Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дата обезличенаг. ...
ФИО4 ... суда ... ФИО13,
рассмотрев жалобу защитника ФИО5 в интересах ФИО3 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка ... ... от Дата обезличенаг. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Защитник ФИО5 обратился в суд с жалобой на постановление от Дата обезличенаг. мирового судьи 1-го судебного участка ... ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев и просил постановление отменить, производство по административному делу прекратить.
В обоснование требований защитник ФИО5 указал в жалобе, что считает постановление необоснованным по следующим основаниям:
Суд в доказательство вины в совершении правонарушения взял показания сотрудников ФИО0 ФИО11, ФИО10, ФИО8 и ФИО9, которые дают крайне противоречивые показания о месте совершения административного правонарушения, месте составления материалов административного производства в отношении ФИО3. Так все указанные свидетели утверждают, что когда в ... составляли протоколы в отношении ФИО3, то все жители села отказывались их подписывать, все это продолжалось на протяжении длительного времени, однако ни единого жителя, которого они приглашали в качестве понятых они не называют, зато в один голос поясняют, что именно в ... в 18 часов 30 минут правонарушитель отказался выполнить законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования, именно это и продублировано и в самом постановлении по делу об административном правонарушении.
Согласно имеющимся материалам ФИО3 отстранили от управления транспортным средством в ... в 18 часов 35 минут, направили на медицинское освидетельствование в 18 часов 40 минут т.е. он отказался от медицинского освидетельствования еще до того, как его направили на указанное освидетельствование.
Согласно показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО7 их автомобиль сотрудники ФИО0 остановили на трассе Барабинск-Здвинск после 19 часов, в ... они никогда не были, на трассе находился автомобиль сотрудников и какого-либо другого не было, в милицейском автомобиле находился какой-то человек, где и каким автомобилем управлял данный мужчина они не знают, каких-либо признаков алкогольного опьянения они не видели, в том числе запаха алкоголя от него не было, тем не менее указанные лица во всех протоколах указаны в качестве понятых.
Основным доказательством по ст.26.2 КоАП РФ. В данном протоколе в качестве понятых указаны ФИО6, которые в судебном заседании показали, что в их присутствии указанный протокол не составлялся. Суд в своем постановлении признает протокол об отстранении от управления транспортным средством недопустимым доказательством и тут же признает отстранение свидетельскими показаниями, при этом не упоминает о протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, которые был составлен в то же время, аналогичным способом и в том же месте.
Суд в своем постановлении исказил слова о переводчике, защитником была сделана ссылка на постановление ФИО2РФ от Дата обезличена года Номер обезличен согласно которому п.4 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, а именно отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении языком, на котором ведется производство по делу. Суд непонятно для каких целей допросил директора ПУ 8 о скорости движения автомобилей, правда не указав, каких.
Все эти обстоятельства, по мнению защитника, свидетельствуют о том, что ФИО3 подвергнут административному наказанию незаконно и несправедливо.
При рассмотрении жалобы на постановление от Дата обезличенаг. мирового судьи 1-го судебного участка ... ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ, защитник ФИО5 поддержал доводы, изложенные им в жалобе, дал аналогичные пояснения, а так же дополнительно указал, что ФИО3, не имея права на управления траспортным средством, привлечен к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ, а так же указал, что ФИО3 привлечен к административной ответственности за то, как следует из постановления о привлечении к административной ответственности, что в ..., где ФИО3 якобы управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, а не на трасе Здвинск- Барабинск, где якобы ФИО3 было предложено сотрудниками милиции в присутствии понятых пройти медицинское освидетельствование, тот не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
ФИО3 при рассмотрение жалобы его защитника на постановление от Дата обезличенаг. мирового судьи 1-го судебного участка ... ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ, поддержал доводы защитника и его требование об отмене постановления и прекращении производства по делу.
Проверяя законность, обоснованность и справедливость постановления от Дата обезличенаг. мирового судьи 1-го судебного участка ... ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, проверяя и оценивая доказательства, на основании которых мировым судьей принято указанное выше постановление, прихожу к мнению, что указанное постановление мирового судьи подлежит отмене, по следующим основаниям
Инспектором ИДПС ФИО0 Барабинского РОВД Дата обезличенаг. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ. В протоколе указано, что ФИО3 Дата обезличенаг. в 18 ч.30 мин. ФИО3 управлял автомобилем с признаками алкогольного опьянения, от законного требования сотрудника милиции пройти медицинское освидетельствование отказался.
Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО3 от подписи и дачи объяснений в протоколе отказался.
Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 28.3 КоАП РФ.
Согласно ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, подведомственно мировому судье.
Административное дело мировым судьей рассмотрено в присутствии ФИО3
В постановлении от Дата обезличенаг. мировой судья 1-го судебного участка ... ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ, указал следующие обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение: Дата обезличенаг. в 18 ч.30 мин. в ... района ... ФИО3 не выполнил законное требование сотрудника милиции о прохождении мед.
