Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«2» марта 2010 года. г. Барабинск НСО
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи: Горбунова Д.Е.
С участием:
Старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.
При секретаре административной комиссии муниципального образования г.Барабинска : Романенко Н.Н.
Лица привлеченного к административной ответственности Потапенко Н.Н.
При секретаре: Танеевой М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление административной комиссии г.Барабинска от 11.02.2010 о привлечении к административной ответственности Потапенко Н.Н.
У С Т А Н О В И Л:
Барабинский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии г.Барабинска от 11.02.2010 о привлечении к административной ответственности Потапенко Н.Н..
В обоснование своего требования прокурором указано, что постановлением административной комиссии г.Барабинск от 11.02.2010г. Потапенко Н.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Данным постановление Потапенко Н.Н. признана виновным в том, что она 31.01.2010г. торговала пирожками на перроне ст. Барабинск, то есть осуществляла торговлю в неустановленном месте. Постановлением административной комиссии № 157 Потапенко за данное правонарушение было назначено наказание в виде 1000 рублей.
Прокурор считает данное постановление незаконным, в связи с тем, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в нарушении ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого это дело ведется. Потапенко на комиссии не присутствовала, не была надлежащим образом уведомлена о месте, времени рассмотрения дела.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ершова О.Ю. поддержала протест Барабинского межрайонного прокурора по вышеуказанным основаниям.
Представитель административной комиссии считает постановление законным и обоснованным, протест прокурора не подлежащим удовлетворению.
Потапенко в судебное заседание указала, что не была уведомлена надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, считает, что заявленное требование обоснованно и подлежит удовлетворению, а постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям:
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащим извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства постановлением административной комиссии г. Барабинск от 11.02.2010г. Потапенко Надежда Николаевна привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнута штрафу в размере 1000 рублей. Данным постановлением она признана виновной в том, что 31.01.2010г. осуществляла торговлю в неустановленном месте. Основанием к вынесению данного постановления явился протокол № 0556/157 от 31.01.2010 составленный в отношении Потапенко Н.Н. В материалах представленного дела об административном правонарушении в протоколе заседания административной комиссии по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Потапенко Н.Н. от 11.02.2010г. отсутствует ее подпись о том, что права и обязанности ей, как лицу, участвующему в рассмотрении дела, разъяснены, что свидетельствует об отсутствии лица, в отношении которого рассматривалось дело.
Согласно протокола № 0556/1157 от 31.01.2010г., Потапенко Н.Н. вручена его копия, о чем свидетельствует ее подпись. Согласно ее объяснения в протоколе, Потапенко с протоколом согласна, обязуется явиться на комиссию. Однако при этом никаких сведений о месте, дате и времени рассмотрения данного дела в представленных материалах не имеется.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что Потапенко при рассмотрении дела не присутствовала и не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла. Таким образом, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Потапенко Н.Н. и привлечении ее к административной ответственности нарушены требования ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, что по мнению суда не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело, то постановление является незаконным и подлежащим отмене.
Так согласно ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
-Об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В связи с тем, что срок привлечения Потапенко Н.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, совершенного 31.01.2010г. не истек, суд считает необходимым постановление административной комиссии г.Барабинска от 11.02.2010г. № 157 отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Протест Барабинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Постановление административной комиссии г.Барабинск от 11.02.2010г. о привлечении Потапенко Н.Н., к административной ответственности отменить, направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский суд в течении 10 дней.
Судья Горбунов Д.Е.