РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21.02. 2012г. г. Барабинск. Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области
в составе: председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
при секретаре Токаревой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосельцева Николая Анатольевича к администрации Барабинского района Новосибирской области о признании права на получение жилья и возложении обязанности на администрацию Барабинского района Новосибирской области обеспечить внеочередным благоустроенным жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Новосельцев Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Барабинского района Новосибирской области, в котором просил суд признать за ним право на получение жилья и возложить обязанность на орган исполнительной власти Барабинского района Новосибирской области в обеспечении его внеочередным благоустроенным жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований истец указала в исковом заявлении, что решением Совета народных депутатов Чановского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ он был выявлен и признан ребенком, оставшимся без попечения родителей и направлен в городскую школу – интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенную в городе <адрес>, в которой находился в период с 11.06.1981 по 31.08.1988. Ранее, до определения его в школу- интернат истец проживал по адресу: <адрес> жилье, которое получила его мама от <данные изъяты> по выслуге лет. После смерти мамы, как указал истец, его в числе троих детей забрали у отца, которого посадили в тюрьму, а домом и имуществом распорядились по своему усмотрению, тем самым лишив его жилья. В связи с тем, что он выбыл в <адрес>, он не был поставлен на учет на получение льготного жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
За период нахождения в школе- интернате <адрес> истец также не был поставлен органами опеки и попечительства администрации Барабинского района Новосибирской области на учет на получение льготного жилья. Кроме того, истец указывает, что по вопросу о получении льготного жилья неоднократно обращался в администрации Барабинского и Чановского района Новосибирской области, где получал ответы, содержание которых сводилось к тому, что данные органы отсылали его по вопросу о льготном жилье друг к другу, не оспаривая при этом само его право на льготное жильё. Истец указывает, что 31.07.1987 вышло Постановление Совета Министров СССР № 872, в п.31 которого было регламентировано гарантированное обеспечение внеочередным жильем. Также, согласно ст.8 Федерального закона № 159 от 21.12.1996, Определения Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 № 250-О-П дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.Также в обоснование исковых требований истец сослался на ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации, ст.10 Федерального закона № 159 от 21.12.1996. В судебном заседании истец поддержал в полном объеме заявленные исковые требования, а также пояснил, что ссылки представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, на Закон Новосибирской области № 337-ОЗ от 04.11.2005, Постановление администрации Новосибирской области № 50-па от 14.05.2007 не являются состоятельными, поскольку указанные нормативные акты противоречат законодательству Российской Федерации и Конституции Российской Федерации, а кроме того потому, что Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ был издан и введен в действие намного раньше, чем были изданы указанные нормативные акты Новосибирской области, которые действуют только на территории Новосибирской области.
Кроме того, в возражениях на отзыв ответчика истец Новосельцев Н.А. сослался и указал, что заявленные им исковые требования подлежат удовлетворению, а доводы ответчика не являются состоятельными исходя из смысла п.3 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца 1 п.1 и п.2 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996, ст.121, ст.122, п.2 ст.123 Семейного кодекса Российской Федерации, в нарушение которых в период нахождения истца в воспитательном учреждении, администрацией Барабинского района Новосибирской области не было выявлено и установлено, подлежит ли истец учету и постановке на очередь как лицо, нуждающееся в получении жилья, сохранилось ли за ним жилое помещение,, начислялась ли ему пенсия по потере кормильца, открывался ли счет в Сберегательном банке на поступление алиментов.
Также истец сослался в качестве оснований заявленных требований на ст.147 и 149 Семейного кодекса Российской Федерации, нарушение которых имело место в отношении него со стороны администрации Барабинского района Новосибирской области, вследствие чего за весь период нахождения его в воспитательном учреждении за ним не было закреплено никакое жилое помещение, а после окончания воспитательного учреждения он также не был обеспечен внеочередным жильем.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, в судебном заседании и в письменном отзыве на исковое заявление(л.д. ) указал, что считает заявленные Новосельцевым Н.А. исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.3 Закона Новосибирской области от 04.11.2005 № 337ОЗ «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма» ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по месту их выявления и первичного учета исполнительным органом. Согласно п.2 «Положения о порядке обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья в Новосибирской области», утвержденного постановлением администрации Новосибирской области от 14.05.2007 № 50-па, при направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, органы опеки и попечительства обязаны принять новое решение, в соответствии с которым дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании пребывания в учреждениях будут обеспечены жильем.
Следовательно, по окончании пребывания истца в школе – интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства Чановского района Новосибирской области был обязан обеспечить истца жильём, что сделано не было, чем были нарушены права истца.
Таким образом, как указал представитель ответчика, администрация Барабинского района является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем истцу следует обратиться с исковым заявлением к администрации Чановского района Новосибирской области и администрации р.п. Чаны Чановского района Новосибирской области.
