Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2010 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судья Сафоновой Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры ... на постановление административной комиссии ... области от Дата обезличенаг. года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО0 по ч.2 ст. 9.... «Об административных правонарушениях в ..., по ч.2 ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях».
установил:
Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры ... обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии ... области от Дата обезличена г. года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО0 по ч.2 ст. 9.... «Об административных правонарушениях в ...», по ч.2 ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях», и просит постановление отменить, протоколы вернуть на новое рассмотрение.
В качестве основания для удовлетворения протеста указано, что административной комиссией по делу об административном правонарушении в отношении ФИО0 принято решение в нарушении норм административного законодательства.
Так, при рассмотрении административного дела в отношении ФИО0 было рассмотрено два протокола Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г. по ч.2 ст. 9.... «Об административных правонарушениях в ...». В нарушение требования ст. 29.10 КоАП РФ в данном постановлении не указано, почему совершенное ФИО0 административное правонарушение является повторным. Какие правонарушения предшествовали этому.
Представитель административной комиссии ... области оставил, ФИО0 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дела в их отсутствие.
Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, мнение лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Дата обезличена г. помощником дежурного ЛОВД на ст. Барабинск ст. сержантом милиции ФИО4 составлен протокол Номер обезличенЗС3 1046/278 об административном правонарушении в отношении ФИО0 по ст. 9.... «Об административных правонарушениях в ...». В протоколе отмечено, что Дата обезличена г. в 19 часов 58 минут ФИО0 находилась на перроне ст. Барабинск, где продала копченную рыбу пассажиру поезда Номер обезличен в неустановленном месте.
Кроме этого, Дата обезличена г. помощником дежурного ЛОВД на ст. Барабинск ст. сержантом милиции ФИО3 составлен протокол Номер обезличенЗС3 1077/279 об административном правонарушении в отношении ФИО0 по ст. 9.... «Об административных правонарушениях в ...». В протоколе отмечено, что Дата обезличена г. в 21 часов 40 минут ФИО0. находилась на перроне ст. Барабинск, где продала копченную рыбу пассажиру поезда Номер обезличен в неустановленном месте.
ФИО0 была ознакомлена с протоколами, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.
Протоколы об административном правонарушении составлены лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ч. 2 ст. 15.3 Закона НСО «Об административных правонарушениях».
Административная комиссия ... НСО в соответствии с ч.3 ст. 13.6 Закона НСО «Об административных правонарушениях» уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях».
Дата обезличена г. административная комиссия ... НСО вынесла постановление о привлечении ФИО0 к административной ответственности дважды по ч.2 ст. 9.1 Закона НСО «Об административном правонарушении», на основании протоколов Номер обезличен, 1077 и определила ей наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей и 1100 рублей.
Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административных правонарушениях подлежит: место, дата, и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также статья, предусматривающая административную ответственность, согласно ст. 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Судом установлено, что административной комиссией ... в нарушении данных требований закона не указаны основания, согласно которых совершенное ФИО0 административное правонарушение является повторным, с указанием какие именно нарушения предшествовали данным.
Следовательно, суд приходит к выводу, что вышеуказанное постановление административной комиссии является незаконным.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Исходя из обстоятельств, установленных судом, суд считает, что протест обоснован и подлежит удовлетворению, так как административной комиссией ... НСО допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.4.5, ст.24.5 п.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Отменить постановление административной комиссии ... области от Дата обезличена г. года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО0 по ч.2 ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях», по ч.2 ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях».
Возвратить административное дело в отношении ФИО0 по ч 2 ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях», по ч.2 ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях» на новое рассмотрение в административную комиссию г. Барабинска Новосибирской области.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: Е.В. Сафонова