Дело № 2-445-2012
Поступило в суд 19.04.2012 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июня 2012 года г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,
с участием:
представителя истца Турнаева Виктора Викторовича - Полекаренко Алексея Владимировича, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом нотариального округа Барабинского района Новосибирской области ФИО1 и зарегистрированной в реестре за №,
при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турнаева Виктора Викторовича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Турнаев В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в порядке приватизации.
Определением суда от 24.05.2012 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечено ОАО «Барабинский комбикормовый завод».
В обосновании заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что он на основании решения № заседания профсоюзного комитета Барабинского комбикормового завода получил в пользование <адрес>, где был зарегистрирован по месту жительства 07.07.1994 г..
Указанная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится во временном пользовании ДОАО «Барабинский комбикормовый завод».
06.02.2012 г. он обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области с просьбой заключить с ним договор социального найма, однако, ему в заключении договора было отказано.
Кроме этого, с аналогичным заявлением он обратился в ОАО «Барабинский комбикормовый завод», в связи с чем, 05.04.2012 г. с ним был заключен договор найма. Однако, в заключении договора на передачу квартиры в собственность отказано, рекомендовано обратиться в суд. Считает, что действиями ответчика нарушаются его права на приватизацию занимаемой квартиры.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, его интересы представляет Полекаренко А.В., действующий на основании доверенности, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие истца, с участием его представителя.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования истца в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика – Территориального агентства Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений на исковое заявление не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица ОАО «Барабинский комбикормовый завод» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд установил:
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 20,6 кв.м., в том числе жилой площадью 20,6 кв.м., расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>, инвентарный №, что подтверждается планом <адрес> (выкопировкой из поэтажного плана дома), выданным ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. _____).
Барабинский хлебоприемный пункт согласно приказу Министерства хлебопродуктов РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему входил в сеть хлебоприемных пунктов как организация на самостоятельной отчетности, что подтверждается приказом (л.д. __).
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства заготовок СССР, что подтверждается приказом министра заготовок РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ Барабинский хлебоприемный пункт, приобретший спорное жилое помещение, был преобразован в Барабинский элеватор (л.д. 19-22).
Барабинский элеватор был преобразован в соответствии с приказом Министерства заготовок РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. __), а также в соответствии с приказом по Новосибирскому областному производственному управлению хлебопродуктов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24) в Барабинский комбикормовый завод.
05.04.1994г. решением собрания акционеров АООТ «Новосибирскхлебопродукт» структурная единица «Новосибирскхлебопродукт» - Барабинский комбикормовый завод - был преобразован в ДАООТ «Барабинский комбикормовый завод», что подтверждается протоколом собрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
Дочернее АООТ «Барабинский комбикормовый завод» было зарегистрировано на основании постановления главы администрации Барабинского района о регистрации предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом учредителем данного предприятия являлась организация «Новосибирскхлебопродукт», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия, постановлением Администрации Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. __).
В момент передачи спорного жилого помещения на баланс ДАООТ «Барабинский комбикормовый завод» оно находилось в собственности Новосибирской области, поскольку в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" было отнесено к собственности субъекта РФ – Новосибирской области, так как не было указано, как объект государственной собственности, в Приложениях 1 - 3 к указанному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.
В последствии, 21.03.2003 г. Департамент имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области заключил с ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» договор № «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» во временное пользование, поскольку на тот момент спорное жилое помещение в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" находилось в собственности Новосибирской области, что подтверждается Договором и приложением к нему (л.д. ________).
27.03.2003 г. Распоряжением департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области было дано согласие на списание с баланса АО «Новосибирскхлебопродукт» объектов, расположенных в <адрес>, в том числе жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, а также утверждена передача в 1994 г. с баланса АО «Новосибирскхлебопродукт» на баланс ДОАО «Барабинский комбикормовый завод», в том числе указанного жилого дома, что подтверждается Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ____).
Согласно договору № «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» Департамент, являясь законным представителем собственника, передал на баланс Общества (на тот момент – ДОАО «Барабинский комбикормовый завод») во временное пользование объекты жилого фонда, в перечень которых входило и спорное жилое помещение. Срок действия данного договора устанавливался с момента подписания сторонами до передачи объектов жилого фонда в муниципальную собственность (л.д.___) .
