Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 октября 2010 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судья Сафоновой Е.В.,
с участием помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Семеновой Е.В.,
рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление административной комиссии Муниципального образования г. Барабинска Новосибирской области от 09.09.2010 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Шипицина Вячеслава Андреевича по ч.1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
установил:
Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии Муниципального образования г. Барабинска Новосибирской области от 09.09.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Шипицина В.А. по ч.1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В качестве основания для удовлетворения протеста указано, что административной комиссией по делу об административном правонарушении в отношении Шипицина В.А. принято решение в нарушении норм административного законодательства.
Так, установлено, что факт совершения административного правонарушения происходил 02.07.2010 г., а не 02.08.2010 г. С учетом норм административного законодательства срок привлечения к административной ответственности Шипицина истек 04.09.2010 г..
В судебное заседание не явились представитель административной комиссии Муниципального образования г. Барабинска и Шипицин В.А., извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
12.08.2010 г. ст. УУМ ОВД по Барабинскому району Федотовым С.А. составлен протокол № 54 МБ № 634131 об административном правонарушении в отношении Шипицина В.А. по ч.1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». В протоколе отмечено, что 02.08.2010 г. с 02 часов 00 минут до 05 часов 00 минут в квартире 19 дома 5 по пер. Кузнечный г. Барабинска, где проживает Шипицин В.А., раздавался шум, который мешал отдыхать жильцам дома, чем нарушил тишину и покой граждан.
Шипицин В.А.. был ознакомлен с протоколами, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.
Протоколы об административном правонарушении составлены лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ч. 2 ст. 15.3 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Административная комиссия МО г. Барабинска НСО в соответствии с ч.3 ст. 13.6 Закона НСО «Об административных правонарушениях» уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 4.2 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
09.09.2010 г. административная комиссия МО г. Барабинска НСО вынесла постановление о привлечении Шипицина В.А.. к административной ответственности по ч.1 ст. 4.2 Закона НСО «Об административных правонарушениях», на основании протокола № 7340, и определила ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно требованиям ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Так, согласно заявлению Легаловой С.И., поступившего в ОВД по Барабинскому району и зарегистрированного 02.08.2010 г., последняя просит принять меры к Шипицину В.А., который систематически нарушает тишину и покой граждан, проживающих по пер. Кузнечный, д. 5 кв. 19. Последний факт происходит 02.07.2010 г. с 02-00 до 05-00 времени. (л.д. )
Кроме этого, аналогичную дату и время совершения правонарушения Шипицыным В.А. Легалова С.И. указывает и в своих объяснениях от 02.07.2010 г. (л.д. )
Указанные обстоятельства не были исследованы и надлежащим образом оценены Административной комиссией МО г. Барабинска при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Шипицина В.А. по ч.1 ст. 4.2 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 12.08.2010 г., что привело к неправильному применению норм административного законодательства.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление..
Исходя из протокола об административном правонарушении, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения Шипицина В.А. к административной ответственности истек 02.09.2010 г., то есть на день рассмотрения Административной комиссией МО г. Барабинска НСО, следовательно, постановление от 09.09.2010 г. о привлечении Шипицина В.А. Административной комиссией МО г. Барабинска НСО к административной ответственности вынесено с нарушением требований КоАП РФ.
В соответствии с требованиями п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административном ответственности.
При таких обстоятельствах, суд считает, что протест обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.4.5, ст.24.5 п.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Отменить постановление административной комиссии Муниципального образования г. Барабинска Новосибирской области от 09.09.2010 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Шипицина Вячеслава Андреевича по ч.1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Шипицина Вячеслава Андреевича по ч.1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: Е.В. Сафонова