Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«26» июля 2010 года. г. Барабинск НСО
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи: Горбунова Д. Е.
С участием:
При секретаре: Танеевой М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры на постановление по делу об административном правонарушении от 07.07.2010 г. по ст.5.35 КоАП РФ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Муниципального образования г. Барабинска, в отношении Пономаревой Т.Н.
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 07.07.2010 г. по ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Что и является основанием к отмене обжалуемого постановления и возвращению дела на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленное требование обоснованно и подлежит удовлетворению, а постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении по предусмотренным законом основаниям.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела, а так же должно быть указано мотивированное решение по делу.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие состава об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Так судом установлено, что Пономарева Т.Н. на основании постановления КДН и ЗП от 07.07.2010 г. привлечена к административной ответственности согласно ст. 5.35 КоАП РФ к штрафу в размере 100 рублей. По мнению КДН и ЗП Пономарева Т.Н. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка Пономарева П.Г. 31.12.2005года, а именно 05.06.2010года около 16 ч. 40 м. Пономарева Т.Н. имея на своем воспитании малолетнего сына, Пономарева Павла Геннадьевича 31.12.2005года рождения, который 05.06.2010года около 16 часов находился на ул. К.Маркса, г. Барабинска, НСО, возле дома № 108 без сопровождения взрослых лиц, что угрожало жизни и здоровью н/летнего Пономарева П.Г. при этом не указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела, а также доказательства на которых было принято обжалуемое решение.
Суд считает, что комиссией в нарушении ст. 26.1 КоАП РФ Пономарева П.Г. подвергнут административному наказанию, так как не выяснены все обстоятельства данного дела, не установлены противоправные действия (бездействия ) Пономаревой Н.Т., в чем выразилось ненадлежащее исполнение Пономаревой Н.Т. родительских обязанностей. Более того, комиссией Пономарева не признана виновным в совершении административного правонарушения, однако при этом привлечена к административной ответственности. Также не выяснено, какие последствия наступили от действия (бездействия) Пономаревой, не указаны обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, основания почему применено наказание в виде штрафа, а не предупреждение. Указанные выше обстоятельства установленные в судебном заседании указывают на нарушения законодательства, при этом нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ является основанием к отмене постановления и возвращению материалов на новое рассмотрение.
Так как согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ -По результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений
-Об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а так же недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
-Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление о назначении административного наказания от 07.07.2010 г. по ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 руб., в отношении Пономаревой Н.Т., вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Муниципального образования г. Барабинска отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Муниципального образования г. Барабинска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский суд в течении 10 дней.
Судья Горбунов Д.Е.