РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
13 мая 2010г. г. Барабинск
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Расколупова Г.А.,
с участием:
помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Девятова А.А.,
ФИО0, Дата обезличена г.р., уроженца ... области, гражданина РФ, русского, проживающего ..., ... ... ... ..., защитника ФИО7, представившей удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен коллегии адвокатов ... ...,
рассмотрев протест прокурора на определение мирового судьи 1-го судебного участка ... ... от Дата обезличенаг. о возвращении протокола и других материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО0,
У С Т А Н О В И Л:
Барабинский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на определение мирового судьи 1-го судебного участка ... ... от Дата обезличенаг. о возвращении протокола Номер обезличен ПА Номер обезличен от Дата обезличенаг. и других материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО0 и просил данное определение отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье 1-го судебного участка.
В обоснование требований прокурор указал в протесте, что считает определение необоснованным по следующим основаниям:
Основанием возвращения протокола и других материалов мировым судьей явилось то, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись правонарушителя при разъяснении прав и обязанностей, не вручена копия протокола. В акте освидетельствования на состояние опьянения отсутствуют данные об ознакомлении правонарушителя, в протоколе о направлении на мед. Освидетельствование на состояние опьянения отсутствуют данные о согласии либо несогласии правонарушителя, копия не вручена правонарушителю. В протоколе о задержании транспортного средства отсутствуют данные о вручении копии протокола.
Согласно п.4 Постановления Номер обезличен Пленума Верховного суда РФ от Дата обезличенаг.(в редакции от Дата обезличена Номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
В протоколе об административном правонарушении от Дата обезличенаг. в отношении ФИО0 действительно отсутствуют подписи правонарушителя при разъяснении прав и обязанностей, при получении копии протокола. Однако в соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе отражено, что ФИО0 от подписи отказался в присутствии понятых.
В акте освидетельствования на состоянии опьянения, в протоколе о направлении ФИО0 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в протоколе о задержании транспортного средства также имеются записи о том, что ФИО0 отказался от подписи в присутствии понятых.
В материалах дела имеется рапорт сотрудника ГИБДД ГУВД по ... ФИО4, объяснения понятых ФИО5 и ФИО6 от Дата обезличенаг., из которых следует, что ФИО0 было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения с применением АКПЭ-01М, он отказался, после этого было предложено пройти медицинское освидетельствование в медицинском учреждении, на что он тоже отказался. Также ФИО0 отказался от подписи во всех протоколах.
Кроме того, мировой судья при рассмотрении дела по существу имела возможность выяснить указанные обстоятельства путем опроса старшего инспектора ФИО1 ГУВД по ... ФИО4, понятых ФИО5, ФИО6 и решить вопрос о допустимости вышеуказанных доказательств.
Прокурор полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО0 составлены без существенных нарушений, в связи с чем мировой судья незаконно вынесла определение о возвращении материалов об административном правонарушении.
При рассмотрении протеста прокурор поддержал доводы протеста, приведенные выше, дал аналогичные пояснения, просил определение мирового судьи 1-го судебного участка ... ... от Дата обезличенаг. о возвращении протокола Номер обезличен ПА Номер обезличен от Дата обезличенаг. и других материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО0 отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье 1-го судебного участка.
ФИО0 и его защитник при рассмотрении протеста прокурора возражали против оснований отмены определения мирового судьи, изложенных в протесте, просили отказать в удовлетворении протеста.
При рассмотрении протеста прокурора на определение мирового судьи 1-го судебного участка ... ... от Дата обезличенаг. о возвращении протокола и других материалов в отношении ФИО0 прокурор полностью поддержал доводы, изложенные в протесте.
Проверяя законность, обоснованность и справедливость определения мирового судьи 1-го судебного участка ... ... от Дата обезличенаг. о возвращении протокола и других материалов в отношении ФИО0, прихожу к мнению, что указанное определение мирового судьи подлежит отмене, по следующим основаниям.
Как следует из определения мирового судьи 1-го судебного участка ... ... от Дата обезличенаг. о возвращении протокола Номер обезличен ПА Номер обезличен от Дата обезличенаг. и других материалов об административном правонарушении в отношении ФИО0 в ОГИБДД Убинского РОВД для устранения недостатков, в качестве недостатков протокола об административном правонарушении и других материалов указано, что в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличенаг. отсутствует подпись правонарушителя при разъяснении прав и обязанностей; что не вручена копия протокола; что в акте освидетельствования на состояние опьянения отсутствуют данные об ознакомлении правонарушителя; что в протоколе о направлении на мед.освидетельствование на состояние опьянения отсутствуют данные о согласии либо несогласии правонарушителя, копия не вручена правонарушителю; что в протоколе о задержании транспортного средства отсутствуют данные о вручении копии протокола.