В последствии права стороны по данному договору Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области были уступлены по договору об уступке прав Территориальному Управлению Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области, которое Указом Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» упразднено и его функции переданы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, которое в свою очередь Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Согласно п.1 договора об уступке прав (л.д. __) территориальное Управление Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области приняло на себя права представителя собственника по договору № «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» от ДД.ММ.ГГГГ
В последствии ДАООТ «Барабинский комбикормовый завод» было преобразовано в ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» в соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 120-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (принят ГД ФС РФ 12.07.2001), 31.07.2003г. данная организация была зарегистрирована в ЕГРЮЛ как ОАО «Барабинский комбикормовый завод», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. ___).
В настоящий момент спорное жилое помещение, которое является одним из объектов жилого фонда по договору №О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» передачи во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность не передано, что подтверждается ответом Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области на обращение истицы (л.д.__), т.е. в настоящее время срок действия указанного договора передачи жилого фонда во временное пользование не истек.
Следовательно, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Новосибирской области в настоящее время в соответствии с п.1 договора об уступке прав по договору № «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет права представителя собственника спорного жилого помещения.
Спорное жилое помещение находится во временном пользовании ОАО «Барабинский комбикормовый завод», который является правопреемником ДОАО «Барабинский комбикормовый завод», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, и числится на балансе ОАО «Барабинский комбикормовый завод», что подтверждается вышеуказанной справкой данного предприятия.
В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Судом установлено, что с 1994 г. истец Турнаев В.В. проживает на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в государственной собственности.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, справкой ОАО «Барабинский комбикормовый завод» (л.д. ___), представленными в суд документами, не доверять которым у суда нет оснований.
Так, согласно выписке из решения заседания профсоюзного комитета Барабинского комбикормового завода от ДД.ММ.ГГГГ №, профсоюзный комитет Барабинского комбикормового завода решил выделить Турнаеву Виктору Викторовичу освободившееся жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. ).
Кроме этого, согласно справке ОАО «Барабинский комбикормовый завод» Турнаев В.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Состав семьи отсутствует. (л.д. ___).
Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ___), ОАО «Барабинский комбикормовый завод» предоставил Турнаеву В.В. находящееся на его балансе жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания.
В соответствии с ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.Таким образом, в настоящее время истец являются нанимателем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Истец Турнаев В.В. участия в приватизации не принимал, что подтверждается пояснениями представителя истца, справками ОГУП «Техцентра Новосибирской области» (л.д. ___), сообщением Федеральной регистрационной службы «Об отказе в предоставлении запрашиваемой информации» (л.д. ____).
Как следует из справки №, выданной ОГУП «Техцентр Новосибирской области» на 03.05.2012 г. в инвентарном деле на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> документов о приватизации жилого помещения не учтено (л.д. ).
Учитывая то, что истец занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма, при этом, указанное помещение находится в государственной собственности, истец ранее не воспользовался своим правом на приватизацию жилого помещения, проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истец обладает правом приобрести спорное жилое помещение в собственность на условиях Закона «О приватизации жилого фонда в РФ».
Как следует из пояснений представителя истца и представленной копии заявления, истец Турнаев В.В. обращался с вопросом о приватизации занимаемого жилого помещения в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, в ОАО «Барабинский комбикормовый завод», в Администрацию г.Барабинска, но в приватизации указанной квартиры ему было отказано.
Из сообщения Администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, не числится в реестре муниципальной собственности города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (л.д. __).
Из сообщения Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области подтверждается, что указанная квартира не числится в реестре федерального имущества (л.д. ___).
Из сообщения Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области также следует, что спорная квартира не находится в реестре государственной собственности Новосибирской области (л.д.___).
Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на спорное жилое помещение в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) иных лиц отсутствуют (л.д. ___).
Исходя из приведенных выше обстоятельств, установленных судом, учитывая, что <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по адресу: <адрес> находится в государственной собственности, при этом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в настоящее время в соответствии с п.1 договора об уступке прав по договору № «О передаче жилого фонда ДОАО «Барабинский комбикормовый завод» от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет права представителя собственника, суд приходит к выводу, что указанная квартира может быть передана в собственность истца, согласно ст. 6 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ».
При таких обстоятельствах, суд полагает, что утверждение истца о нарушении его права на приватизацию занимаемого им жилого помещения является обоснованным, а исковые требования подлежат удовлетворению.
Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области является государственным органом исполнительной власти согласно п. 1 Положения « О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за Турнаевым Виктором Викторовичем,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> (инвентарный №), общей площадью 20,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова
Мотивированное решение составлено 19.06.2012 г.