Кроме этого представитель, возражая против заявленных требований, указал на то, что лица. оставшиеся без попечения родителей и нуждающиеся в обеспечении жильем, могут реализовать свое право до 23 лет и только если они являются лицами, вставшими на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в то время как возраст истца превышает 23 года и он не является лицом, вставшим( поставленным) на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Истец Новосельцев Н.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении № выданным отделом ЗАГС Чановского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области(л.д. ), установлено в судебном заседании на основании паспорта № выданного ОВД Калининского района Новосибирской области 09.02.2007(л.д.25).
Матерью Новосельцева Н.А. являлась ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что следует из свидетельства о рождении Новосельцева Н.А.(л.д. ), свидетельства о смерти №, выданного 30.01.2012 отделом ЗАС Чановского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области(л.д.
Отцом Новосельцева Н.А. являлся ФИО3, что следует из свидетельства о рождении Новосельцева Н.А.(л.д. ).
После смерти матери Новосельцева Н.А. – ФИО2, истец в числе других детей по решению Чановского районного народного суда Новосибирской области был отобран у отца, ФИО3 без лишения его в родительских правах с передачей детей на попечение органов опеки и попечительства, что подтверждается решением суда от 27.03.1981(л.д.38), на содержание Новосельцева Н.А. с отца – ФИО3 были взысканы алименты, что подтверждается решением Чановского районного народного суда Новосибирской области от 06..10.1981(л.д. ).
После вынесения указанного решения суда от 27.03.1981 об отобрании Новосельцева Н.А. у отца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Чановского районного совета народных депутатов Новосибирской области было принято решение № о направлении прошения ОблОНО определить в детский дом Новосельцева Николая, ДД.ММ.ГГГГрождения в числе других детей, что подтверждается решением № от 02.06.1981(л.д.13).
В период с 11.06.1981 по 31.08.1988 Новосельцев Н.А., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, действительно обучался в муниципальном образовательном учреждении школе – интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кадеты Барабы» Барабинского района Новосибирской области и находился на полном государственном обеспечении, в период данного обучения проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МОУ школа – интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кадеты Барабы» Барабинского района Новосибирской области № от 01.08.2011(л.д.14).
По смыслу правовых норм ст. ст. 119-121, 127,КоБС РСФСР, утвержденного ВС РСФСР от 30.07.1969г. опека устанавливалась для воспитания несовершеннолетних детей, не достигших 15 лет, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей. При этом обязанности опекунов над детьми, воспитание которых осуществляется полностью детскими учреждениями, возлагалась на администрацию учреждения, в котором находились подопечные.
Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец с момента вступления в силу решения Чановского районного народного суда Новосибирской области от 27.03.1981(л.д.38) об отобрании его у отца – ФИО3, и направления его в детское учреждение, где он находился на полном государственном обеспечении, являлся лицом, оставшимся без родительского попечения.
Согласно п.п. 4 п.1 ст.1, ст.2 Закона Новосибирской области от 9 декабря 2005 года N 354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных районов, в том числе Барабинского района Новосибирской области, наделяются государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).
В соответствии с ст.1 Закона Новосибирской области « О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» № 200-ОЗ от 02.06.2004г. Барабинский район Новосибирской области наделен статусом муниципального района.
Следовательно, администрация Барабинского района Новосибирской области, как исполнительно- распорядительный орган муниципального образования согласно ст. 2 Устава Барабинского района Новосибирской области, п.п. 4 п.1 ст.1, ст.2 Закона Новосибирской области от 9 декабря 2005 года N 354-ОЗ наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.
Судом установлено, что истец 24.01.2011 освобожден условно досрочно от отбытия наказания по приговору Куйбышевским н/с Новосибирской области от 29.03.2001, убыл в <адрес> и имел регистрацию по месту пребывания в <адрес> с 03.02.2011г. по 03.02.2012г. по адресу <адрес>, что следует из свидетельства № о регистрации по месту пребывания( л.д. 10), но фактически проживает по адресу <адрес>, состоя в гражданском браке, что следует из пояснений истца, справки о результатах проверки в ОСК от 03.02.2012.
Приведенные обстоятельства, позволяют сделать вывод о том, что местом жительства истца с 03.02.2011г. и на момент рассмотрения дела является <адрес>.
Судом так же установлено, что Новосельцев Н.А. обучался в <адрес> с 01.09.1988(Приказ о зачислении № от 01.09.1988), был отчислен 05.12.1989 как самовольно ушедший из <данные изъяты>(приказ об отчислении № от 05.12.1989), что подтверждается справкой <данные изъяты> от 08.02.2012 г. ( л.д.
