Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 г. г. Барабинск Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Братчикова Л.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии г. Барабинска от 09.09.2010 года в отношении Суриной Галины Петровны, привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление административной комиссии г. Барабинска от 09.09.2010 года о привлечении Суриной Г.П. к административной ответственности по ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в котором прокурор просит переквалифицировать действия Суриной Г.П. на ч.1 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении административного дела в отношении Суриной Г.П. административной комиссией г.Барабинска вынесено постановление об административном правонарушении, где административной комиссией рассмотрен протокол об административном правонарушении № 818 от 25.08.2010 г. Согласно справки информационного центра Западно- Сибирского УВД на транспорте, представленной в деле об административном правонарушении Суриной Г.П., она была привлечена к административной ответственности по ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» 26.08.2010 г., постановлением административной комиссии ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Следовательно, правонарушение от 25.08.2010 г. было ей совершено до признания ее виновной и привлечения к административной ответственности 26.08.2010 г. В связи с этим прокурор просит переквалифицировать действия Суриной Г.П., так как отсутствует признак повторности совершения правонарушения, а следовательно, имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В судебном заседании представитель прокурора требования поддержала.
Сурина Г.П. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к мнению, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Судом установлено: 25.08.2010 года помощником дежурного ЛОВД на ст. Барабинск составлен протокол № 543СЗ 3694/818 об административном правонарушении в отношении Суриной Г.П. по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». В протоколе указано, что Сурина Г.П., 03.07.1971 г.рождения 25.08.2010 г. в 14 час. 30 мин. находилась на перроне ст. Барабинск, где продавала копченую рыбу пассажиру поезда № 56 в неустановленном месте. Данное правонарушение совершено повторно.
Сурина Г.П. с данным протоколом была ознакомлена. Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, ей разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» согласно п.1 ч.2 ст.15.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Административная комиссия г. Барабинска согласно ст.13.6 ч.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Постановлением административной комиссии г. Барабинска от 09.09.2010 года Сурина Г.П. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Согласно ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» административной ответственности подлежат граждане за торговлю в неустановленных местах.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении подлежат указанию: место, дата и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 25.08.2010 года № 543СЗ 3694/818 об административном правонарушении в отношении Суриной Г.П. по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», Сурина Г.П. 03.07.1971 г. рождения 23.08.2010 г. находилась на перроне ст. Барабинск, где продавала копченую рыбу пассажиру поезда №56 в неустановленном месте. Данное правонарушение совершено повторно.
Данные обстоятельства подтверждаются рапортом милиционера ЛОВД на ст. Барабинск от 25.08.2010 года, протоколом о доставлении лица от 25.08.10 г., объяснениями свидетелей и объяснением Суриной Г.П., из которых следует, что последняя 25 августа 2010 г. продала на перроне ст. Барабинск неустановленному лицу копченую рыбу.
09.09.2010 года в отношении Суриной Г.П., вынесено постановление №818 и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-оз «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В соответствии с требованиями ст. 1.4 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-оз «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» привлечение граждан к административной ответственности осуществляется на основе принципов прямо предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо вытекающих из закрепленных в нем положений.
Согласно ст. 14.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года №99-оз «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусмотрена ответственность за повторное совершение правонарушения, заключающегося в торговле в неустановленных местах.
Как следует из справки информационного центра Западно- Сибирского УВД на транспорте, представленной в деле об административном правонарушении Суриной Г.П., она была привлечена к административной ответственности по ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» 26.08.2010 г., постановлением административной комиссии ей было назначено наказание в виде предупреждения.
В соответствии с требованиями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Судом установлено, что правонарушение от 25.08.2010 г. было совершено Суриной Г.П. до признания ее виновной и привлечения к административной ответственности 26.08.2010 г. Следовательно, суд приходит к выводу, что в действиях Суриной Г.П. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Таким образом, решение о привлечении Суриной Г.П. к административной ответственности по ч.2 ст. 9.1 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» принято административной комиссией г. Барабинска незаконно.
Исходя из изложенного, постановление административной комиссии г. Барабинска в отношении Суриной Г.П. подлежит изменению в соответствии с требованиями ст. 30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ, так как при этом не усиливается административное наказание или иным способом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая смягчающее наказание обстоятельство, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд пришел к выводу, что наказание подлежит снижению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии г. Барабинска №818 от 09.09.2010 г. года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» Суриной Галины Петровны изменить
Действия Суриной Галины Петровны переквалифицировать на ч.1 ст.9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области, и назначить наказание Суриной Г.П. в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Судья Барабинского района
Новосибирской области Л.Г. Братчикова