адрес> присвоены адреса, так жилому помещению - комнате №, согласно сведениям экспликации, общей площадью 18,0 кв.м., присвоен номер № (л.д. 50-51).
В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Люлькина О.М. с рождения проживает в <адрес> при этом право на приватизацию жилого помещения не использовала (л.д. ).
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Согласно же ст. 7 Закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то есть с 01.03.2005 года приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Так в силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
При этом, по смыслу ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната).
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, что это жилое помещение является изолированным, и ранее они не использовали своего права на приватизацию.
Поскольку общежитие, расположенное по адресу: <адрес> ранее принадлежало государственному предприятию и использовалось в качестве общежития, при этом помещение в виде отдельной, изолированной комнаты №, а на плане объекта и экспликации к нему, имеющей № было предоставлено в 2005-2006 году Люлькиной О.М., а 05.11.2003 года из государственной собственности Новосибирской области передано в муниципальную собственность города Барабинска, право собственности, на которое зарегистрировано 12.05.2009 года, то с момента вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», т.е. с 01.03.2005 года указанный жилой дом утратил статус общежития и Люлькина О.М., занимающая в данном доме изолированное жилое помещение – комнату № на пятом этаже здания, не использовавшая ранее своего права на приватизацию, вправе приобрести это жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Люлькиной О.М., подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать за Люлькиной Оксаной Михайловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на комнату №, площадью 18 кв.м., находящуюся на пятом этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В.Сафонова Мотивированное решение изготовлено 24.10.2011 г.