Согласно п.3 ст.60 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 и действовавшего на момент окончания пребывания Новосельцева Н.А. в школе- интернат, жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими детьми в случаях их помещения на воспитание в государственное детское учреждение, к родственникам или опекунам (попечителям) - в течение всего времени их пребывания в этом учреждении, у родственников или опекунов (попечителей), если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи и помещение предоставлено другим гражданам или вселение в это помещение невозможно по иным причинам, то по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (попечителей), они обеспечиваются жилой площадью исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов (пункт 2 статьи 37).
Согласно п.2 ст.37 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 и действовавшего на момент окончания пребывания Новосельцева Н.А. в школе- интернат, гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (пункт 3 статьи 60) жилое помещение предоставляется вне очереди.
Пунктом 31 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г. N 872 "О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривалось мера государственной поддержки детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей( а также детям, находившихся под опекой и попечительством) по окончании пребывания в детском дошкольном учреждении или обучении в специальном профессионально-техническом училище, высшем и среднем профессиональном учебном заведении либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах СССР в виде обеспечения вне очереди благоустроенным жильем.
По смыслу правовых норм п.2 ст.37, п.3 ст.60 Жилищного кодекса РСФСР, пункта 31 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г. N 872 "О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в детском дошкольном учреждении или обучении в специальном профессионально-техническом училище, высшем и среднем профессиональном учебном заведении либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах СССР, подлежали обеспечению вне очереди благоустроенным жильем в том случае, если им не могла быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение или на воспитание.
Из пояснений истца Новосельцева Н.А. следует, что до помещения его в школу- интернат, он проживал по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство косвенно подтверждается решением исполнительного комитета Чановского районного совета народных депутатов № от 06.10.1978, которым решено предоставить жилую площадь в домах местных Советов ФИО2 – по <адрес>(л.д. ).
В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что за Новосельцевым Н.А. уполномоченными органами было закреплено данное жилое помещение.
Однако, даже при отсутствии решения уполномоченного органа о закреплении данного жилого помещения за Новосельцевым Н.А., в силу приведенной п.3 ст.60 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 и действовавшего на момент окончания пребывания Новосельцева Н.А. в школе- интернат, среднего профессионального учебного заведении данное жилое помещение сохранялось за ним в силу закона, поскольку в нем на момент отобрания истца по решению Чановского народного суда, продолжал проживать отец Новосельцева Н.А. – ФИО3, который не был лишен родительских прав в отношении Новосельцева Н.А., что следует из решения Чановского районного народного суда от 27.03.1981(л.д.38), пояснений истца(л.д. ), т.е. который являлся членом его семьи.
При этом суд учитывает данные, содержащиеся в свидетельстве о смерти №, выданном отделом ЗАГС Чановского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области 30.01.2012, из которого следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>
Таким образом, установлено, что за Новосельцевым Н.А. в силу закона в период нахождения его в школе- интернат и по окончании его пребывания в данном воспитательном учреждении, а также в период обучения истца в <адрес> с 01.09.1988г. по 05.12.1989г., сохранялось право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и в соответствии с п.2 ст.37, п.3 ст.60 Жилищного кодекса РСФСР, пункта 31 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г. N 872 "О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истец имел право на обеспечение вне очереди благоустроенным жильем по окончании пребывания в детском дошкольном учреждении или обучения в специальном профессионально-техническом училище, если ему не могла быть возвращена жилая площадь, откуда он выбыл в детское учреждение.
Оценив представленные истцом суду доказательства, суд приходит к мнению, что они не содержат сведений, которые позволяли бы суду сделать вывод о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не могло быть возвращено истцу после окончания его пребывания в детском воспитательном учреждении, а также окончания его обучения в <адрес>
Судом так же установлено, что Новосельцев Н.А. ДД.ММ.ГГГГ был арестован по определению Чановского н/с Новосибирской области, осужден 14.08.1990 к лишению свободы сроком на 3года условно с отсрочкой исполнения на 1 год, определением суда от 06.12.1990 водворен в места лишения свободы на срок 3 года, 22.09.1993 освобожден условно – досрочно, с 04.11.1993 по 30.11.1993 работал в <данные изъяты> был уволен с 30.11.1993 по ст.23КЗоТ РФ(как не выдержавший испытательный срок) (л.д. ); затем вновь ДД.ММ.ГГГГ арестован, 22.09.1994 осужден Барабинским н/с Новосибирской области к лишению свободы на срок 4 года, 03.04.1998 был освобожден по отбытию наказания, что следует из справки о результатах проверки в ОСК от 03.02.2012г., архивной справки № от 11.07.2011, ( л.д.
