Дело № 2-710-2011
Поступило в суд 02.09.2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«19» октября 2011 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,
с участием представителем истца Кубриной Елены Анатольевны, действующей на основании доверенности от 24.05.2011 года, удостоверенной нотариусом нотариального округа Барабинского района Новосибирской области ФИО19 и зарегистрированной в реестре №
представителя ответчика – администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Зломановой И.Г., действующей на основании доверенности от 30.01.2009 года,
при секретаре судебного заседания Борисенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лацвиевой Аллы Владимировны к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Лацвиева А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в котором просила признать за ней право собственности на жилое помещение - комнату № <адрес>, жилой площадью 13,40 кв.м..
В обоснование заявленных требований истица в исковом заявлении указала и в судебном заседании 05.10.2011 года пояснила, что 16.12.2011года она получила в пользование комнату № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Начиная, с 2008 года с ней заключались договоры найма данного жилого помещения. При обращении с заявлением о приватизации в администрацию г. Барабинска она получила отказ. Основаниями отказа в приватизации являлась ссылка ответчика, что жилые помещения, предоставленные гражданам в общежитиях, приватизации не подлежат. Считает данный отказ не правомерным, так она имеет право на приватизацию указанной комнаты.
Истец 19.10.2011 года в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Кубриной Е.А. (л.д.74), в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца Кубрина Е.А. поддержала заявленные Лацвиевой А.В. исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации <адрес> – Зломанова И.Г., действующая на основании доверенности, просила суд в иске Лацвиевой А.В. отказать, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 26-27).
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО15, ФИО18, ФИО16, изучив материалы дела, суд установил следующее:
18.12.1992 года Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области принято распоряжение № от 18.12.1992 года и утвержден план приватизации арендного предприятия – Барабинской швейной фабрики, согласно которому находящиеся на балансе арендного предприятия объекты социальной сферы (жилой фонд, общежитие…) необходимо было сохранить в государственной собственности, передав их в оперативное управление АООТ для эксплуатации по договору передачи, оформив передачу актом (л.д. ___).
Согласно плану приватизации Арендного предприятия Барабинской швейной фабрики, являющегося государственным предприятием общежитие не подлежало приватизации (л.д. ______) и 31.12.1992 года Комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области было передано Акционерному обществу «Антарес» в полное хозяйственное ведение, согласно договору и акту приема – передачи (л.д.19-22).
В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области № от 27.07.2001 года были внесены изменения в план приватизации арендного предприятия – «Барабинской швейной фабрики», которым в собственность Новосибирской области, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» передано общежитие на 36 мест, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. ____), которое согласно акту приема –передачи с баланса ОАО «Антарес» передано на баланс Муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (л.д. ___). Из приложения № к акту приемки (л.д. ___) следует, что на момент передачи здания с баланса ОАО «Антарес» МПП ЖКХ в нем проживало 272 человека.
07.08.2003 года главой Администрации Новосибирской области было принято постановление №, согласно которому необходимо было произвести передачу из государственной собственности Новосибирской области в муниципальную собственность муниципального образования города Барабинска Новосибирской области государственных предприятий, учреждений и имущества (л.д. 36-39).
05.11.2003 года между Администрацией Новосибирской области и Администрацией муниципального образования города Барабинска был подписан акт приема-передачи, согласно которому из государственной собственности Новосибирской области в муниципальную собственность города Барабинска было передано недвижимое имущество: общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки (л.д. 40-42).
12.05.2009 года Управлением федеральной регистрационной службы по Новосибирской области на основании представленных документов: постановления № от 07.08.2003 года и акта приема-передачи от 05.11.2003 года зарегистрировано право собственности за городом Барабинском Барабинского района Новосибирской области на здание общежития, площадью 4707,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.05.2009 года сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права № (л.д. 43).
Согласно постановлению № от 24.04.2008 года главы Администрации города Барабинска Барабинского района жилое помещение муниципального жилищного фонда г.Барабинска по адресу: <адрес> отнесено в специализированный жилищный фонд – к жилым помещениям в общежитиях (л.д.17).
