Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 марта 2012 года. село Убинское.
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
С участием прокурор Панафидина С.Д.
При секретаре Жарковой Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МУ «Центр бухгалтерского материально технического и информационного обеспечения Убинского района» о принятии мер к переоборудованию транспортных средств используемого для перевозки детей,
У С Т А Н О В И Л:
В суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МУ «Центр бухгалтерского материально технического и информационного обеспечения Убинского района» обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой Убинского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства направленного на реализацию приоритетного национального проекта «Образование», совместно с государственным экспертом МГТО и РАМТС ГИБДД № ГУ МВД России по Новосибирской области, проведена проверка транспортных средств осуществляющих доставку школьников к месту обучения.
В ходе проведения проверки установлено, что МУ «Центр бухгалтерского материально технического и информационного обеспечения Убинского района» для перевозки школьников к месту обучения используется автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный №. Указанное транспортное средство не соответствует требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101, а именно в указанном транспортном средстве отсутствует устройство ограничения скорости, отсутствуют полки для размещения ручной клади, отсутствует убирающаяся ступенька, отсутствуют сигнальные кнопки «Просьба об остановке», а так же устройство, обеспечивающее автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других Федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Согласно п. 22.6 Правил дорожного движения Российской Федерации утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии со специальными правилами и имеющим опознавательные знаки «Перевозка детей» автобусе или грузовом автомобиле с кузовом-фургоном, предназначенном для перевозки людей.
Согласно п. 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.
В соответствии с п. 4.2.5. ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101, в автобусе должны быть предусмотрены отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные о норме не менее 0,1 кв.м. и не менее 20 куб. дм. На каждое место пассажира.
В соответствии с п. 4.5.15. ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101, в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке». Сигнальные кнопки должны устанавливаться на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна.
В соответствии с п. 4.5.18 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101, максимальная скорость автобуса для перевозки детей недолжна превышать 60 км/ч.
Автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч., должен быть оборудован устройством ограничения скорости, отвечающий требованиям ГОСТ Р 41.89
В соответствии с п. 4.5.18 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101, для служебной двери, предназначенной для входа и выхода детей:
- высота первой ступеньки от уровня дороги должна быть не более 25 см. Для обеспечения указанной высоты, в случае необходимости, должна быть установлена убирающаяся ступенька (подножка), отвечающая требованиям ГОСТ Р 41.36 или ГОСТ Р 41.52, либо применена система опускания и (или) наклона пола.
В соответствии с п. 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101, автобус должен быть оснащен устройством обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.
Таким образом, в МУ «Центр бухгалтерского материально технического и информационного обеспечения Убинского района» нарушаются требования законодательства в указанной части, что может привести к причинению вреда здоровью детей, нарушению конституционных прав на жизнь, детство и охрану здоровья.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
Просит обязать МУ «Центр бухгалтерского материально технического и информационного обеспечения Убинского района» принять меры к переоборудованию транспортного средства автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный №, используемого дл перевозки детей к месту занятий, в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года №101.
Приостановить перевозку детей на транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный №, до переоборудования транспортного средства в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года №101.
В судебном заседании прокурор в части обязывания МУ «Центр бухгалтерского материально технического и информационного обеспечения Убинского района» к принятию меры к переоборудованию транспортного средства автобуса <данные изъяты>, государственный регистрационный №, используемого дл перевозки детей к месту занятий, в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года №101 поддержал свои требования и просил, что бы переоборудовали они свое транспортное средство до 01.09.2012 года.
В части приостановления перевозки детей на транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный №, до переоборудования транспортного средства в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года №101, прокурор отказался от своих требований и попросил суд в этой части дело прекратить.
Представитель МУ «Центр бухгалтерского материально технического и информационного обеспечения Убинского района» в судебном заседании показал, что согласен с требованиями прокурора и примет меры к переоборудованию транспортного средства автобус <данные изъяты> государственный регистрационный № используемого дл перевозки детей к месту занятий, в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года №101 до 01.09.2012 года.
В остальной части иска он согласен на прекращение дела.
Представитель администрации Убинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Действительно как установлено судом МУ «Центр бухгалтерского материально технического и информационного обеспечения Убинского района» для перевозки школьников к месту обучения используется автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный №. Указанное транспортное средство не соответствует требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101, а именно в указанном транспортном средстве отсутствует устройство ограничения скорости, отсутствуют полки для размещения ручной клади, отсутствует убирающаяся ступенька, отсутствуют сигнальные кнопки «Просьба об остановке», а так же устройство, обеспечивающее автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.
Согласно п. 22.6 Правил дорожного движения Российской Федерации утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии со специальными правилами и имеющим опознавательные знаки «Перевозка детей» автобусе или грузовом автомобиле с кузовом-фургоном, предназначенном для перевозки людей.
Согласно п. 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.
В соответствии с п. 4.2.5. ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101, в автобусе должны быть предусмотрены отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные о норме не менее 0,1 кв.м и не менее 20 куб. дм. На каждое место пассажира.
В соответствии с п. 4.5.15. ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101, в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке». Сигнальные кнопки должны устанавливаться на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна.
В соответствии с п. 4.5.18 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101, максимальная скорость автобуса для перевозки детей не должна превышать 60 км/ч.
Автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч., должен быть оборудован устройством ограничения скорости, отвечающий требованиям ГОСТ Р 41.89
В соответствии с п. 4.4.3 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101, для служебной двери, предназначенной для входа и выхода детей:
- высота первой ступеньки от уровня дороги должна быть не более 25 см. Для обеспечения указанной высоты, в случае необходимости, должна быть установлена убирающаяся ступенька (подножка), отвечающая требованиям ГОСТ Р 41.36 или ГОСТ Р 41.52, либо применена система опускания и (или) наклона пола.
В соответствии с п. 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года № 101, автобус должен быть оснащен устройством обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других Федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194-199, 258, 220, 221 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать МУ «Центр бухгалтерского материально технического и информационного обеспечения Убинского района» в срок до 01.09.2012 года принять меры к переоборудованию транспортного средства автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный № используемого для перевозки детей к месту занятий, в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года №101.
Гражданское дело в части приостановки перевозки детей на транспортном средстве <данные изъяты>, государственный регистрационный № до переоборудования транспортного средства в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 апреля 1998 года №101, прекратить.
Разъяснить сторонам процесса, РаРчто повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Председательствующий Первушин Ю.Н.