В мотивировочной части постановления мировой судья указал в качестве доказательств виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения показания свидетелей ФИО11,ФИО10, ФИО8, ФИО9, С.В., ФИО7, ФИО6, специалиста ФИО12, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от Дата обезличенаг., в котором указано основание для направления- запах алкоголя изо рта, неустойчивая поза, нарушение речи и отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, протокол об административном правонарушении от Дата обезличенаг.
Согласно ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Проверяя законность, обоснованность и справедливость постановления от Дата обезличенаг. мирового судьи 1-го судебного участка ... ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ, прихожу к мнению, что допущены существенные нарушения административного законодательства при вынесении указанного постановления.
Во- первых, согласно ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.
Как следует из п.8 постановления ФИО2 суда РФ 318 от Дата обезличенаг. основанием привлечения к административной отвественности по ст. 12.26. КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При рассмотрении этих дел необходимо проверять наличие законного основания для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а так же соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствуют : отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в п.3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения9 ч.4 ст. 27.12) и в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к событию административного правонарушения( ч.2 ст. 28.2. КоАП РФ).
Как следует из протокола об административном правонарушении Номер обезличен ПА Номер обезличен в отношении ФИО3 обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, а именно, отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в п.3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен., не указаны в протоколе об административном правонарушении как относящиеся к событию административного правонарушения в нарушение ч.2 ст. 28.2. КоАП РФ.
Во- вторых, согласно ст. 29.10 ч.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установлены при рассмотрении дела.
В постановлении по делу об административном правонарушении не указано от прохождения чего именно отказался ФИО3
Исходя из того, что постановлением от Дата обезличенаг. мирового судьи 1-го судебного участка ... ... ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ, в постановлении должны быть указаны обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, а именно, отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в п.3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен., как обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения. Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления ФИО3 на медицинское освидетельствование, как относящиеся к событию административного правонарушения в постановлении от Дата обезличенаг. мирового судьи 1-го судебного участка ... ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ не указаны.
Таким образом, мировой судьей допущены существенные нарушения требований административного законодательства, которые являются основанием для отмены незаконного постановления по делу об административном правонарушении.
Кроме этого, проверив и оценив доказательства, на основании которых мировым судьей1-го судебного участка ... ... принято постановление от Дата обезличенаг. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ, прихожу к мнению, что не нашло своего подтверждения место совершения указанного административного правонарушения, которым, как указано в постановлении, является ... района ....
Из показаний свидетелей ФИО11, ФИО10 ФИО8, Малышева С.В., являющихся сотрудниками ОВД и ДПС, следует, что в ... района ... ФИО3 с соблюдением установленного порядка направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения - в присутствии двух понятых, предложено не было, а было это сделано на трассе Здвинск- Барабинск, куда из ... привезли ФИО3
Согласно показаниям свидетеля ФИО11, Дата обезличенаг. в его присутствии сотрудник ФИО0 ФИО8 в ... района остановил машину под управлением ФИО3, от которого исходил резкий запах алкоголя, и который был отстранен от управления автомобилем. Факт отказа ФИО3 от прохождения освидетельствования был зафиксирован в присутствии двух понятых на трассе Здвинск - Барабинск. В ... к сотрудникам ДПС подъезжал отец ФИО3, который просил отпустить сына, пояснял, что он действительно употреблял алкоголь.
Согласно показаниям свидетеля ФИО10, Дата обезличенаг. в его присутствии сотрудник ФИО0 ФИО8 в ... района остановил машину под управлением ФИО3, от которого исходил резкий запах алкоголя, и который был отстранен от управления автомобилем. Факт отказа ФИО3 от прохождения освидетельствования был зафиксирован в присутствии двух понятых на трассе Здвинск - Барабинск. В ... к сотрудникам ДПС подъезжал отец ФИО3, который просил отпустить сына, пояснял, что он действительно употреблял алкоголь.
Согласно показаниям свидетеля ФИО9, Дата обезличенаг. в его присутствии сотрудник ФИО0 ФИО8 в ... района остановил машину под управлением ФИО3, от которого исходил резкий запах алкоголя, и который был отстранен от управления автомобилем. Факт отказа ФИО3 от прохождения освидетельствования был зафиксирован в присутствии двух понятых на трассе Здвинск - Барабинск. В ... к сотрудникам ДПС подъезжал отец ФИО3, который просил отпустить сына, пояснял, что он действительно употреблял алкоголь.
Согласно показаниям свидетеля ФИО8, Дата обезличенаг. в ... района он остановил машину под управлением ФИО3, от которого исходил резкий запах алкоголя, и который был отстранен от управления автомобилем. Факт отказа ФИО3 от прохождения освидетельствования был зафиксирован в присутствии двух понятых на трассе Здвинск - Барабинск. В ... к сотрудникам ДПС подъезжал отец ФИО3, который просил отпустить сына, пояснял, что он действительно употреблял алкоголь.
Данное обстоятельство подтверждается и показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО6, которые пояснили. что на трассе Здвинск- Барабинск были понятыми, когда в их присутствии ФИО3 сотрудником ФИО0 было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что ФИО3 ничего не ответил, затем ему было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от чего ФИО3 отказался.