Из материалов административного дела следует, что инспектором ФИО1 ГУВД по ... Дата обезличенаг. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО0 о совершении им Дата обезличенаг. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ. В протоколе подписи ФИО0 в том, что ему разъяснены права и обязанности, что он получил копию протокола, отсутствуют, также указано, что ФИО0 управлял автомобилем с признаками алкогольного опьянения, не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, от подписи отказался в присутствии понятыхл.д.2).
В протоколе об отстранении от управления транспортным средством от Дата обезличенаг. указано, что ФИО0 управлял автомобилем с признаками алкогольного опьянения, в качестве оснований для отстранения указан запах изо рта, в данном протоколе имеется подпись ФИО0л.д.3)
В акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от Дата обезличенаг. указано, что ФИО0 отказался от подписи в данном акте в присутствии понятых ФИО6, ФИО5л.д.4).
В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от Дата обезличенаг. указано, что ФИО0 отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, также отказался от подписи в присутствии понятых ФИО6, ФИО5л.д.5).
В протоколе о задержании транспортного средства указано, что ст. инспектором ФИО1 ГУВД по ... ФИО4 задержано транспортное средство за совершение нарушения, предусмотренного КоАП РФ, допущенного гражданином ФИО0, от подписи в данном протоколе ФИО0 отказался в присутствии понятого ФИО3л.д.6)
Таким образом, из материалов дела следует, что указанные мировым судьей в определении о возвращении недостатки, а именно: что в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличенаг. отсутствует подпись правонарушителя при разъяснении прав и обязанностей; что не вручена копия протокола; что в акте освидетельствования на состояние опьянения отсутствуют данные об ознакомлении правонарушителя; что в протоколе о направлении на мед.освидетельствование на состояние опьянения отсутствуют данные о согласии либо несогласии правонарушителя, копия не вручена правонарушителю; что в протоколе о задержании транспортного средства отсутствуют данные о вручении копии протокола - возникли при составлении данных материалов дела об административном правонарушении вследствие отказа ФИО0 от подписи в данных документов, что было зафиксировано в присутствии понятых, что подтверждается их подписями.
В соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, … в нем делается соответствующая запись.
В соответствии с ч.5 ст. 27.12 КоАП РФ протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
Поскольку Кодексом допускается составление протокола с отметкой об отказе лица поставить свою подпись, составление протокола без подписи, но с отметкой об отказе лица поставить свою подпись не является основанием для возврата протокола.
Исходя из изложенного, определение мирового судьи 1-го судебного участка ... ... от Дата обезличенагода о возвращении протокола 54 ПА Номер обезличен от Дата обезличенагода и других материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО0 подлежит отмене.
Довод защиты, что протокол об административном правонарушении имеет и другие существенные недостатки, а именно, не указано место совершения административного правонарушения, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, поэтому определение мирового судьи 1-го судебного участка ... ... от Дата обезличенагода о возвращении протокола 54 ПА Номер обезличен от Дата обезличенагода и других материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО0 не подлежит отмене, суд находит не состоятельными. В протоколе указано место совершения административного правонарушения- ст. Кожурла железнодорожный переезд. Уточнение место нахождения ст. Кожурлы относительно района, области Российской Федерации возможно в ходе рассмотрения административного дела. Кроме этого данное обстоятельство в определении мирового судьи не указано как основание для возвращения протокола 54 ПА Номер обезличен от Дата обезличенагода и других материалов об административном правонарушении должностному лицу их составившему для устранения недостатков.
В то же время считаю, что протокол об административном правонарушении 54 ПА Номер обезличен от Дата обезличенагода и материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО0 не подлежат направлению мировому судье 1-го судебного участка ... ... на новое рассмотрение, т.к. на момент рассмотрения протеста прокурора на определение мирового судьи 1-го судебного участка ... ... от Дата обезличенаг. истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ.
Как следует из пп.6 ч.1 ст. 24.5КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п.п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО0 следует, что у него было изъято водительское удостоверение. Изъятое удостоверение 54 НО Номер обезличен на имя ФИО0 не находится в материалах административного дела. Исходя из приведенных выше обстоятельств, руководствуясь ст. 29.10 ч.3 п.3 КоАП РФ, так как в отношении ФИО0 производство по административному делу прекращено, водительское удостоверение 54 НВ Номер обезличен на имя ФИО0 подлежит возвращению ФИО0
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского района Новосибирской области от Дата обезличенагода о возвращении протокола 54 ПА Номер обезличен от Дата обезличенагода и других материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ( протокол 54 ПА Номер обезличен) прекратить по пп.6 ч.1 ст. 24.5КоАП РФ.
Водительское удостоверение Номер обезличен Номер обезличен на имя ФИО0 возвратить ФИО0.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья Г.А. Расколупова