Также из справки о результатах проверки в ОСК от 03.02.2012( л.д. ), следует, что ФИО1 вновь был арестованДД.ММ.ГГГГ, 15.11.1999 осужден Куйбышевским н/с Новосибирской области на срок 2 года, 12.11.1999 проходит по другому делу, 13.12.2000 осужден Куйбышевским н/с Новосибирской области, освобожден по амнистии из зала суда, 23.01.2001 арестован и 29.03.2001 осужден к лишению свободы на срок 13 лет, постановлением суда от 11.04.2008 считать осужденным на срок 12 лет 4 месяца, после чего 24.01.2011 освобожден условно досрочно(л.д. ).
Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании истец основывает свои исковые требования также Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Указанный Федеральный закон вступил в силу с 23.12.1996г. на территории Российской Федерации со дня его официального опубликования, когда он был опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880.
Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ) установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
К последним названный Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите (абзац четвертый статьи 1).
Как следует из ст.1 данного Федерального закона, для целей настоящего Федерального закона используются понятия:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с п. 1 ст. 8 названного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 вышеупомянутого Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Как следует из ст. 1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста.
В судебном заседании установлено, что на момент вступления в силу указанного Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истцу Новосельцеву Н.А. исполнилось <данные изъяты>., т.к. он ДД.ММ.ГГГГ г.р., что следует из свидетельства о его рождении( л.д. ).
Кроме этого судом установлено, что истец не стоит на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Так по месту жительства Новосельцева Н.А., в настоящее время- в городе Барабинске Барабинского района Новосибирской области Новосельцев Н.А. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях Новосельцев Н.А. также не состоит, что подтверждается сообщением администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области № 180 от 02.02.2012(л.д. )
Довод истца о том, что он обращался в администрацию г. Барабинска Новосибирской области с заявлением о принятии на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в 1993г.,2011г. не нашел своего подтверждения доказательствами, представленными суду.
Ссылка истца на ответы администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от 09.08.2011(л.д.15), как на подтверждение обращения в администрацию г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области с заявлением о постановке на учет в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, является несостоятельной, т.к. из содержания указанного ответа следует, что Новосельцев Н.А. обращался в администрацию за разъяснением вопроса о предоставления льготного жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из правовых норм ст. 30 ЖК РСФСР, ч.3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.03.2005г., п.п1 и п.п. 2 п. 8 Положения о порядке обеспечения жилой площадью детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья в Новосибирской области, утвержденного постановлением администрации Новосибирской области от 14.05.2007 N 50-па, исполнительные комитеты районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а затем органы местного самоуправления сельских поселений и городских поселений рассматривают заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и принимают решение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет, направляют в администрацию соответствующего муниципального района копию решения о принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилой площадью.
В соответствии со ст. 3 Закона Новосибирской области « О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» № 200-ОЗ от 02.06.2004г. г. Барабинск в Барабинском районе Новосибирской области наделен статусом городского поселения.
По смыслу правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", утвержденных Постановление Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 (ред. от 28.02.1996, с изм. от 18.09.2003), Положения о порядке обеспечения жилой площадью детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья в Новосибирской области, утвержденного постановлением администрации Новосибирской области, ст. 30, ст. 31, ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., ст. ст.52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.03.2005г., принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении носило и носит заявительный характер.
Истцом не представлены суду доказательства, которые свидетельствовали бы о том, что он был принят на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, после окончания его пребывания в детском воспитательном учреждении, а также окончания его обучения в <адрес> исполнительным комитетом совета народных депутатов г. Барабинска Новосибирской области, а так же администрацией г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области.
Кроме этого в суд представлены архивная справка № от 06.12.2011, из которой следует, что в протоколах заседаний исполкома Чановского районного Совета народных депутатов Чановского района Новосибирской области за 1981- 1986 гг. решение «о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении(о постановке на льготную очередь) Новосельцева Н.А. не значится(л.д.18), а также архивная справка № Н-4 от 15.02.2012, содержащая аналогичные сведения(л.д. ).
Согласно ответа администрации Чановского района Новосибирской области № от 16.12.2011 на обращение Новосельцева Н.А.(л.д.19), последний в администрации р.п. Чаны на учете, граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не стоит.
Из справок администрации р.п. Чаны Чановского района Новосибирской области № от 30.01.2012(л.д. ), от 05.12.2011(л.д.17) следует, что Новосельцев Н.А. как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, в администрации р.п. Чаны Чановского района Новосибирской области не состоял и не состоит в настоящее время.
При таких обстоятельствах, установленных судом, на основании представленных суду доказательств по делу, оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст. 194-ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Новосельцеву Николаю Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженцу р.<адрес> в удовлетворении исковых требований.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Г. А. Расколупова
Решение в окончательной форме составлено26.02.2012г.
Судья Г.А. Расколупова.