Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена года ...
ФИО2 ... суда ... ФИО5
с участием:
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление начальника отдела лесных отношений - главного лесничего по Барабинскому лесничеству от Дата обезличенаг. в отношении ФИО0, привлеченного к административной ответственности по ст.8.32 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ... суд ... Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление начальника отдела лесных отношений - главного лесничего по Барабинскому лесничеству от Дата обезличенаг. в отношении ФИО0, привлеченного к административной ответственности по ст.8.32 КоАП РФ, в котором прокурор просит отменить данное постановление и направить дело об административном правонарушении ФИО0 начальнику отдела лесных отношений - главному лесничему по Барабинскому лесничеству на новое рассмотрение.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором приведены следующие обстоятельства. Дата обезличена начальником отдела лесных отношений - заместителем главного лесничего по Барабинскому лесничеству ФИО3 составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении ФИО0, предусмотренном ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ст.8.32 КоАП РФ, в то время как рассмотрен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных тремя статями Кодекса об административных правонарушениях.
.
В результате изучения представленных материалов административного дела установлено следующее.
Дата обезличена года в 10:30 заместителем начальника отдела лесных отношений - заместителем главного лесничего по Барабинскому лесничеству ФИО3 составлен протокол Номер обезличен об административных правонарушениях, совершенных ФИО0, предусматривающих ответственность по ч.1 ст. 8.25, ст.8.32, ч.1 ст.8.31КоАП РФ.
В протоколе Номер обезличен от Дата обезличенаг. указано, что Дата обезличенаг. в 10:30 на лесном участке ... выдел 28 Беловского лесохозяйственного участка, колхоз Новая Заря установлено, что на мете незаконной рубки оставлены высокие пни количеством 4(четыре) штуки; место рубки захламлено порубочными остатками на площади 0,3га, чем нарушены пункт 9, пункт 61 Правил заготовки древесины; пункт 39 «Г» Правил санитарной безопасности; пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах.
В протоколе об административном правонарушении указано также, что гр. ФИО0 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст. 8.25; ст.8.32; ч.1 ст.8.31 КоАП РФ.
ФИО1 Номер обезличен от Дата обезличенаг. о назначении административного наказания начальником отдела лесных насаждений - главным лесничим по Барабинскому лесничеству установлено, что в результате незаконной рубки лесных насаждений, совершенной гр. ФИО0, на месте оставлены высокие пни количеством 4 штуки; место рубки площадью 0,1га захламлено порубочными остатками, чем нарушены п.9, п. 61 раздела 3 Правил заготовки древесины от Дата обезличенаг. 3184; раздел 6 п.39 пп. «б» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденные ФИО1 Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, тем самым совершены административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.8.25; ст. 8.32; ч.1 ст.8.31 КоАП РФ гр-ну ФИО0 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.
ФИО0 с протоколом был ознакомлен. Права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2 - 24.4 КоАП РФ, ему разъяснены. Протокол об административных правонарушениях составлен лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.25, 8.31, 8.32КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст.28.3, ч.1 ст. 23.24 КоАП РФ, п.12 ч.9 ФИО1 области от Дата обезличена N 469 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства ...".
Начальник отдела лесных отношений - главный лесничий по Барабинскому лесничеству (старший государственный лесной инспектор) согласно ч.2 ст23.24 КоАП РФ уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.25, 8.31, 8.32КоАП РФ.
ФИО0 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель Барабинской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явился, извещен.
В соответствии п.4ч.1ст.29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Из материалов административного дела в отношении ФИО0 следует, что он совершил три административных правонарушения: нарушил правила заготовки древесины, нарушение правил санитарной безопасности в лесах, нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Соответственно данные составы административных правонарушений предусмотрены разными статьями КоАП РФ.
Однако, в нарушение указанных норм закона, в постановлении о назначении административного наказания не указаны дата и место совершения административного правонарушения ФИО0, т.е. не установлена объективная сторона административного правонарушения.
Также указанным постановлением ФИО0 признан виновным в совершении одного административного правонарушения, в то время как протокол об административном правонарушении содержит составы трех правонарушений.
Согласно ч.2 ст.4.4, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Однако, исходя из смысла указанной нормы, виновность лица в совершении правонарушений, составы которых охватываются его действиями, должна устанавливаться за каждое правонарушение, хотя наказание назначается в пределах санкции одной из статей.
Согласно постановлению о привлечении к административной ответственности ФИО0, установлена его виновность в совершении одного правонарушения, однако согласно протоколу об административном правонарушении ФИО0, он совершил своими действиями три административных правонарушения. Таким образом, начальником отдела лесных отношений - главным лесничем по Барабинскому лесничеству нарушены требования ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, согласно которой по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, начальником отдела лесных отношений - главным лесничем по Барабинскому лесничеству допущены существенные нарушения требований административного законодательства, которые являются основанием для отмены незаконного постановления по делу об административном правонарушении. Протест прокурора подлежит удовлетворению, а протокол об административных правонарушениях в отношении ФИО0 возвращению начальнику отдела лесных отношений - главному лесничему по Барабинскому лесничеству для нового рассмотрения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
ФИО1 начальника отдела лесных отношений - главного лесничего по Барабинскому лесничеству от Дата обезличенаг. о привлечении к административной ответственности ФИО0 по ст.8.32 КоАП РФ отменить.
Дело об административном правонарушении ФИО0 вернуть начальнику отдела лесных отношений - главному лесничему по Барабинскому лесничеству для нового рассмотрения.
Данное решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток.
ФИО2ФИО5