Согласно показаниям свидетеля ФИО7, Дата обезличенаг. он ехал с сыном на такси по дороге Барабинск - Здвинск, их остановил сотрудник ФИО0 ФИО10, просил участвовать в качестве понятых. В его присутствии ФИО3 предложили подуть в прибор, на что ФИО3 промолчал, затем предложили проехать в ЦРБ ФИО3 отказался, сказали, что составляют документы, подписывать их он также отказался.
Согласно показаниям свидетеля ФИО6, Дата обезличенаг. он ехал с отцом на такси по дороге Барабинск - Здвинск, их остановил сотрудник ФИО0 ФИО10, просил участвовать в качестве понятых. В его присутствии ФИО3 предложили подуть в прибор, тот отказался, затем предложили проехать в ЦРБ, ФИО3 также отказался, сказали, что составляют документы, подписывать их ФИО3 также отказался.
Оснований не доверять показаниями приведенных свидетелей у суда нет, так как они последовательны, соответствуют материалам дела, и указанные лица не имеют заинтересованности в исходе данного дела.
Анализируя приведенные показания свидетелей в совокупности с протоколами об административном правонарушении, о направлении ФИО3 на медицинское освидетельствование, из которых следует, что ФИО3 не выполнил законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинское освидетельствование в ... района ... прихожу к мнению, что доказательствами, исследованными по делу не нашло своего подтверждение совершения ФИО14. административного правонарушения в ... района ..., т.к. в указанном месте сотрудниками милиции в присутствии двух понятых не предлагалось пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и соответственно не предлагалось пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения при отказе ФИО3 пройти освидетельствование не месте.
Таким образом, не нашел своего подтверждение сам факт совершения административного правонарушения ФИО3 по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ при обстоятельствах. Указанных в протоколе о б административном правонарушении и в постановлении от Дата обезличенаг. мирового судьи 1-го судебного участка ... ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ, что является основанием для отмены незаконного постановления по делу об административном правонарушении.
В то же время довод защитника о том, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные о том, владеет ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу, языком, на котором ведется производство, что может служить существенным недостатком протокола, нахожу несостоятельным, поскольку согласно показаниям ФИО3, данным им в судебном заседании у мирового судьи, он заканчивал 11 классов русскоязычной школы, владеет русским языком хорошо.
Данные о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола прямо не предусмотрены ст. 28.2 КоАП РФ как обязательные для указания при составлении административного протокола, однако их указание, как указано в п.4 Постановление ФИО2 ФИО4 РФ от Дата обезличена N 5 (ред. от Дата обезличена) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении ФИО1 об административных правонарушениях" может быть существенным в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Поскольку в ходе составления протоколов о направлении на медицинское освидетельствование, об административном правонарушении ФИО3 не высказывалось заявлений о плохом знании языка, на котором велось производство, требований о переводчике, у лиц, составлявших данные протоколы, могло не возникнуть оснований полагать, что данные сведения могут быть существенными по данному административному делу. Указание же на данный факт защитника в жалобе нахожу надуманным.
Так же является не состоятельным довод защиты о том, что ФИО3, не имея права на управления транспортным средством, привлечен к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ.
Как следует из ответа на запрос отделения Номер обезличен ФИО0 МЭО ГУВД по ... ФИО3 выдавалось водительское удостоверение на право управления транспортным средством ... категории « АВС» сроком действия с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г.. об утрате которого последним было сделано заявление Дата обезличенаг., ФИО3 было выдано временное разрешение на право управления транспортным средством сроком действия до Дата обезличенаг., дубликат водительского удостоверения после истечения срока действия временного разрешения не выдавался.
Не смотря на то, что ФИО3 дубликат водительского удостоверения после истечения срока действия временного разрешения не получался, признать его не имеющим право на управления транспортным средством нельзя исходя из положений ст. 27, ст. 28 ФЗ « О безопасности дорожного движения», разделов 6 и 7 Постановления Правительства РФ от 15.12. 1999г. (в ред. от Дата обезличенаг) « Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» из которых следует, что основанием прекращения права управления транспортным средством является истечение установленного срока действия водительского удостоверения, для выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа об оплате сдачи экзаменов), а также документ об оплате изготовления и (или) выдачи нового водительского удостоверения. ФЗ « О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства РФ от 15.12. 1999г. (в ред. от Дата обезличенаг) « Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» не содержится каких либо ограничений по срокам на получения водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного).
Днем совершения ФИО3 административного правонарушения согласно протоколу об административном правонарушении является Дата обезличенаг., следовательно, в соответствии с требованиями ст. 24.5 п. 1 КоАП РФ административное дело в отношении него так же подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление от Дата обезличенаг. мирового судьи 1-го судебного участка ... ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12. 26 ч.1 КоАП РФ в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев отменить, производство по делу прекратить, а жалобу защитника ФИО5 удовлетворить.
Решение обжалованию не подлежит.
ФИО4 ФИО13