Решение
Именем Российской Федерации
14 декабря 2011 года с. Убинское
Барабинский районный суд Новосибирской области
в составе: председательствующего судьи Качуриной Н.Н.,
с участием помощника прокурора Убинского района Новосибирской области Бервинова С.В.,
при секретаре Гизитдиновой С.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области в интересах прав неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Орловская средняя общеобразовательная школа о признании незаконным бездействия и о понуждении принять меры по обеспечению материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы,
УСТАНОВИЛ
В суд с исковым заявлением в интересах прав неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Орловская средняя общеобразовательная школа о признании незаконным бездействия и о понуждении принять меры по обеспечению материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы обратился прокурор Убинского района Новосибирской области.
В исковом заявлении прокурор указывает, что прокуратурой Убинского района Новосибирской области проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района законодательства о воинской обязанности и военной службе в части обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
В ходе проведения проверки было установлено, что в образовательном учреждении муниципальном образовательном учреждении Орловская средняя общеобразовательная школа отсутствует предусмотренная государственными стандартами материально-техническая база для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Так, в школе в должном объеме отсутствуют нормативно-правовые документы, учебная литература, учебно-наглядные пособия, в том числе ряд плакатов, макеты, визирные линейки в достаточном количестве и др.
При обучении учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательном учреждении муниципальном образовательном учреждении Орловская средняя общеобразовательная школа нарушаются права граждан на полное, доступное получение теоретических и практических знаний в данной сфере.
Исходя из вышеизложенного, прокурор Убинского района Новосибирской области просит признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения Орловская средняя общеобразовательная школа, выразившееся в непринятии мер по материально-техническому оснащению образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Прокурор просит обязать муниципальное образовательное учреждение Орловская средняя общеобразовательная школа принять меры обеспечению наличия в образовательном учреждении нормативно – правовых документов, учебной литературы, учебно-наглядных пособий в соответствии с требованиями Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 года № 96/134.
В судебном заседании прокурор поддержал свои требования указанные в заявлении в полном объеме.
Представитель муниципального образовательного учреждения Орловская средняя общеобразовательная школа в судебном заседании исковые требования признал полностью.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 08.03.1998 года № 53-ФЗ (в редакции от 28.12.2010 года № 404-ФЗ), обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.
Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статьей 12 данного Федерального закона, а так же частью 7 статьи 14 Закона Российской федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 (в редакции) от02.02.2011 года № 2-ФЗ) предусмотрено, что федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а так же приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
Согласно статье 13 указанного Федерального закона, а так же пунктам 5 и 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 года № 1441, до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начальной профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.
Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными образовательными стандартами.
В соответствии с пунктами 13 и 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах утвержденной совместным Приказом Министерства обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 года № 96/134, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) и общего образования.
В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к указанной Инструкции.
Указанная инструкция утверждена приказом Министерства обороны Российской Федерации и Министерством образования и науки Российской Федерации, из анализа содержания указанного нормативного правового акта усматривается, что он обязателен для исполнения во всех образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.
Муниципальное образовательное учреждение Орловская средняя общеобразовательная школа является образовательным учреждениям, имеющим основной целью реализацию общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Таким образом, указанная выше Инструкция обязательна для исполнения ответчиком.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с частью 4 статьи 50 Закона Российской Федерации «Об образовании», обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 206 ч.2 ГПК РФ, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
По мнению сторон срок исполнения решения суда должен быть установлен до 01.09.2012 года.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения Орловская средняя общеобразовательная школа выразившееся в непринятии мер по материально-техническому оснащению образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Обязать муниципальное образовательное учреждение Орловская средняя общеобразовательная школа принять меры обеспечению наличия в образовательном учреждении нормативно – правовых документов, учебной литературы, учебно-наглядных пособий в соответствии с требованиями Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 года № 96/134..
Срок исполнения решения суда в соответствии со ст. 206 ч.2 ГПК РФ установить до 01.09.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Барабинский районный суд.
Председательствующий Н.Н. Качурина