Лацвиева А.В. заселилась в общежитии в декабре 2001 года, в комнату № <адрес> (согласно плану объекта и экспликации к поэтажному плану здания данная комната имеет номер № – л.д. 48), что подтверждается свидетельскими показаниями:
- ФИО15, ФИО18 (л.д. ___), из которых следует, что ФИО17 с декабря 2001 г. постоянно проживает в комнате № общежития «Антарес», никуда не выезжала. Все имущество, находящееся в комнате Лацвиевой, принадлежит ей, комната изолированная. Разрешение на заселение Лацвиевой в комнату № было дано руководителем МПП ЖКХ, заселена в комнату, в связи с нуждаемостью, так как приехала из <адрес>, где ранее проживала с родителями;
- ФИО16, из которых следует, что он ранее работал заведующим общежития ОАО «Антарес», расположенного по адресу: <адрес>. В конце 2001 г. руководителем МПП ЖКХ было разрешено Лацвиевой Л.В. заселиться в общежитие, так как собственного жилья у нее не было и ей негде было проживать. Лацвиевой Л.В. для проживания была предоставлена комната №. При заселении Лацвиевой, комната не была оборудована, все вещи, находящиеся в комнате принадлежат Лацвиевой. Комната № изолированная. Лацвиева своевременно оплачивала за коммунальные услуги и постоянно проживает в данной комнате.
На основании исследованных выше доказательств, судом установлено, что Лацвиева А.В. была вселена в общежитие, в том числе в комнату №, в связи с нуждаемостью в жилье.
Доказательствами того, что Лацвиева А.В.. нуждалась в предоставлении жилья, по убеждению суда является то, что по состоянию на 2001 год, на момент вселения Лацвиевой А.В. в общежитие, она не владела, не пользовалась, не распоряжалась на законных основаниях каким-либо жильем. Данные обстоятельства подтверждаются сообщениями об отказе в предоставлении запрашиваемой информации УФРС по Новосибирской области, согласно которым в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества, находящихся на территории Куйбышевского, Барабинского, Северного, Здвинского районов Новосибирской области отсутствуют (л.д. 14); по данным технического учета ОГУП «Техцентр НСО», осуществляющего государственную регистрацию до 01.01.1999 года в г. Барабинске, Барабинском и Убинском районе объекты недвижимости не учтены (л.д. 15), следовательно, Лацвиева А.В., не имеющая в собственности объекта недвижимости (комнаты, жилого дома, квартиры), действительно нуждались в предоставлении ей жилого помещения.
Суд, оценив указанные доказательства по делу считает, что Лацвиева А.В. законно вселилась в комнату № дома по <адрес>, так как по состоянию на декабрь 2001 года данное здание общежития находилось на балансе Муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем, руководитель МПП «ЖКХ» мог принимать решения о вселении граждан, а Лацвиева Л.В. действительно нуждалась в жилье.
Согласно данным кадастрового паспорта комната № расположена на втором этаже здания и является изолированной (л.д. 44-45). При этом, из поэтажного плана 2-го этажа здания и экспликации к нему, площадь жилой комнаты составляет 13,4 кв.м. и имеет №. Согласно Постановлению Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от 26.11.2009 года «О присвоении почтового адреса» жилым помещениям, расположенным в здании по адресу: <адрес> присвоены адреса, так жилому помещению - комнате № согласно сведениям экспликации, общей площадью 13,4 кв.м., присвоен номер № (л.д. 49-50).
В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Лацвиева А.В. с рождения проживает на территории Барабинского района Новосибирской области, при этом право на приватизацию жилого помещения не использовала (л.д. ___).
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Согласно же ст. 7 Закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то есть с 01.03.2005 года приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Так в силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
При этом, по смыслу ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната).
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, что это жилое помещение является изолированным, и ранее они не использовали своего права на приватизацию.
Поскольку общежитие, расположенное по адресу: <адрес> ранее принадлежало государственному предприятию и использовалось в качестве общежития, при этом помещение в виде отдельной, изолированной комнаты №, а на плане объекта и экспликации к нему, имеющих № было предоставлено в декабре 2001 года Лацвиевой А.В., а 05.11.2003 года из государственной собственности Новосибирской области передано в муниципальную собственность города Барабинска, право собственности, на которое зарегистрировано 12.05.2009 года, то с момента вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», т.е. с 01.03.2005 года указанный жилой дом утратил статус общежития и Лацвиева А.В., занимающая в данном доме изолированное жилое помещение – комнату № на втором этаже здания, не использовавшие ранее своего права на приватизацию, вправе приобрести это жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Лацвиевой А.В., подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать за Лацвиевой Аллой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на комнату №, площадью 13,4 кв.м., находящуюся на втором этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В.Сафонова
Мотивированное решение изготовлено судом 24.10.2011 года