Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. ... области
... суда ... ФИО0,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры ФИО1,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии ... от Дата обезличена года в отношении ФИО2, привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст. 9.... «Об административных правонарушениях в ...»,
У С Т А Н О В И Л:
В ... суд ... Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление административной комиссии ... от Дата обезличена года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 9.... «Об административных правонарушениях в ...», в котором прокурор просит отменить постановление и дело в отношении ФИО2 направить в тот же орган на новое рассмотрение.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении административного дела в отношении ФИО2 административной комиссией ... вынесено постановление об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., где ФИО2 признан виновным в том, что он Дата обезличена и Дата обезличена г. торговал копченой рыбой на перроне ст. Барабинск, т.е. осуществлял торговлю в неустановленном месте.
В нарушение п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ в постановлении административной комиссии ... не указано, почему совершенное ФИО2 административное правонарушение является повторным, поскольку протоколы об административных правонарушениях ФИО2 рассмотрены на одном заседании, т.о. совершенное ФИО2 правонарушение Дата обезличена г. не может рассматриваться как повторное, следовательно, постановление административной комиссии ... от Дата обезличена г. в отношении ФИО2 является незаконным.
В судебном заседании представитель прокурора требования поддержала.
Изучив представленные материалы административного дела, установлено следующее.
Дата обезличена года помощником дежурного ЛОВД на ст. Барабинск составлен протокол Номер обезличенСЗ 0488/130 об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 9.... «Об административных правонарушениях в ...». В протоколе указано, что ФИО2, Дата обезличена г.рождения Дата обезличена г. в 12 час. 30 мин. находился на перроне ст. Барабинск, где продавал копченую рыбу пассажиру поезда Номер обезличен в неустановленном месте.
Дата обезличена года помощником дежурного ЛОВД на ст. Барабинск составлен протокол Номер обезличенСЗ 0593/131 об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.2 ст. 9.... «Об административных правонарушениях в ...». В протоколе указано, что ФИО2, Дата обезличена г.рождения Дата обезличена г. в 19 час. 00 мин. находился на перроне ст. Барабинск, где продавал копченую рыбу пассажиру поезда Номер обезличен в неустановленном месте.
ФИО2 с данными протоколами был ознакомлен. Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ему разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.9.... «Об административных правонарушениях в ...» согласно п.1 ч.2 ст.15.... «Об административных правонарушениях в ...».
Административная комиссия ... согласно ст.13.6 ч.... «Об административных правонарушениях в ...» уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.... «Об административных правонарушениях в ...».
Постановлением административной комиссии ... от Дата обезличена года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.9.... «Об административных правонарушениях в ...» по обоим протоколам, что противоречит протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
ФИО2 в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения протеста надлежащим образом.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно ст.9.... «Об административных правонарушениях в ...» административной ответственности подлежат граждане за торговлю в неустановленных местах.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, время совершения и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличенСЗ 0488/130 об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 9.... «Об административных правонарушениях в ...», ФИО3 Дата обезличена г. рождения Дата обезличена г. находился на перроне ст. Барабинск, где продавал копченую рыбу пассажиру поезда Номер обезличен в неустановленном месте.
Как следует из протокола об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличенСЗ 0593/131 об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.2 ст. 9.... «Об административных правонарушениях в ...», ФИО3 Дата обезличена г. рождения Дата обезличена г. находился на перроне ст. Барабинск, где продавал копченую рыбу пассажиру поезда Номер обезличен в неустановленном месте.
Данные обстоятельства подтверждаются рапортами милиционера ЛОВД на ст. Барабинск от Дата обезличена года, от Дата обезличена г. протоколами о доставлении лица от Дата обезличена г., Дата обезличена г., объяснениями свидетелей и объяснениями ФИО2, из которых следует, что последний Дата обезличена г. и Дата обезличена года продал на перроне ст. Барабинск неустановленным лицам копченую рыбу.
Дата обезличена года в отношении ФИО2, вынесено постановление Номер обезличен, которым он признан виновным в совершении правонарушений по обоим протоколам и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.... от Дата обезличена года Номер обезличеноз «Об административных правонарушениях в ...».
В соответствии со ст. 2.6. ... « Об административных правонарушениях в ...» N 99-ОЗ от Дата обезличенаг. назначение административного наказания, в том числе назначение административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений … осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является среди прочих повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
Исходя из смысла указанной нормы закона, постановлением о привлечении к административной ответственности лицо не может быть признано виновным в совершении повторного административного правонарушения без указания того, какое решение о привлечении к административной ответственности дает основание считать привлекаемое лицо подвергнутым административному наказанию ранее. При этом административные правонарушения, материалы по которым рассматриваются одновременно, не могут признаваться повторными по отношению друг к другу.
В постановлении административной комиссии от Дата обезличена г. в отношении ФИО2 имеется ссылка на то, что он признан виновным в совершении повторного административного правонарушения, при этом, совершенное им Дата обезличена г. правонарушение не может рассматриваться как повторное, так как протоколы об административных правонарушениях ФИО2 рассмотрены административной комиссией ... на одном заседании.
Исходя из изложенного, постановление административной комиссии ... в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ направлению на новое рассмотрение в тот же орган.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии ... Номер обезличен от Дата обезличена г. года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 9.... «Об административных правонарушениях в ...» ФИО2 отменить, протоколы об административном правонарушении направить в административную комиссию ... на новое рассмотрение.
...
... ФИО0