Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
«27» апреля 2010 г. г. Барабинск
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... от Дата обезличена г. в отношении ФИО0 ФИО9, привлеченной к административной ответственности по ст. 5. 35 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ... суд ... Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... от Дата обезличена г. о привлечении ФИО0 к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ, в котором просит суд отменить постановление и дело в отношении ФИО0 прекратить.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении административного дела в отношении ФИО0 комиссией по делам несовершеннолетних не установлены даты нарушения несовершеннолетним ФИО0 дисциплины в школе. Данные обстоятельства не указаны и в объяснениях несовершеннолетнего, его матери, педагога школы ФИО10. Кроме объяснений указанных лиц отсутствуют иные доказательства, подтверждающие факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении КДНиЗП (докладные учителей, информация администрации школы и пр.). Также в постановлении КДНиЗП о привлечении к административной ответственности ФИО0 не установлено место совершения правонарушения, а именно, не указано, учащимся какой школы является несовершеннолетний ФИО4ледовательно, постановление об административном правонарушении должно быть отменено, а дело в отношении ФИО0 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того Барабинским межрайонным прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения КДН и ЗП, так как постановление было изготовлено и представлено прокурору Дата обезличена года, в связи с чем прокурор был лишён возможности проверить законность в предусмотренные ст.30.10 КоАП РФ сроки.
Данное обстоятельство подтверждается штампом Барабинской межрайонной прокуратуры ... от Дата обезличена года на протоколе Номер обезличен заседания КДНи ЗП ....
Суд признаёт данную причину пропуска срока обжалования уважительной и срок для принесения протеста восстанавливает.
В результате изучения представленных материалов административного дела установлено следующее.
Дата обезличена года участковым уполномоченным инспектором ОВД по ...у ФИО8. составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении в отношении ФИО0 по ст. 5.35 КоАП РФ. В протоколе указано, что ФИО0 имеет на своем воспитании несовершеннолетнего сына ФИО1 Дата обезличена г. рождения. ФИО0 ненадлежащим образом занимается воспитанием несовершеннолетнего сына, что привело к баловству на уроках и переменах в школе, плохой успеваемости, грубости в отношении к преподавателям.
ФИО0 с данным протоколом была ознакомлена. Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ей разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.28.3 КоАП РФ.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ... ... согласно ст.23.2, ст.5.35 КоАП РФ.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... от Дата обезличена года ФИО0 привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.
ФИО0 в суд не явились, уведомлена надлежащим образом.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы административного дела, прихожу к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Как следует из протокола об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен об административном правонарушении в отношении ФИО0 по ст. 5.35 КоАП РФ, ФИО0 имеет на своем воспитании несовершеннолетнего сына ФИО1 Дата обезличена г.р., который балуется на уроках и переменах в школе, плохо успевает, грубит преподавателям, что стало возможным в результате отсутствия должного контроля и ненадлежащего воспитания.
Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... от Дата обезличена г., комиссией установлено, что ФИО0 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах, указанных в постановлении, что ФИО0 Дата обезличена г.р. имеет на своем воспитании несовершеннолетнего сына ФИО4, Дата обезличена г.р., который хулиганит на уроках, грубит преподавателям, что стало возможным в результате отсутствия должного контроля и ненадлежащего воспитания.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, дата и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
В нарушение указанной нормы закона комиссией по делам несовершеннолетних не установлены даты нарушения несовершеннолетним ФИО1 дисциплины в школе. Данные обстоятельства не указаны и в объяснениях несовершеннолетнего, его матери, педагога школы ФИО11. Кроме объяснений указанных лиц отсутствуют иные доказательства, подтверждающие факты, изложенные в протоколе об
административном правонарушении и в постановлении КДНиЗП (докладные учителей, информация администрации школы и пр.). Также в постановлении КДНиЗП о привлечении к административной ответственности ФИО0 не установлено место совершения правонарушения, а именно, не указано, учащимся какой школы является несовершеннолетний ФИО0 ФИО7
Данные обстоятельства, по мнению суда, являются обязательными для установления состава правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, а также для решения вопроса о сроках привлечения виновного лица к административной ответственности.
В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Исходя из изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... области от Дата обезличена г. о привлечении к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ ФИО0 ФИО12 подлежит отмене, дело в отношении ФИО0 в соответствии с требованиями ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... района ... от Дата обезличена г. года о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ ФИО0 ФИО6 отменить, производство по делу прекратить.
Судья Барабинского района
Новосибирской области Л.Г. Братчикова